拉丁美洲政党的新动向_美国政党论文

拉丁美洲政党的新动向_美国政党论文

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世纪之交和千年之交的拉美政治和经济正在发生深刻变化。社会主义古巴经受了苏联解体冲击和美国加强封锁的严峻考验,站稳了脚跟,稳步前进;在其他拉美国家,资产阶级代议制民主制度已比较巩固地确立。拉美的政党格局和制度正在发生深刻的变化,其最新发展趋势是:

一、拉美社会民主主义政党势力和影响不断扩大。

20世纪80年代初,加入社会党国际的拉美政党共18个,其中正式成员党11个,咨询成员党7个。90年代初, 加入社会党国际的拉美政党增加到33个,其中正式成员党增加到18个,咨询成员党增加到12个,观察员党3个。90年代末,1999年11月社会党国际第21届大会前后, 加入社会党国际的拉美政党增加到35个,其中正式成员党增加到24个,咨询成员党8个。此外, 拉美议会中社会民主党团作为联系组织也加入了社会党国际。拉美政党已占社会党国际成员的三分之一。

在上述35个加入社会党国际的拉美政党中有12个目前正在执政,如阿根廷激进公民联盟、哥伦比亚自由党、智利争取民主党、智利社会民主激进党、智利社会党、墨西哥革命制度党、牙买加人民民族党、巴巴多斯工党、哥斯达黎加民族解放党、圣基茨和尼维斯工党、圣卢西亚工党、海地人民斗争组织。社会党在拉美势力的扩展不容忽视。

二、一些国家原游击队组织已放下武器,成为合法政党或组织,参加本国选举,成为本国政治舞台上一支重要力量。

危地马拉前游击队组织危地马拉全国革命联盟于1998年成立合法政党,改称为新国家联盟,在1999年11月大选中,虽然没有获胜,但是得票居第三位,现已成为议会中第三大力量。

萨尔瓦多原游击队组织法拉本多·马蒂民族解放阵线在1992年初与政府签署《和平协议》后,同年12月成为合法政党,先后参加了1994年和1999年两次大选,成为第一大反对党,国内第二大力量。1995年正式建立法拉本多·马蒂民族解放阵线党,该党虽至今尚未加入社会党国际,但宣称坚持社会民主主义的纲领。在2000年3月12 日的议会和地方选举中,获议会84个议席中的31席,居第一位,超过执政的右翼政党民族主义共和联盟(ARENA)(28席), 并在包括首都圣萨尔瓦多在内的78个市政选举中获胜,占第二位(ARENA在124个市政选举中获胜)。

目前正在同政府断断续续举行和谈的哥伦比亚最大的游击队组织哥伦比亚革命武装力量于2000年4月29日建立了玻利瓦尔运动党, 其宗旨是要打破哥伦比亚自由党和保守党两党把持哥政局的两党制。在此之前,另一个曾一度十分活跃的游击队组织“四·一九运动”于1990年3 月与政府达成和平协议,放下武器,组成合法政党“四·一九”民主联盟,并于同年5月参加大选。1992年9月加入社会党国际,现为观察员党。

三、一些新党崭露头角,其力量和影响不容忽视。

曾于1992年2月策动兵变, 向传统两党制发起冲击未遂的委内瑞拉少壮派军人查韦斯于1997年7月在原玻利瓦尔革命运动——200(组织)的基础上成立第五共和国运动。1998年12月,第五共和国运动、争取社会主义运动等14个党派组成爱国中心,推举查韦斯为候选人,在大选中当选为委内瑞拉总统。1999年12月,委内瑞拉举行公民投票,通过新宪法。根据新宪法,2000年5月28日(因技术原因改期), 委内瑞拉将再次举行大选,重新选举总统、新议会(一院制国民大会)议员(代表)、州长。查韦斯有望再次当选。查韦斯执政一年多来,声称奉行“第三条道路”,大刀阔斧进行政治改革,对外实行全方位外交,同古巴关系密切,对中国态度友好。

