广西水利电业集团有限公司平乐供电分公司 广西平乐 542400
摘要：进入新世纪以来，我国的供电所数量不断增多，供电所的工作强度持续加大，各种安全事故频发。一旦出现安全事故，供电所就要承担巨大的经济损失。供电所以实现生产经济效益的最大化作为目标，为了实现这一目标，必须降低安全风险，树立安全管理理念。在市场经济的背景下，供电所面临的内部竞争和外部竞争日益激烈，为了提升自身的综合竞争力，必须建立健全安全管理制度，规范电力生产行为。
关键词：基层供电所；安全管理；水平
1供电企业目前存在的问题
1.1安全意识薄弱
一些安全责任制度流于形式。导致基层的工作者很难真正重视起安全问题。缺乏足够的安全意识，使得管理者和工人很难真正把安全管理工作落到实处，处处规避风险。
1.2安全设备混乱
灭火消防设备等一系列安全设备是为了能够在发生安全事故时尽快消灭险情，保障人和财产安全的。但是，在当下的许多供电企业中，并没有足够的安全防护设备。即便是有安全设备，也会存在设备乱放的情况，最安全、最不容易发生事故的地方反而有着最多的安全防护设备，如在办公室内放置多个灭火器，而电力设备周围的安全距离内却没有灭火器。这样做的后果是，一旦发生安全险情便会不受控制，最终酿成巨大的人员伤亡和财产损失。当然，这些情况都是由于供电企业的管理者意识不到位造成的，管理者存在侥幸心理，认为安全事故不会发生在自己身上。这样的想法极其危险。还存在着安全设备违规操作的问题。许多时候并不是没有机会把险情扼杀在摇篮中，而是自己的违规操作，导致安全设备并不能发挥其最大的作用。
1.3抢修安全管理工作存在不足
由于电力抢修工作作业环境复杂,故障原因虽然简单但非常多样、时限要求较高，停电作业与经济损失、供电可靠性要求、优质服务之间的矛盾较为突出等特点，使得电力抢修工作中的危险点多,不可控因素较多,安全隐患多，风险较大，难以全面进行预控。
1.4对工作者的监督力度不大
许多人认为，只要在工作中予取予求，不发生什么重大责任事故，便可以颐养天年。因此，他们对于安全管理工作持一种消极怠慢的态度。不愿意积极地将这项工作认真完成，而这种思想也是受上级领导的影响，管理者以一种消极的态度对待安全管理工作，造成下属职工对于安全工作也不重视，最终忽视安全管理工作的重大意义，造成安全责任事故。组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。
2供电所安全管理的举措
2.1供电所增强员工的安全管理的意识
供电所内部的一线生产员工多是来自乡村，其整体文化素质水平偏低，缺乏相应的安全生产意识，甚至没有相应的职业工作精神，许多人没有认识到安全生产的重要性，甚至认为工作经验就是自己的本钱，不能够勇于承担错误；忽视工厂里的生产制度规范和要求，随意违章操作；怀疑上级部门制定的相关生产安全制度规范，没有正视其重要性，认为相关的宣传教育工作就是浪费时间。大多数员工在思想上缺乏紧迫性，没有形成足够的认识，这样往往就导致了“安全的确很重要，但是实际操作无所谓”的现象，这样的恶性循环也直接导致了供电所内部安全管理工作的不到位，安全生产迟迟不能实现。因此供电所首先要加强相关的安全宣传教育，从单位实际生产情况出发，根据安监科制定的规范要求组织对相关文件、法规、制度进行学习，同时根据社会上的已知社会示例要求员工进行自身对比，说明忽视安全生产的危害性，提高员工对此项事件的思想重视程度，设想如果一旦事故发生，将面临何种严重后果，让员工从根本上做到安全生产牢记于心，坚决不能麻痹大意，明确利害。员工要时刻牢记安全生产的重要意义，始终贯彻“安全第一和预防为主”的作业原则。
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2.2完善“两票一单”管理以及实施严格考核
