江苏对外贸易的环境变化与对策研究，本文主要内容关键词为：江苏论文,对外贸易论文,化与论文,对策研究论文,环境论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2001年是中国对外经济发展非常重要的一年，在这一年中无论从全球经济发展还是从中国经济发展来看都具有非常深远的意义。在这种大背景下发展的江苏外贸同样是机遇与挑战并存，关键是如何把握机遇和如何面对挑战。
一、“入世”后江苏外贸发展面临的国际环境
加入WTO以后，在公平与差距面前，江苏对外经贸事业迎来了严峻的挑战。江苏外贸如何把握住机遇，在挑战中保持稳步发展的态势，这是江苏外向型经济发展中所面临的重大问题。
1.从1993年至2000年，中国已连续8年成为吸收外资最多的发展中国家。随着投资环境的不断改善，收购、兼并、投资基金和证券等多种利用外资方式的相继推出，以及银行、保险、电信、贸易、旅游等服务领域和中西部地区相继对外开放，中国作为一个经济高增长的国家和蕴藏着巨大潜力的新兴市场，为世界经济发展提供了无限商机。加入世贸组织将使我国贸易增长的环境发生根本性的变化，由政策性开放向体制性开放转变，为国内外企业创造公平、平等的竞争条件，为外国企业（尤其是跨国公司）来华投资提供更多的机会。
2.外商投资企业在全省经济中所处地位和所起作用预示：江苏经济中1/4以上的最精华部分本质上是“国际化经济”，以外商投资企业为载体的国际科技成果的输入和“入世”后跨国公司直接介入，决定2001年江苏外贸发展在总量上呈现快速增长的态势。
3.江苏将成为国际跨国公司重要的海外生产和加工基地，加工贸易在未来10年中将成倍增长。根据美国A.T.Kearney管理咨询公司2000年公布的权威性调查报告显示：在全球海外直接投资最具吸引力的投资项目的国家中，中国仅次于美国，名列第二。它预测，在21世纪初的前几年中，全球范围内对发展中国家的投资增幅将大大超过对发达国家的投资增幅。作为连续几年合同利用外资位居全国第一，实际利用外资位居全国第二的江苏，由于投资环境的大大改善，将继续成为投资者聚焦之地，特别是国际跨国公司普遍看好江苏，这决定了未来10年江苏来料加工和进料加工贸易将继续保持强势增长。
二、“入世”后江苏外贸发展所面临的国内和省内环境
由于美国"9·11"事件和世界经济增长放缓的影响，江苏省外贸出口受到严重的影响，预计在2002年将会进一步显现出来，给江苏省外向型经济发展造成巨大的压力。
1.经济是贸易的基础，只有经济的大发展才能促进贸易的大发展。2001-2010年，江苏省经济将处在由工业化中期向工业化中后期发展的阶段。经济成长机制已由政府推动型逐步向企业内在的自发式发展。经济增长方式由追求总量的粗放型向注重效益、质量的集约型转变。目前，江苏经济正面临以公有制经济改制和个体私营经济崛起为动力的第三次大发展。私营出口生产企业和私有制的外贸经营企业将成为江苏外贸发展的一支新生力量。
2.沿江高新技术产业带领和引导着江苏产业结构的调整方向，代表着江苏“双高”产品的发展趋势，该地区将成为江苏未来10年的主要出口商品生产基地。
3.“九五”期间是江苏历史上基础设施建设投资最多、规模最大、成效最为显著的时期。这为21世纪初叶江苏开放型经济和对外贸易的发展铺垫了厚实的基础和提供了高位稳定运动的支撑条件。
三、长期影响和制约江苏对外贸易发展的不利因素
（一）国际制约因素
1.政治体制的对立和发达国家谋求对发展中国家的控制力是引发江苏对外经济贸易摩擦和冲突的根本因素。
2."9·11"事件以后，世界经济增长放缓的影响。
