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摘要：自2012年交通行业推广“平安工地”建设以来，尤其是近年来“品质工程”的试点开始实行，新出施工管理理念逐渐适用，传统的高速公路管理思路已不适应当前管理要求。介绍了高速公路土建项目管理思路和实践路径，以期为高速公路土建项目管理提供参考。
关键词：高速公路；土建工程；项目管理
引言
21世纪是我国交通土建发展的关键时期，交通工程在我国经济发展中具有极为重要的意义，项目施工的管理水平直接关系到广大人民群众的生命安全和财产安全，关系到居民的生活质量以及社会经济的健康发展。就目前发展迅速的高速公路而言，加强土建工程中项目施工的管理，具有重要的现实意义。
1高速公路交通土建工程施工管理的现状
1.1工程管理规范性薄弱
在高速公路交通土建工程建设和发展过程中，有的施工方在开展施工建设的过程中没有对工程管理的规范性问题进行重视，从而导致整个工程的规范性比较差。在我国高速公路交通土建工程的市场中，还存在着借用其他单位资质参与工程建设的现象，虽然这种现象在国家的法律法规中是明文禁止的，但是在实际的情况中还是没有办法杜绝这种现象的发生，从而影响了工程管理的规范性。
1.2进度、成本以及质量之间的关系处理不够恰当
对于高速公路交通土建工程来说，整个工程的施工进度、成本以及质量之间存在密切的关系。进度和成本之间的关系主要体现在施工进度加快，需要增加施工成本，例如：会导致机械费用的增加和合同外的一些用工量的增加等。进度和质量之间的关系主要体现在施工进度加快，会使工程质量难以得到有效保证，特别是在高强度的作业环境下，无论是人还是机械都容易对施工各方面的条件进行改变，从而导致工程的质量受到影响。在实际的施工过程中，如果施工单位没有认真地对这三者之间的关系进行考虑和权衡，就容易使工程发展受到严重影响，如果一味地重视质量缺乏对成本的考虑，就容易导致工程在后续建设中由于资金问题被迫停止。
1.3施工单位的质量管理存在问题
当前，各个施工单位在开展高速公路交通土建工程的质量管理中都存在着一些薄弱环节。有的施工单位自身的质量意识不够强，同时在内部的质量管理上受到各种因素的影响，出现各种问题，导致一些监督管理工作本应该得到加强，却反而出现弱化的现象。当前，我国高速公路交通土建工程的治理体系不完善是非常明显的一个现象，有的施工单位虽然在不断加强内部的建设，利用承包制和责任制推动管理体系的完善，但是依然存在一些问题，例如：有的项目部通过给公司缴纳管理费用的方式“走绿色通道”，这种情况和转包挂靠的行为没有太大的区别。
1.4监督管理机制不够完善，监理效果不尽人意
当前我国在建筑监理市场上还不够健全，有的监理单位机构管理和推进的机制不够完善。在我国的建设市场中，有部分持证的监理人员受到身兼数职的影响，没有办法实施监理工作，从而导致高速公路交通土建工程开展过程中，在质量控制方面没有得到有效的保障，同时，在整体的管理工作上也有所欠缺。有的监理人员还没有取得监理人员持证上岗的资格证，或者不具备施工质量管理的资格，也依然进入到施工质量的管理工作当中，这种情况也使得整个市场存在着比较大的安全隐患。
1.5施工阶段设计出现随意变更的现象
工程建设项目需要从造价的角度来对整个过程进行控制，而造价也应该按照投资的额度来开展相应的调整。有的施工单位在没有开展好必要的准备工作之前，就急于开展工程项目，从而缺乏对于投资额度的具体要求，在工程的标准要求上和设计深度的审查方面也有所缺失。具体来说，在工程开展的过程中会出现随意进行工程项目变更的情况，这种变更在很大程度上会具有一定的随意性。
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2项目实施管理思路
2.1做好两手准备工作
2.1.1做好征地拆迁的准备工作