在供电所的电力安全规程中，相关的安全组织管理防范措施不到位，没有严格遵守危险分析管理、标准作业程序等规则，严重时甚至出现未签工作票就进行开工的违规行为。在作业现场进场会出现如下行为：不签发或者代签发工作票就进行工作许可办理以及工作终结程序；第一种线路工作票致使挂设在一副接地线上；没有按照标准填写工作票；工作结束后相关手续不全；没有在工作票上标明危险点分析以及控制措施票；即便标明相关内容，这些工作的完善和操作也不具有针对性和科学性。因此票证”管理现阶段已成为供电所管理的重点，重点要抓住分析危险点、防控措施以及严肃作业程序等内容，将安全生产与员工个人经济利益结合起来，使每项安全生产责任都落实到员工个人头上，明确规定相关的工作责任人、签发人、许可人、操作人等身份工作能，严肃工作票、操作票和派工单的签发权力，确保这些票据的科学性、可靠性不被人为降低，保证“三种人”共同负责的责任机制，确保“两票一单”填写的正确性和科学性，同时安监部门要定期开展相关的培训讲座活动，针对发现的安全问题进行专题报告，同时组织员工认真学习《两票实施细则》，并进行相关的考核工作；管理部门要做好日常的监督检查引导工作，做好月末审核以及分析总结等票据管理工作；对于不按照规定进行操作的责任人管理部门要实施动态管理，加强对相关责任人相关工作的实时监督，同时将安全考核结果同绩效考核联系在一起，出现违规行为就要进行严肃批评并追究责任。
2.3树立安全生产管理以人为本的理念
要想保证供电企业快速发展，就需要树立安全生产管理以人为本的基本理念，具体可以从以下几个方面进行：①供电企业需要为员工搭建展示聪明才智的舞台，让员工养成“我要做，我会做”的意识，使得供电企业真正做到人尽其才，能力高的人能有一个充分展示自己的舞台。②供电企业需要打造一支富有执行力的高效率安全生产管理团队。“星星之火可以燎原”，要想完成一项工作，自己的力量指定是不可以的，所以供电企业需要打造一支富有执行力的安全生产管理团队，发挥团队合作精神，从而提高供电企业安全管理效率。③供电企业需要创造一个良好的和谐氛围，一个良好的工作氛围可以提高员工的工作积极性，从而为供电企业的安全生产管理奠定坚实基础。
2.3推动供电企业安全生产的长效管理
要想推动电力企业安全生产的长效管理具体需要从以下几个方面进行：①供电企业需要根据本企业的不同行业、不同部门的具体工作目标制，科学合理的制定电力企业安全生产管理目标。②供电企业需要充分发挥工作人员的积极性，让工作人员层层签订安全生产目标责任书，从而激励工作人员去完成自己工作目标，实现供电企业的安全生产管理目标。③供电企业安全管理目标确定后，相关人员需要仅仅围绕安全生产管理目标制定安全生产管理措施，同时供电企业需要根据各个部门的生产目标授予其相应职权，从而使所用员工都参与到安全生产管理中。④供电企业需要将目标管理和控制相结合。目标制定的再好，如果不落实下去也是白费，所以相关人员需要根据供电企业目标制定相应落实制度，并将落实制度方法到到各个部门，让各个部门严格落实，从而推动供电企业安全生产的长效管理。
结论
综上所述，供电所尤其需要加强安全管理工作，基层供电所由于分布较为分散以及数量大，难以实施统一管理。应当加强对基层供电所安全检查工作以及建立相关管理制度，供电所增强员工的安全管理的意识、加强员工业务技能培训提高整体素质、完善“两票一单”管理以及实施严格考核，从而保障基层供电所的安全性以及提升管理水平。
参考文献
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[4]潘深梅.试论县级供电企业电力工程安全生产管理[J].企业文化（中旬刊），2017（4）：143.
论文作者:李柱
论文发表刊物:《基层建设》2018年第17期
论文发表时间:2018/8/16
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