以色列大选与中东和平进程，本文主要内容关键词为：以色列论文,中东论文,进程论文,和平论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
自以色列现任总理、工党领袖佩雷斯正式宣布将原拟于今年10月29日举行的以色列大选提前到5月29日以来，以色列各有关方面， 特别是两大主要政党工党和利库德集团，已将全部精力投入紧张的准备工作中。国际社会对此次大选也表示出极大的关注，因为大选结果将在很大程度上影响阿以和谈的前景。
首次实行新选举法
与历次大选有所不同的是，本届大选将进行议会和总理两项选举，总理将首次通过公民直接投票产生。 以色列议会为一院制， 每届均为120个议席，这是沿袭公元前5世纪以斯拉和尼希米在耶路撒冷召集的犹太人代议机构的做法。议会议员的选举是对政党而非对个人进行投票决定的，各政党在选举前提交政纲和候选人名单，每个选民把政党、政纲及候选人视为一个整体投票。在政党内部，通过党的中央委员会的投票决定领导成员在政党中的排名顺序和地位，排名越前就越有可能进入议会。议会席位按各政党在全国总选票中所占比例分配，议员按候选人在本党候选人名单上所列顺序依次指派。
在此以前，以色列各届议会选举之后，均由总统责成一名被认为最有可能组成政府的议员（通常是议会中最大党的领袖）组成政府，并任政府首脑总理，总理必须在21天内完成组阁任务。以色列特殊的比例代表制，保证了许多小党派在议会中有自己的利益代表，但也导致没有任何政党能赢得议会绝对多数的局面。一些小党以支持联合政府为条件，提出与其政党规模不相符的要求。为改变这种状况，1992年2月， 以议会通过一项直接选举总理的议案，规定总理可从无党派人士中任命内阁半数部长，并从1996年第十四届议会选举开始实施。
到目前为止，宣布角逐总理职务的有工党领袖佩雷斯、利库德集团领导人内坦尼亚胡和从利库德集团分裂出去并于今年2 月宣布成立新党“桥”的前外长戴维·利维。
两大竞争对手分歧严重
自巴勒斯坦和以色列1993年达成加沙－杰里科先行自治原则协议以来，阿以和平谈判不断取得进程，其主要标志是：以色列和巴勒斯坦实现了相互承认，去年又签署了关于巴勒斯坦第二阶段自治即扩大约旦河西岸自治的《塔巴协议》；以色列和约旦结束了长达46年的交战状态；以色列同叙利亚的谈判也进入实质性阶段。当前，中东和平进程已进入最关键也是最困难的阶段：解决巴勒斯坦最终地位问题的最后阶段谈判原定于今年5月开始，由于以色列提前大选不得不推迟； 以色列和叙利亚从去年12月以来经过多轮谈判，未取得任何突破，前不久又因“哈马斯”组织在以色列连续制造自杀性爆炸恐怖事件而被迫中断。由于工党和利库德集团在阿以和谈问题上长萁肥来存在严重分歧，舆论普遍担心以色列的大选结果会不利于中东和平进程。
比较一致的看法是，如果佩雷斯领导的工党在大选中获胜，中东和平进程可望加快，与叙利亚的谈判实现突破的可能性较大，因为这与佩雷斯提出的“新中东构想”是一脉相承的。佩雷斯被公认为是工党中的“鸽派”人物，他在谋求中东和平方面比其前任拉宾更“大胆”一些，这可以从他去年11月代理总理职务后，以更快的步伐推动中东和平进程方面得到证实：以色列在较短时间内完成了从西岸6个城市的撤军， 使巴勒斯坦大选得以如期顺利举行；他还不加任何条件地恢复了同叙利亚的和平谈判，并宣称“和平比大选更重要”。
而利库德集团对近年来工党与巴勒斯坦人的一系列谈判持严厉的批评态度，指责工党置以色列的安全于不顾，声称巴勒斯坦人进行的爆炸活动证明和平的努力是徒劳的。该集团领导人内坦尼亚胡明确表示，利库德仍然象以前一样反对拉宾把土地交给巴勒斯坦人自治的政策，仍然拒绝同阿拉法特举行会谈，认为阿拉法特是一心想摧毁以色列的恐怖分子，并扬言如果他当选，将中断与阿拉法特的谈判。在叙以和谈问题上，内坦尼亚胡反对以色列撤出戈兰高地，而这一点恰恰是以色列同叙利亚达成的任何和平协议的核心内容。因此，人们担心一旦利库德集团上台，和平进程有倒退的可能，以巴、以约和平协议难以完全得到实施，以巴、以约关系可能像目前的以埃关系一样出现“冷和平”。