3.资源短缺、资金短缺和缺乏技术创新能力决定了江苏在国际分工中将长期处于以技术输入和产品承接加工为特征的经济发展阶段。这种从属性的加工贸易地位将至少贯穿于21世纪初。期间，以加工贸易为主的江苏外贸要继续保持可持续发展的快速增长态势，其整体加工技术水平至少要处于领先于发展中国家和地区的平均加工水平，而平均加工成本又要在国际交换中占据相对有利的地位。
4.由教育投入决定的人力资源素质和劳动生产率“双低”的历史性差距，在教育投资差距没有缩小迹象的情况下不可能修复。这种人力资源禀赋的劣势将在国际贸易中长期存在。而21世纪世界贸易的最主要特征是自然资源因素在竞争中的地位日益下降，而知识和科技因素在竞争中的地位不断提升，人力资源素质方面的劣势将成为国际贸易和国际竞争中最大的劣势。
（二）国内和省内制约因素
1.国有流通型外贸企业的改制成本，磨合成本和退出代价将十分高昂，一般贸易的发展要蒙受经济体制变迁带来的巨大阵痛，其占贸易总额的比重仍将继续下降。通过股份制改造，国有流通型外贸企业在经济性质上将从公有制经济转向混合所有制经济和少数人持大股的个体、私营经济。
2.苏南与苏北区域贸易失衡将进一步加剧，南北两地最发达市与最不发达市之间贸易总量的落差将达到百倍之上。
3.粗放式、野蛮式、绝后式的发展方式以及向大自然无限索取和掠夺给生态环境、农产品生产及加工、以及未来江苏经济贸易可持续发展带来的破坏，意味着其修复将是一项浩大的世纪工程。
四、2001年江苏外贸进出口运行的主要特点
根据海关统计，2001年全省进出口513.5亿美元，比上年同期增长12.5%，其中出口288.7亿美元，增长12.1%；进口224.8亿美元；增长13.1%。
2001年江苏省外贸进出口运行有如下主要特点：
1.2001年江苏出口增幅先降后升，累计出口增幅高于全国平均水平。由于受"9·11"事件和全球经济增长速度放缓的影响，全省出口增幅由2月份的41.4%下降到10月份的11.7%，年末又增至12%以上，全年全省累计出口增长高出全国平均水平5.3个百分点。
2.2001年江苏省累计进口增幅继续高于出口增幅。2001年江苏省累计进口增幅为13.1%，高出出口1个百分点，进出口贸易基本保持平衡。
3.2001年江苏省外商投资企业和生产企业出口继续增长，市县外贸企业出口出现负增长。2001年江苏省外商投资企业出口1664.4亿美元，与2000年同期相比增长15.1%，占全省外贸出口总额的57.6%；江苏生产企业累计出口36.9亿美元，与2000年同期相比增长25%，占全省外贸出口总额的12.8%。在江苏省外贸企业中，省级外经贸企业集团累计出口48.6亿美元，增长4.9%；市县中小外贸企业出口36.8亿美元，下降1.3%。无锡市、南京市、常州市、南通市、镇江市、泰州市的县级外贸公司出口下降幅度较大，分别下降了9.6%、40.5%、42.6%、31.3%、7.9%、9.8%。
4.2001年江苏对世界主要市场的出口继续增长。"9·11"事件对出口的影响逐渐显露，江苏对境外主要市场的出口受到了一定程度的影响，但是从2001年全年出口的整体情况来看，江苏对外出口基本保持了一定幅度的增长。2001年江苏省对亚洲市场出口132亿美元，增长13.8%，占全省外贸出口的52.05%；对非洲市场出口4.3亿美元，增长20.4%，占全省外贸出口的1.8%；对欧洲市场出口53.2亿美元，增长10.9%，占全省外贸出口的20.4%；对拉丁美洲市场出口9.1亿美元，增长16.7%，占全省外贸出口的3.7%；对北美洲市场出口53.7亿美元，增长7.5%，占全省外贸出口的20%；对大洋洲市场出口5.8亿美元，增长12.3%，占全省外贸出口的2%。
