摘要：水利工程在我国经济建设中占据着重要的地位，是关乎国计民生的重点项目，施工管理对于保障水利工程质量与施工安全，保证施工进度及合理管控施工成本有关键性的作用。当前，水利工程的发展日新月异，规模及数量呈不断增长的良好趋势，但是由于水利工程涉及范围广，施工复杂，环节繁多，而且对技术的要求也高，因此施工周期较长，面临的风险因素多，需要在各个环节中实施科学的施工管理，才能确保水利工程顺利进行。本文分析了水利工程施工管理的重要性，并研究了施工管理中面临的主要问题及解决措施，期望能够为促进水利工程的长远发展提供有益建议。
关键词：水利工程；施工管理；
水利工程建设不仅对水资源的合理利用及保护生态环境有重要意义，同时也对我国基础建设及人民生活质量有重要影响。目前，我国已经完成的大型水利工程有南水北调、三峡工程等，还有一些小型水利工程作用于多个生产及生活领域，积累了大量的建设经验，但是管理方面依然受传统思维的限制，在施工安全、施工合理性、施工成本、施工效率等方面有待改善，为此，相关管理人员需要对施工中存在的问题及原因进行分析，并据此找到合理的解决措施。
一、施工管理在水利工程建设中的重要性
（一）奠定水利工程施工基础
水利工程的工作量非常庞大，而且对任何环节的要求十分严格，任何一个小环节出错，都可能对整个工程都造成不利影响，因此在施工前需要做好充分的准备，为施工奠定坚实的基础。施工管理是对水利工程的各项工作进行统筹安排，施工前准备工作除了竞标、合同签订、成本预算之外，还需要管理部门与其他部门进行工作内容的协商与确定，合理分配各项工作并明确责任。其次，施工前管理人员需要将不利于工程建设的因素排除合理，规划施工进度，确定每个阶段的施工目标，并与实际完成情况进行比较，适当调整。同时，施工管理人员要制定施工标准，并选择符合销售资质及产品质量的材料供应商，合理安排好不同施工区域所需的材料。由此可见，施工管理为施工顺利进行奠定了基础。
（二）保障水利工程施工安全
任何工程项目的开展，施工安全都是其中最为重要的方面，水利工程的安全工作包括以下几个方面。其一是施工人员的人身安全，施工环节错乱、技术不过关、忽视施工要求等都容易引发工程事故而威胁施工人员生命，施工管理首先要从保障施工人员安全方面入手，比如为施工人员配置保护设备，提高施工人员安全意识等[1]。其二是工程安全，工程施工中如果材料的管控不合理，施工步骤不严格等，会降低工程质量，在施工期间或者完工投入使用后存在大量安全隐患，一旦发生事故，不仅影响使用者生命安全，还可能破坏周围环境及设施。施工管理工作是对施工的各项工作进行严格的监督管理，保证施工材料合规，工作标准达到施工要求，排除各项潜在风险，提高工程本身的安全性。
（三）保证水利工程进度
水利工程建设能否按照规定的进度顺利开展以及能否在进度内保证工程质量，是评价一个施工企业能力的重要指标，也是评价水利工程质量的标准之一。有效的施工管理可以确保施工进度并保障工程质量，而不合理的施工管理不仅会延误工期，还会浪费大量的人力成本及材料成本，同时影响工程质量。施工管理不是阶段性的指导，而是贯穿于水利工程立项到工程验收结束的整个过程中，保证工程进度是施工管理的一项重要责任，通过施工管理及时解决施工问题，监督各项施工要求的落实，减少并消除影响施工进度的不利因素，以达到保证工期的目的。
二、水利工程建设的施工管理相关问题
（一）管理制度不完善
我国的水利工程在近年来发展迅速，但是其制度方面没有同步跟进，部分企业还延续传统管理方式，但是已经不适应当今形式的发展；部分企业积极改进，但是仍然不健全，相关制度不能涵盖到所有工作及人员，工作职责混乱，遇到问题相互推卸。同时，没有完善的管理制度，在施工方、管理人员、企业之间的决策不统一时，工程进展就会受到影响。
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（二）忽视环境勘察