影响大选的诸多因素
由于以色列的政治形势非常复杂，存在诸多可变因素，大选结果很难预料。去年11月拉宾总理遇刺，以色列公众对犹太右翼集团的极端主义做法产生强烈不满，主张实现和平的工党因此获得极大的同情和支持，民意测验显示佩雷斯明显领先于内坦尼亚胡。佩正是在这种相对有利于工党的时机宣布提前举行大选的。但随着时间的流逝，这种同情效应正逐渐淡化，特别是今年2 月底伊斯兰极端主义组织“哈马斯”制造多起恶性自杀性爆炸事件，导致60名犹太人丧生，使更多的犹太人开始反思同巴勒斯坦人实现和平是否为时尚早，以色列迄今付出的代价是否太大了。一些曾经徘徊于工党和利库德之间的犹太人最终有可能转向支持持强硬立场的利库德集团。佩雷斯若想赢得大选，就必须向国人证明他有能力保证以色列的安全。对佩雷斯的另一个不利的因素，就是一些犹太人对他的能力一直持不信任态度。佩曾四次竞选总理，但均未获胜。1992年他在与拉宾争夺工党领袖职务的竞争中失败，工党却在拉宾领导下赢得当年的大选，重新上台执政。
利库德集团年轻的领导人内坦尼亚胡，由于在1984年至1988年任以色列驻联合国大使期间同阿拉伯的暴力活动进行斗争，并在1991年海湾战争和马德里和谈期间任以色列发言人而闻名，1993年他取代沙米尔成为利库德集团领导人时年仅44岁。内坦尼亚胡的支持者主要是来自西方的犹太移民。多年来内坦尼亚胡一直与前外长、现年59岁的戴维·利维暗中相互攻击，双方矛盾在内坦尼亚胡任利库德集团领导人之后公开化，1995年6月利维宣布退出利库德集团并将建立新党。 利维得到来自北非和阿拉伯国家的犹太人的支持，这些犹太人也是支持利库德集团的主要选民群体。为了集中力量在大选中击败工党，内坦尼亚胡不得不捐弃前嫌，同利维新成立的桥党和另一右翼政党佐梅特党组成联合阵线。据报道，佐梅特党领导人拉菲尔已被内坦尼亚胡说服，如果利库德集团在大选中获胜，拉将不反对任命利维为总理。
对于工党和利库德集团来说，要争取在大选中获胜，还有一股较强大的社会力量不容忽视。近5年来，有60 万俄籍犹太人移居到以色列，他们使以色列的经济平均每年增长5%。拉宾在1992 年的大选中获胜，其原因之一就是他至少赢得了俄籍犹太人半数的选票。但这股力量现在越来越感到工党和利库德集团辜负了他们的愿望，去年6 月的一份民意测验表明，至少有45%—50%的俄籍犹太人对以色列政治制度抱有的幻想破灭，他们从经济自由化、实现民主、住房和创造就业机会到文化等问题上都要求政治变革，而这种变革只有通过参加政治才可能得以实现。今年3月17日，俄籍犹太人正式成立自己的政党新兴党， 并选举夏兰斯基为领导人。由于俄籍犹太人如今在以色列总人口中占11%，在犹太人中占14%，因此，俄籍犹太人和他们的政党在大选中站在谁一边，将在很大程度上决定工党和利库德集团的命运。
和平进程不可逆转
尽管利库德集团猛烈抨击工党政府在领土方面对阿拉伯人让步太多，坚持以色列应该采取更强硬的立场，但它从根本上并不反对中东和平进程。事实上，1979年以色列同埃及签署戴维营和平协议以及1991年马德里和会召开时，以色列均在利库德集团领导下。阿以和谈发展至今，已在以巴、以约和谈两方面取得重大突破，以叙谈判的卷宗也已打开。正如以色列已故总理拉宾所言，现在已“无回头路可走”。可以肯定，无论是工党还是利库德集团上台，中东和平进程仍将继续下去，这是历史发展的必然，不可逆转。它符合阿拉伯和以色列人民的根本利益，是有关各方通过几十年激烈对抗达成的共识。美国从在该地区的自身利益出发，也将继续推进和平进程。还有一点可以肯定，以阿矛盾的长期性和复杂性、犹太人与巴勒斯坦人对那些遗留至今悬而未决问题的高度敏感性，决定了不管谁在台上，今后的谈判将更艰难，实现最终目的路程会更长。