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摘要：环境影响评价简称环评，英文缩写EIA，即EnvironmentalImpactAssessment，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。环境影响评价的根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素，最终达到更具环境相容性的人类活动。
关键词：机械加工；环境影响评价；对策；措施
一、机械加工类项目的行业特点
污染物的产生与其所属的行业密切相关。因此，为准确分析机械加工类项目产生的污染问题，首先要了解该行业的特点。
1.机械加工的含义
机械加工是一种用加工机械对工件的外形尺寸或性能进行改变的过程，主要分为冷加工和热加工两种方式。冷加工是指在常温下加工，不引起工件的化学或物相变化，常见的有切削加工和压力加工等方式；热加工指在高于或低于常温状态的加工，会引起工件的化学或物相变化，常见有热处理、锻造、铸造和焊接等方式。
2.机械加工类项目的行业特点
机械加工行业生产的主要特点是：离散为主、流程为辅、装配为重点。机械加工类生产基本上分为两大方式：离散型与流程型。离散型是指以一个个单独的零部件组成最终生产成品的方式。因为其产成品的最终形成是以零部件的拼装为主要工序，所以装配自然就成了重点；而流程型是指通过对于一些原材料的加工，使其形状或化学属性发生变化最终形成新形状或新材料的生产方式，诸如冶炼就是典型的流程型生产方式。机械加工类项目主要有以下几个特点。
（1）工艺复杂，产品多种多样。机械加工过程基本上是把原材料分割，然后逐一经过车、铣、刨、磨等加工工艺，部件装配，最后装配成成品出厂。因此，机械加工过程工艺复杂，加工工艺路线具有很大的不确定性，生产过程所需机器设备和工装夹具种类繁多，产品也多种多样。
（2）生产设备种类多、体积大。在机械加工产品的生产过程中需要诸如钻、刨、锯、铣、机床等各种机加工设备，锻压车间锻压设备、加工修整车间的机床、拉床设备等具有种类多、体积大、占地面积比较大的特点。
（3）切削液、机油等应用广泛。机械加工类项目在金属切、削、磨加工过程等生产过程中，为了提高切削加工的效果经常会使用一些切削液，以此来增加切削润滑，降低切削区温度。项目运行中，发动机内有许多相互摩擦运动的金属表面，为了润滑减磨、冷却降温、防锈防蚀等经常会用到机油，以此来延长发动机的寿命。切削液和机油等的应用比较广泛。
（4）废料种类多、产量大。机械产品中各部件制造周期长短不一和产品加工工艺路线的复杂性造成在产品生产管理的缺失，且在生产过程中由于刮渣、磨削、切边等生产环节经常有大量废弃边角料、焊接废料产生，废料管理较为复杂。
二、机械加工类项目的污染物特征
与其他行业相比，机械加工类项目污染物产生环节及种类有着明显的特征。
1.噪声污染
对照《以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准》（GB18083-2000）文件中所列以噪声污染为主的工业企业类型可以看出，机械加工过程存在这类问题。因此，机械加工类项目污染的主要特征是以噪声污染为主。机加工项目运行中的噪声源比较多，最常见的噪声源是各种机加工设备运行时（钻、刨、锯、铣、机床等）产生的噪声，噪声级较高，范围为70~100dB。由于机加工设备运转的连续性，导致其产生的噪声也是连续性的。而已有研究表明，这种频率高、强度大、暴露时间长的机加工噪声能危害仪器设备和建筑结构，诱发多种疾病，严重干扰人们的正常生活和工作。
2.废气污染
机加工类项目产生的特征大气污染物主要是抛丸工序产生的粉尘、焊接烟尘，表面处理工艺产生的电泳废气、喷漆废气、天然气燃烧废气等，主要的污染因子是烟尘、粉尘、非甲烷总烃、SO2等。相比一般的废气污染，机加工项目产生的废气成分较为复杂、危害较大。
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3.废水污染
在机械加工行业产生的废水污染物主要分为生活污水和生产废水两大类。生活污水主要包括食堂废水、住宿废水及办公生活废水等，作为传统的生活污水污染，与工业废水相比其容易处理，危害程度相对较轻；机加工行业的水污染主要为生产废水，常见的主要有喷漆废水、除尘废水、乳化液配制废水等，主要含有磷酸盐和机油等物质，脱脂废液中含有大量清洗剂洗液，主要污染物成分为CODcr、SS、氨氮、石油类，含有磷酸根离子、锌离子等。