高度重视项目征地拆迁工作，对征地拆迁工作的难度和进度进行评价和预判，提前谋划征迁工作。充分利用施工准备期的有利时间安排拆迁组与有关征地拆迁方协调对接，了解征迁政策、民风民俗等，与项目涉及征拆工作人员对接，了解征迁工作方法。做好八工段范围内的现场征地踏勘调查，弄清施工时的征地先后计划。为项目实施时，做到征地拆迁工作按计划有序推进。
2.1.2做好施工准备工作
（1）审查设计图纸，熟悉有关资料。检查图纸是否齐全，图纸本身有无错误和矛盾，设计内容与施工条件能否一致，各工种之间搭接配合有否问题等。同时应熟悉有关设计数据，结构特点及土层、地质、水文、工期要求等资料。搜集资料，摸清情况。搜集工地自然条件资料和技术经验资料；深入实地摸清施工现场情况。
（2）组织技术管理人员做好劳务驻地、钢筋加工场、工地试验室、桥梁梁板预制场、施工便道、弃土场及隧道拌合站、钢筋钢拱架加工厂等的选址方案。
（3）根据设计图组织技术人员划分分部分项工程，并编制工程的实施性施工组织设计和专项施工方案及需要专家论证的施工方案。
（4）安排合同造价人员做好工程成本测算。
2.1.3做好物资准备
（1）地材（砂、石料）调查，为保障施工期间材料供应成本可控、数量有保障。
（2）钢材、油料、水泥、预拌混凝土等材料，一方面根据甲方统一安排落实；另一方面，若统供不及时，公司将通过公司物资部和下属租赁公司统一集采，控制价格，保障供应及时。
（3）悬浇挂篮、T形梁模板、墩柱模板、隧道衬砌台车等周转材料提前与相关生产厂家和租赁公司落实，保障按期供货。
（4）对高墩施工用的施工电梯、附着式升降脚手架（爬架）等提前与租赁公司落实。
2.1.4做好施工现场准备
（1）建立测量控制网点。按照测量规范和施工需求布置测量控制网，设置永久性的平面控制点及水准控制点。
（2）做好场站建设和施工便道等临时设施及弃土场建设，为主线施工打好坚实的基础。
（3）按照永临结合的原则配合建设单位做好临时用电架设，保障施工用电，做好现场水源调查和调度工作，保障施工用水和生活用水。
2.1.5做好施工队伍淮备
根据项目工程特点，组织公司内部招投标确定优秀外协施工队伍，及时组织施工队伍进场。
2.2落实好三个抓手
以施工进度促营收为抓手，保障项目实施顺利；以打造“平安工地”为抓手，保障工地平安；以创建“品质工程”为抓手，树立品牌形象。
2.3打造好四个亮点
（1）在临时设施，如钢筋加工场、劳务驻地、隧道临设、拌和站、预制场等落实好标准化要求。
（2）在填方作业区、涵洞施工区、高边坡施工、挡墙施工等抓好规范化施工。
（3）在桥梁桩基、高墩、梁板预制中做好规范化施工的同时，尽量采用“四新技术”。
（4）在隧道施工中布置好安全管理“五大系统”即电子门禁及人员定位系统、视频远程监控系统、通讯系统、安全预警（声光报警）系统、安全逃生（逃生管道、逃生路线灯视引导）系统，施工中遵守云南省厅安全步距要求，严格按照施工方案施工，做好隧道施工的标准化和规范化。
结语
山区高速公路土建工程的有序高效推进，理顺项目管理思路极为重要，只有科学的管理思路才能使项目管理各项目标实现。本文的山区高速公路土建工程项目管理思路是笔者结合该工程项目的特点而述，希望为同行提供有益的借鉴。
参考文献：
[1]管巧艳，陈会凡，李惠霞.大粒径沥青混合料下面层结构设计方法[J].建筑技术，2012，43（8）：749–751.
[2]赵辉，王昇平，黄伟杰.基于模糊聚类与GCA的高速公路融资模式选择研究[J].建筑技术，2017，48（3）：299–301.
论文作者:方国愚
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第23期
论文发表时间:2019/6/12
标签：土建论文; 工程论文; 高速公路论文; 施工单位论文; 抓手论文; 公路交通论文; 成本论文; 《建筑细部》2018年第23期论文;