南宫市建筑安装工程公司 河北邢台 051800
摘要：控制好给排水工程的造价，有利于提升其为国家带来的经济与社会效益。为了使综合效益达到最高值，国家及社会各界人士提高了对给排水工程造价控制的关注。对造价实施合理的控制，可以为国家减少部分经济损失。。论文对市政给排水工程造价管理的意义与现状进行了详细分析，对造价控制措施及要点展开了深度探究，主要目的是做好工程造价的控制工作，减少不必要的资金成本浪费。
关键词：市政工程建设；给排水项目；工程造价；分析
引言
市政工程管理部门必须加强对给排水工程造价的严格管理，在确保所有细节符合相关规范标准的同时，为工程造价的合理性提供可靠保障。
1、加强市政给排水工程造价管理的重要性
作为市政整体工程建设中的关键环节之一，对市政给排水项目进行工程造价管理控制是十分重要的工作内容。如果能通过有效的管理措施实现对市政给排水项目工程造价的有效控制，那么就能节约大量的工程投资成本，从而使该市政项目工程能够更充分的发挥自身价值。由此可以看出，加强对给排水项目工程造价的有效管理控制的重要性。加强市政给排水工程造价管理的重要性主要表现在以下几个方面：①市政给排水项目与城市发展建设有着密不可分的联系；②实现对工程造价的有效管理控制，能够在最大程度上减少政府对给排水项目的投资花费，以此避免造成不必要的浪费。
2、研究市政给排水工程造价管理的意义与现状
自从“十二五规划”提出以来，我国相关部门领导人进一步强调了加快我国城镇化建设的重要性。使得我国市政给排水工程的建设量越来越多，施工期限在不断缩短，工程的使用寿命要进一步加长，所有这些都影响了我国市政给排水工程的造价。市政给排水工程的经济效益相对较低，而公益性较强。同时，工程建设的大部分资金花费都是政府财政拨款而建设的，市政给排水工程施工企业必须从工程建设的全局出发，加强对工程造价的控制和管理，将管控工作渗透到工程建设的各个环节，包括工程的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、具体的施工过程及工程完工后的验收阶段。只有这样，工程造价才能更为合理。做好工程造价的管理、控制、分析和规划，能够对工程项目的费用支出形成科学的预算，避免资金闲置、浪费等情况发生，为工程建设的顺畅开展提供良好的资金运行环境，提高资金运行监理，有利于防止偷工减料、劣质材料使用，或者资金匮乏等原因所造成的工程质量隐患的发生。同时，市政给排水工程造价的管理和控制，明确了市政部门为给排水工程建设的主体。因此，加强市政给排水工程造价的管理和控制，能够遏制政府部门的腐败现象的发生，防止官员以权谋私、公款私用等情况的出现。提高项目资金的透明度、公开化，进而增强政府部门的公信力，为市政部门今后的业务开展、经济运行提供良好的信誉基础。当前我国部分地区的市政给排水工程的工程造价管控工作并不到位：第一，建设企业领导人员并没有制定合理的投资方案，严重影响了工程的顺利施工；设计方案总是改了又改，严重影响了施工过程，而施工方案的更改预示着部分工程将要被摧毁，加大了资金的支出；招投标过程不规范，工程造价不真实；施工阶段，各种施工材料和施工设备的使用加大了施工企业的资金支出力度；在工程验收阶段，相关工作人员没有严格审核材料及发票的合理与否，导致很多漏洞出现等。这些问题的存在严重影响了我国市政给排水工程的造价管理工作。
3、市政给排水工程的造价控制要点
3.1 项目决策阶段
市政工程的特点为范围广、影响大，项目决策需要综合经济发展的宏观角度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如项目区域环境、工程施工影响、施工条件等，通过宏观考虑项目的合理性后再做决策。项目决策与初步设计对整体投资额的影响占据极大部分反映出前期的规划对工程造价起着决定性的作用，同时前期工程造价管理的失误往往会造成后期施工投资超额等隐患。所以应当将传统的招标投标阶段的造价控制前移，从最佳方案的选择入手。而市政工程造价等相关部门应对工程的成本、管理费用等可能发生的建设全过程费用做出准确预算，为项目决策提供有价值的参考。
3.2 工程设计阶段
项目设计的合理性决定市政给排水工程施工进度与质量，为了保障工程顺利按照预期推进设计人员需要和造价管理人员密切配合，监督整个施工环节。如果发现工程施工过程中与设计的存在差异，应当及时与管理人员商议在征得监理方同意更改的基础上及时沟通好费用增减并详细记录。设计阶段造价控制应做好的要点主要有：①充分体现经济性，限额设计标准：在保证功能的条件下对工程投资开展估算与设计，在最高限额内确保大道工程的技术指标。②监审图纸质量：充分发挥图纸审查与监督的职能作用，强化对设计图纸质量的外部监审。③全盘考虑优秀方案：通过优选设计方案和单位来有效降低工程造价。可采取的设计招标的方法充分发挥各个设计单位的优点，设计招标的内容为工程主体与配套项目，通过整体性、功能性、造型性等要素的综合考虑与评价遴选出最优方案。
3.3 招投标阶段
市政给排水工程材料投入大、施工环境复杂，施工过程中存在许多不可预见的因素。所以更应强调进行招标文件细节的编制。招标人员按照统一的工程量计算工程量清单规则，投标人员视自身管理、技术、劳动成产水平及市场价格自主报价。在工程招标时必须严格审查投标单位资质，对于分包、转包、借用资质等不利于控制造价的方式予以严格禁止。工程招标秉承“公平、公开、竞争、合理、低价”原则，充分考虑到投标单位的信誉、视力、人员、设备等信息，避免工程造价、工期延误等问题。投招标阶段控制要点为按时完成工程任务，降低造假成本，兼顾上方效益。
3.4 施工阶段
工程施工阶段即将图纸、原料、设备等建设成为实体的过程，即工程项目价值的实施阶段。所以市政给排水工程实施阶段的控制要点为：①加强现场审查：施工过程中如果出现变化，应依据实际情况（深入施工现场实地勘察）及时核实。②加强设计变更审查：施工时如果需要出现设计变更应尽量提前，因为设计变更越早造成的损失越小，如果存在会对造假产生较大影响的设计变更，必须先算账后变更。③加强各施工环节管理：强化各个环节的管理水平从源头上避免纠纷与索赔问题的发生。
3.5 竣工结算阶段
工程竣工结算的造价控制内容主要为依据建设单位提交的招标文件、合同、设计变更、决算书等材料核定整理汇总项目施工过程中工程计量、签证、变更、索赔等资金。此时应严格审查执行条款中的费用和风险费用以及未按照合同履行的违约费用。委托具有资历的单位审计最终金额，严谨高估冒算、重复计算。
结束语
在众多的市政工程中，给排水工程的作用十分重要，可以解决国家、企业及国民用水供给与废水排放问题，与人们的生活息息相关。在给排水工程中，造价控制是确保工程经济与社会效益的重要方法，是提升工程综合效益的一种重要措施。对工程造价进行科学、合理的管控，有利于工程建设的优化，更有利于降低施工成本。
参考文献
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论文作者:孟敬
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年6期
论文发表时间:2019/7/9
标签：给排水论文; 市政论文; 工程造价论文; 工程论文; 项目论文; 阶段论文; 造价论文; 《建筑学研究前沿》2019年6期论文;