农业产业结构调整新思路——发展网络农业，本文主要内容关键词为：结构调整论文,新思路论文,农业产业论文,农业论文,网络论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国是一个发展中国家，人口的70%在农村，有50%的劳动力从事第一产业生产，农业不仅生产规模小，而且自然生产条件也比欧美国家差得多，平均每个劳动力经营耕地5亩左右，即使今后再从农业领域转移出一亿劳动力，平均每个劳动力也只有7-8亩耕地，如此小的经营规模，其生产成本和劳动生产率是很难与国外大规模生产相比的。但是如果将星星点点发展起来的个体农业，都联合起来组建一个笼大的体系，积小成大，积少成多，最终积弱成强，组建一个有生命力的网络。那么，我们就有能力参与国外竞争。
网络农业是包括市场信息体系、科技服务体系、经济支持体系、项目决策体系、产前产中产后服务体系和组织管理体系在内有机结合的网络化综合体。因此在组建网络农业中，我们成立市场营销部和科学决策中心，专门从事市场信息的收集、专门分析研究农业生产形势、专门分析研究农产品的销售方向包括国外市场，从而组成一个强有力的市场竞争体系。
一、网络农业与市场
中国农民在客观上有局限性：第一，中国农民大都生活在一定范围的地域内，对市场不了解或不甚了解，农业要增收，开辟市场是个大难题；第二，中国农民的文化程度普遍比较低，真正能上网的太少，对收集信息、分析信息有一定的困难，以市场为导向往往成为一句口号，真正能根据市场需要出发的实在不多，现在农民拥有生产自主权的同时又在担忧“市场要什么，谁能告诉我”，而建立网络农业，专门培养一批参与市场、熟悉市场、研究市场的人员，最终达到占领市场，有助于解决这个问题。网络农业的市场信息部，首先专门培训一批从事市场信息工作的人员，实地收集市场信息，及时告知决策中心分析研究决定投资与否。对可投资的项目以招标的方式送向农民；其次利用电脑网络系统，从网上找信息，对认为真实可用的信息经决策中心分析研究，对可投资的项目加以利用。从而解决农民对市场的不熟悉，因盲目生产导致农民的经济损失问题。
二、网络农业与产业化经营
全面放开粮食市场之后，农户可以有更多的权利选择种植其他作物，加大了结构调整的力度，不论效益农业、订单农业、特色农业，都需要产业化经营，网络农业也要发展产业化经营。网络农业对产业化经营的促进作用。1.由网络农业的市场部门在各地收集信息，并努力争取订单，经决策中心研究分析作出决定是否需要开辟生产基地，对项目大、需要量大的可在一定的区域或行政村建设此项目，则可以迅速形成块状经济或专业村镇，从而走向产业化经营，同时争取长期订单以求长期发展。2.对农民自发形成的项目，可扶持的，由市场信息部加大市场扩展力度，开辟各种销售渠道，努力发展使之上规模、纳入产业化经营轨道。
三、网络农业与政府
1.网络农业的建成有利于减轻政府的负担。在产业结构调整中，政府充当了多重角色，农民需要资金则要政府给予补助或奖励，有时请政府帮助解决投资成本；需要技术则要政府农办的人员下村，需要市场时则提出要政府收购；需要项目则要政府积极引导，政府部门确实要做好引导工作，但政府农业开发项目有限，政府往往难以满足众多要求。如果组建网络农业，建立农业贸易服务公司，就可以开辟市场营销部解决市场佰息来源和销售；就可以开辟决策中心对国内外市场形势进行分析，根据收集的市场信息研究决定开发项目；就可由一批有经验有实力的科技人员组建成技术服务中心，对开发的项目进行跟踪服务，有必要的话进行科学技术开发；还可由农业贸易服务公司以担保人的身份从银行里贷款给农民，或者在项目上让农民去种去养而由公司投入资金，到可以回收出售之时再从中扣除，来解决农民没有资金的难题。从而使政府解除了在资金上心有余而力不足、在技术上捉襟见肘、在市场上爱莫能助、在项目上难以满足群众的需求的尴尬之地，所有这些均可由农业贸易公司来承担，而政府只要在宏观上进行调控，在发展网络农业、产业结构调整中开辟一条“绿色通道”即可。
2.网络农业的建成有利于政府机构的精简。据《浙江日报》报道，常山县钳口乡成立了一个农副产品贸易服务公司，该乡的几名农技人员转换身份参与该公司的运作，前往杭州、上海等市场探访行情，为该乡的农副产品找“婆家”，成为农副产品的“经纪人”，深受当地农户的好评。无独有偶，宁波余姚丈亭镇把农办及所属六个站合并，组建成立了农业服务公司，专门为农民提供信息发布、种子引进、新技术培训等一系列服务。这两个公司实为网络农业的雏形，有利于政府机构的精简。