水利工程的设计方案需要结合施工地的环境、气候等问题进行综合考虑，还需要在施工期间及时对地质情况、天气情况等进行监测，做好防范工作。但是，部分施工单位忽视了现场勘查的重要性，或者勘查工作走马观花，过于形式化，在进行方案设计时缺少准确的信息参考，方案与实际情况存在差别，在施工时容易因为各种未知因素而中断工程，比如自然灾害等[2]。同时，没有严格的环境勘察，无法根据潜在的风险制定防范措施，当风险发生时会加大经济损失及人员伤亡。
（三）管理态度松懈
施工管理态度松懈的原因主要有三种，其一是水利工程的施工管理人员对施工管理的意义认识不足，管理积极性差，缺乏安全意识；其二是施工管理人员没有管理经验，缺乏有效的管理手段；其三是管理人员投机取巧，以权谋利，水利工程的利润十分可观，为了增加效益，部分管理人员从施工材料上以次充好，降低成本，严重影响工程质量。
三、水利工程施工管理的优化措施
（一）健全管理制度
水利工程的施工涉及到人员、材料、环节、设备等各方面的管理，而每一个方面又涉及到很多细小的工作，比如施工人员的管理包括其工作职责、工作安全、操作标准等，材料管理包括材料的出库、入库、规格、使用方法等，设备管理包括设备的数量、性能、维修养护、使用等，这些工作都需要依靠完善的制度来指导和约束，使其有章可循，责任明确[3]。同时，对于各个部门之间的工作配合、职责界定等也需要制定制度，在出现问题是可以快速的找到责任人。施工单位在完善管理制度时要充分考虑施工要求、工程质量、社会发展等因素，使管理制度能够顺应市场形势，符合新时代制度观念。
（二）加大管理力度
施工管理力度的加强需要从两方面入手，其一是施工企业要提高管理人员的责任意识，使其认识到施工管理的重要性，并且选择管理经验丰富的人员从事施工管理工作。同时，对管理人员进行必要的培训，要求管理人员熟悉水利工程施工的各个环节及相关制度，了解以前施工中出现的风险及应对方法，还需要设定合理的奖惩措施提高管理人员工作积极性。其二是政府对水利工程的施工加强监管，制定相关法律法规约束及规范施工单位的行为，监督管理人员各项工作的落实情况，明确施工单位及管理人员需要承担的责任，避免管理人员利用权力谋取私利，破坏工程建设。
（三）重视环境勘察
为了减少环境因素对水利工程施工的影响，施工单位需要做好地质的勘测以及气象观测等工作，利用现代化的勘测手段及现金的勘测仪器获取准确的数据，认真分析环境情况，预测有无自然灾害，评估施工的可行性，预知各种风险，同时据此制定全面的防范措施。
（四）加强成本管控
成本的管控在施工管理工作中也是非常关键的一个方面，水利工程建设需要大量的人力、物力、时间，这些都需要资金上的支持，合理的管控施工成本可以在保障工程质量的同时获得最大的效益。首先，施工前要对工程造价在可行性基础上进行合理预算，尤其要重视材料的选择，要保证最适性能和最低价格。其次，施工中对材料及设备的使用进行科学管理，保证材料合格的同时减少材料浪费，降低设备磨损。再次，要对资金结构进行构建，结合具体施工情况进行调整，控制好各项支出，随时了解资金流动情况，合理管控施工成本。
四、结束语
水利工程与国家建设、人民生活密切相关，要想充分发挥水利工程的价值，需要在施工管理中完善各项管理制度，加大施工企业与政府对施工管理工作的监督力度，重视地质因素及气象因素对工程的影响，做好环境勘察，同时加强施工成本的管控，保障工程进度与工程质量，实现最大效益。
参考文献：
[1]张兴源，柴继峰.水利工程施工管理优化措施浅析[J].建材发展导向：上，2017，15（12）.
[2]肖乾.水利工程施工管理的重要性和对策研究[J].低碳世界，2017（4）：133-134.
[3]曾真斌，李阳.水利工程施工管理的重要性与对策措施探讨[J].建材与装饰，2018（12）：280-280.
论文作者:陈宇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/16
标签：水利工程论文; 施工管理论文; 管理人员论文; 工程质量论文; 水利论文; 材料论文; 成本论文; 《基层建设》2019年第30期论文;