5.高新技术产品、机电产品出口额创历史新高，纺织品服装等传统商品出口稳步增长。2001年江苏高新技术产品出口71.7亿美元，出口增长34.2%，高出全省平均出口增幅22.1个百分点，占全省出口总额的24.85%；机电产品出口139.9亿美元，出口增长17.3%，高出全省平均出口增幅5.2个百分点，占全省出口总额的48.46%，是江苏省对外出口的主导商品；纺织服装出口79.1亿美元，出口增长8.6%，占全省出口总额的27.4%。
6.一般贸易和加工贸易出口同步增长。2001年江苏省一般贸易出口136.5亿美元，累计增长12.7个百分点，占全省出口总额47.26%；加工贸易出口152.1亿美元，增长11.4%，占全省出口总额52.68%，其中来料加工出口25.9亿美元，增长12.6%，进料加工出口126.2亿美元，增长11.2%。
7.私营企业、重点企业较好，新增出口企业表现不俗。2001年江苏私营企业出口2.71亿美元，增长162.8%。在全省外贸出口前10位的企业全年出口82.45亿美元，占全省外贸出口总额的28.6%，其中：江苏国泰集团出口6.29亿美元，增长20.7%；开元集团出口6.1亿美元，增长13.4%；常熟市对外贸易集团公司、南京纺织品进出口股份有限公司出口增幅超过12%；苏豪集团、弘业集团、舜天集团、汇鸿集团1位数小幅增长；苏美达集团、海企集团、苏州进出口（集团）有限公司出口继续下降。
出口前10位生产企业中，常州新科数字技术有限公司出口总额1.4亿美元，位于第一位，江苏晨风进出口有限公司出口总额1亿美元，位于第二位，成为全省出口超亿美元的生产企业。江苏宏图高科技股份有限公司、澄西船舶修造厂、南京熊猫电子进出口有限公司出口增长势头明显；江苏春兰进出口有限公司、黑牡丹集团进出口有限公司出口出现负增长。
出口前10位外商投资企业中，苏州爱普生有限公司、明硕电脑（苏州）有限公司出口大幅度增长，增幅达67.7%和222%；苏州飞利浦消费电子有限公司出口小幅增长；其他7家企业出口出现不同幅度的下降。
五、2002年江苏外贸出口应采取的对策措施
1.加大国际市场开拓力度，培育新的增长点。面对美、日经济不振对我省出口的影响，一方面要密切关注其经济发展态势，抓好成交，提高出口合同履约率，想方设法保持原有的市场份额；另一方面要审时度势，在继续实施市场多元化的同时，加强对欧洲市场的深度开发，加大对中东、非洲、拉美等新兴市场的开拓力度。
2.发挥政策最大效应，加强部门配合协作，为外贸出口创造良好的环境。要继续花大力气宣传、落实国务院、省政府鼓励出口的各项政策措施，用好用足，发挥最大效应。
3.加强分类指导，推进进一步共同发展。积极实施“区域共同发展”战略，进一步落实《关于加快发展苏北开放型经济的指导意见》，采取切实可行的措施，加强对苏北发展开放型经济的指导和扶持力度，推进昆山和苏州出口加工区加快建设和发展，强化对苏北、苏中开发区的指导帮助，搞好开发区布局调整，形成特色开发区。
4.进一步提高利用外资的规模和质量，力争实现新的突破。加强对高新技术产业和农业利用外资的专题调研，制定相应政策和措施，使我省外资工作有一个大的突破和发展。
5.加快开发区的发展和建设，发挥“辐射、示范、聚集、带动”作用。加大开发区招商，重点帮助苏北开发区开展招商引资工作，吸引世界知名跨国公司和一流研发机构进区。
6.积极实施“走出去”发展战略，扩大境外投资和对外承包工程的规模，提高质量和效益。加大“走出去”战略的实施力度，重点推动年出口额在500万美元以上的生产企业、年出口额在1亿美元以上的外贸企业和进入境外加工贸易项目库的企业积极开展境外加工贸易。同时组织力量对全省境外投资、跨国经营、建立境外经贸管理网络等方面进行研究。加快哥伦比亚巴兰基亚相对集中的投资加工区的建设，抓好进入约旦QIZ开展境外加工贸易的前期工作，推动境外事业的开拓和发展。