四、网络农业与农民
绝大多数农民对农业产业结构调整是抱乐观态度的，产业结构调整也确实给许多人带来了效益。但是随着产业结构调整的进行，农民对市场信息、科学技术、成本资金、项目的需求加大了，靠农民自己单家独户的我市场找技术只能用“难”字来形容。而组建网络农业在市场信息上向农户提供优、精、真的信息，在科学技术上向农户提供高、精、尖的技术，在资金上提供奖、补、贷的帮助，在项目上提供稳妥、高效的项目。网络农业与农民的关系实质上是公司与生产基地的关系。这里存在着辩证关系：1.农民是网络农业的基础与前提。实际上农民作为农业贸易服务公司的生产基地，失去农民，网络农业就失去了赖以生存的基础，成为一个空架子。2.网络农业是农民取得增收的有力保证。没有网络农业，农民在销售渠道上、在技术支持上、在资金投入上、在项目开发上存在着更多的被动性、缺乏性、盲目性。因此，网络农业与农民是辩证的统一，是风险共担、利益共享的利益共同体，如果两者齐心协力，同心同德，则农业产业结构调整势必顺利开展，农民增收、农业增效就会出硕果。
五、组织网络农业的构想
网络农业以农业贸易服务公司为组成单位，农业贸易服务公司分别由市场信息体系、科技服务体系、经济支持体系、项目决策体系、产前产中产后服务体系和组织管理体系组成的综合体。
（一）市场信息体系：以市场营销部的形式组建
市场营销部是个有机的市场网络，由分散于各地专门收集各地市场信息和进行农产品直接销售的人员和在公司内负责市场信息的汇总和负责对已生产农产品运到销售点的人员组成。
其职能：1.收集各地的信息包括价格涨落、供需数量等，快速发回有关资料；2.对本地已生产的农产品在外地进行出售；3.努力争取订单，特别是数量大的订单迅速发回营销部；4.由部分在公司内人员对资料进行分门别类、有条不紊的汇总，提交决策中心；5.及时对本地的生产状况（即公司所属的生产基地）进行排摸，农产品的产量、数量和可出售时间等，做到了然于胸；6.把农产品运往销售点。
（二）科技服务体系：以科技服务中心的形式组建
其职能：1.做好新品种、新技术、新机械、新设施的示范、推广、服务工作；2.通过培训、发放相关资料等方式，大力提高农民的素质、种植种养技术水平；3.进行科研，努力增加农产品的技术含量，从而提高市场竞争力：4.为农民省资节本，摸索农产品生产的规律，观测产品投放市场的时效性；5.与科研部门、科研机构挂钩，作好项目的引进和技术的引进工作。
（三）经济支持体系：以财会部的形式组建
其职能：负责与资金有关的事务。其作用是：1.对资金的调动和投入；2.作为担保人负责有关投资开发项目的信贷工作；3.收取技术有偿咨询服务费；4.对收集回的信息，经决策中心鉴定后，以招标的形式向农民发布，收取信息费；5.对订单信息，拍卖给农民时，适当收取服务费；6.帮助农户出售农产品后，适当收取服务费；7.与农户合股经营的资金投入；8.吸引有经济实力的商贾来投资或合股投资，使他们也成为公司的生产基地；9.向有关部门申请项目开发补助资金和奖励资金。
（四）项目决策体系：以项目决策中心的形式组建
负责项目、信息的研究和决断。主要职能有：1.对来自各地的信息，去劣存优，去粗存精，去伪存真，经认真仔细研究，作出市场预算和可行性报告，交给农民，让他们放心投资；2.对各地反馈回的各种销售渠道作出科学分析，适时适量地将农户产品分配到各销售点。
（五）产前产中产后服务体系：以协调部的形式组建
职能：主要在产前、中、后跟踪服务。产前：1.全面发动农民进行产业结构调整，提高农民产业结构调整的积极性，努力开辟公司的农民生产基地；2.协助农民，作好产前一切准备工作，协调好农民与各有关部门单位的关系。产中：继续做好农民的协助工作，与各部门单位的协调工作。产后：联系市场营销部，帮助农民做好产后销售工作。
（六）组织管理体系：以人才资源部的形式组建
职能：做好人才的利用、开发。1.认真考察工作人员，调动他们到适合能力发挥的位置；2.做好人才的引进和人员的培训工作。
上述六个体系是个有机整体，构成一个大网络。不能缺少一个环节，任何一个体系都依赖于其它体系而存在。其中包含一个中心，五个小网络，即以研究项目开发信息处理的决策中心，和包括以营销人员、销售网点、市场信息收集人员组成的市场网，以分别负责农林牧副渔生产服务为主的科技服务网，以负责投入资金、招商引资、收取服务费等为主的资金网，以负责产前、中、后协助农民、协调关系为主的协调网，以负责全体人员的调用与提高的人才资源网。从而构成了一个有机整体，形成宠大的网络农业。