经济全球化与政府的作用——“中国高层论坛”2001年年会发言辑要，本文主要内容关键词为：中国论文,经济全球化论文,高层论坛论文,作用论文,政府论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
国务院副总理温家宝：
参与全球化政府应担的责任
经济全球化并不意味减少政府的责任和作用。在参与经济全球化的进程中，中国政府将担当起自己应负的责任，进一步转变职能，改进发挥作用的方式。第一，加强和改善宏观调控。通过制定经济社会发展规划和宏观经济政策，主要运用经济手段和法律手段，保持宏观经济稳定，促进经济结构的战略性调整，保障国家经济安全。在国家宏观调控下，充分发挥市场配置资源的基础性作用。第二，促进经济和社会协调发展。控制人口数量，提高人口质量，保护生态环境，合理使用、节约和保护资源，实现可持续发展。支持落后地区的开发、推进城镇化建设，逐步缩小城乡差距和地区差距，促进地区协调发展。坚持物质文明和精神文明两手抓，发展科学教育文化事业，全面提高国民素质，使“两个文明”相互促进，共同发展。第三，为改革开放和现代化建设创造良好的社会环境。正确处理改革、发展、稳定的关系，努力扩大就业，健全社会保障体系，合理调节收入分配，不断提高人民生活水平，加强廉政建设，解决人民群众关心的问题，实现整个社会的安定与和谐。第四，加强法制建设。制定和完善法律法规，强化法治，创造统一、规范、公平竞争的市场环境和秩序。
中国经济体制改革研究会会长高尚全：
政府职能转变从“审批经济”改起
现在的政府管理存在3个问题：一是“越位”，管了不该由政府机关办的事情，干预了市场；二是“缺位”，该由政府机关管的事情，如服务、监管还不够；三是“错位”。解决的办法是“让位”，凡市场的事情都应让位给市场做，而这最主要的就是要改革审批经济。
审批经济本质上是计划经济遗留下来的产物。审批经济仍然严重存在原因，一是改革审批制度涉及到权利与利益的调整，难度很大；二是对审批经济危害的严重性认识不足；三是法制理念和政府理念没有转变过来，还停留在计划经济阶段。
问题的解决依赖于两个方面的努力：一是充分认识审批经济的危害性，比如它对企业和个人的创新行为、积极性的制约以及从制度上导致政府腐败行为。二是更新法制理念和政府理念。法律不规定什么是可以做的，而只规定什么是禁止做的，没有被禁止的，就都是可以做的。企业和个人的创新行为无需政府来批准。但是，企业和个人又不能无法无天，必须遵守法律的规范，考虑他人和社会的利益。可以通过立法程序，规定某些行为是非法的。这不仅是一种法理的原则，而且是社会治理和政府行为的基本原则。政府主要职能应当为创新营造环境、创造条件，并平衡各方面利益。