4.固体废弃物污染
机加工项目生产中的固体废物包括一般固体废弃物和危险固体废弃物。相对于危险固体废弃物而言，一般固体废弃物如废弃边角料、废包装材料、废弃钢砂和生活垃圾等危害较少，且部分可以回收后再次进行利用。机加工行业危险固体废弃物主要包括废弃切削液、废机油、废活性炭、漆渣等。危险固体废弃物由于具有事故风险，若其产生后不及时收集、运输、加工处理，会出现物料泄漏、爆炸、火灾事故等，对周围环境及工作人员人身安全、健康等均造成严重影响。
三、机械加工类项目环境影响评价的主要问题
项目环评的最终目的是使项目更加符合可持续发展的要求。在对机加工项目环评进行调研的过程中发现目前该行业环评过程中存在一些误区，从而影响了环评指导作用的发挥。本文，笔者主要从环评有效性保证、项目选址和平面布局的合理性、源强的判定、敏感目标的识别、污染防治措施的确定等方面对存在的主要问题展开探讨。
1.环评有效性的保证
目前，阻碍环评有效性体现的首要因素是没有实现政策规定的“环评程序前置、环评手续先行”的原则。按照环保“三同时”原则，环保设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。该原则中环保设施是基于环评文件中所提出的污染防治措施。但由于多种原因，很多项目在建设时未按规定提前进行环境影响评价工作，未批先建的现象屡禁不止，补办环评手续屡见不鲜。“后环评”的这种现象直接导致了环评不能发挥其指导作用，环评的有效性不能得以保证。
2.项目选址和平面布局的合理性
项目选址和平面布局决定了项目污染物对周边环境的影响程度。环评文件中如缺乏项目选址和布局的合理性分析，容易导致项目建成后出现选址不合适或者内部污染源分布不合理等问题。目前，机加工项目环评时很多项目未进行合理的选址论证，出现项目所选地点处于保护区域或者周边环境比较敏感而导致项目建设后不能运行的情况，造成了环境的破坏和资源的浪费。
3.污染物源强判定
对项目开展环评过程中，污染物源强的确定是基础，其正确与否决定了后期评价项目对周边环境影响的数据准确性。目前机械加工类项目环境影响评价中，源强的确定环节容易出现的问题是对其机械噪声估计不准确。而机加工项目的噪声污染是其重要内容之一。错误的估计其噪声源强易导致项目周围噪音和振动污染超标，周边声环境质量明显下降，严重影响周围居民的工作和生活质量，进而引发投诉、上访等事件。
4.敏感目标的识别
敏感目标是指在环境影响评价中需要关注的建设项目影响区域内的环境敏感保护对象，即在环境影响评价文件中规定的保护目标和批复中要求的保护目标。在机加工项目的环境影响评价中，要充分考虑其污染特征，有针对性地确定其敏感目标。
5.污染防治措施的确定
环评文件中污染防治措施的确定必须经过经济、技术可行性论证，确认其处理效率和能力。目前机加工项目的环评过程中，污染防治措施方面存在的问题表现为两方面。
一是生产废气未根据废气的种类分别采用不同的方法治理，仅仅考虑了其经济性，没有考虑其有效性和合理性。比如说，有些废气温度较高，其治理措施所需材料需耐高温，而很多企业为了节约费用而选择普通材料，直接导致治理效果达不到预期效果。
二是危险固体废弃物没有按照规定处置。按照规定，一般固体废弃物和危废要分开处置，并且必须要由有资质的单位签订合同进行运输和处置，而一些单位为节省处理费用，往往将这些废物卖给一些没有相应资质的公司或个人，造成二次污染。
四、结语
本文，笔者介绍了机械加工行业的特点，结合特点提出了该类项目产生的特征污染物，最后从环评有效性的保证、项目选址和平面布局的合理性、污染物源强判定、敏感目标的识别、污染防治措施的确定等方面对存在的主要问题展开探讨。结果表明，建设项目环评是一个系统工程，机加工类项目的环评有其自身的特点和需要注意的问题。
参考文献
[1]尹淑银，孔范龙，孔凡亭，等.机械加工类项目环境影响评价中的主要问题探讨[J].河南科技，2012（13）：64-65.
[2]张焕勇.机加工项目环境影响评价研究[J].探索科学，2016（4）.
论文作者:李爱明
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/14
标签：项目论文; 机械加工论文; 环评论文; 环境论文; 污染物论文; 机加工论文; 废水论文; 《建筑学研究前沿》2018年第8期论文;