在2000年4月9日举行的大选中,秘鲁不久前刚成立的“秘鲁可行”的候选人亚历杭德罗·托莱多出人意料地获得40.31%,居第二位, 仅次于现总统“秘鲁2000年”候选人藤森(49.84%)。两人在5月28日的第二轮选举中进行角逐。鉴于托莱多以选举有舞弊行为提出推迟选举,否则将退出。但选举仍照常举行,藤森蝉联总统。

在其他国家也出现一些类似“第五共和国运动”、“秘鲁可行”的政党组织,如乌拉圭的新空间(1989年成立)等,它们对本国政党体制和政治制度发起了猛烈冲击。

四、拉美左派党正在恢复发展,左派党之间的联系加强。

2000年2月,拉美48个左派党在尼加拉瓜召开第九次圣保罗论坛,在此之前,在墨西哥召开了第四届政党讨论会。拉美左派这两次重要会议对新自由主义进行了批评,主张深入改革社会,建立一个以人道主义为基础的真正的民主社会,声援社会主义的古巴,反对美国对古巴封锁和禁运的霸权主义政策。智利《世纪》周刊评论说,拉美左派在最近几年取得了很大发展,拉美左派正在加强团结和协调,谋求更大影响并获得更有利的地位。巴西劳工党名誉主席卢拉预言,在6至10年内, 拉美大多数国家将由左派执政。在1999年10月乌拉圭大选中,左派联盟“进步汇合——广泛阵线”的候选人得票居第一位(38.5%),因未过半数,后在同年11月举行的第二轮大选中,输给执政党红党的候选人。但就单个政党而言,这一左派联盟已成为乌拉圭第一大政治力量。在2000年5月15日举行的市政选举中, 左派提名的候选人再度当选为首都蒙得维的亚市市长。

五、拉美一些传统政党面临“第三党”和独立力量的挑战。

执政71年的墨西哥革命制度党在2000年7月2日举行的大选中失败,国家行动党和绿党联合提名的候选人福克斯当选总统。墨西哥的政局和政党制度已从“一党独大”走向“三足鼎立”(另一党为民主革命党)的局面。在委内瑞拉,传统的民主行动党、基督教社会党已明显衰退,秘鲁的人民党、人民行动党等的力量和影响也已今非昔比。在乌拉圭、哥伦比亚的两大传统政党也面临着挑战。

六、多党联合执政趋势加强。

最近几年,为赢得大选,拉美不少国家的政党在选举中,各自相互组成不同色彩的选举联盟,除了政见相似的政党组成联盟外,有时竟出现左派党与右派党组成选举联盟的奇特现象。如玻利维亚右翼民族主义民主行动党在1997年大选中,同左派党左派革命运动等政党组成联盟,赢得了大选。智利争取民主党同基督教民主党、社会党、激进社会民主党组成争取民主政党联盟,提名拉戈斯为候选人,在2000年1月16 日大选中以51.32%的选票击败反对党“为了智利”联盟候选人, 当选总统。巴西的情况也是如此,巴西社会民主党和自由阵线在1998年10月大选中,再次联手,使卡多佐连任巴西总统。

七、拉美政党的地区性和国际性组织的活动日趋活跃。

目前,拉美地区性政党组织有:拉美政党常设大会、社会党国际拉美和加勒比委员会、拉美社会党协调委员会等。此外,还有左派党比较定期的政党论坛——圣保罗论坛。

拉美政党常设大会现有52个党,其中正式成员党45个,联系成员党(包括古巴共产党)7个。它是拉美参加政党最多的一个地区性组织, 其成员中有27个是社会党国际成员,左、中、右倾向都有,以中左居多数。

此外,有7个拉美政党参加了自由党国际,18 个拉美政党参加了民主国际联盟,该联盟成立于1983年,其成员均为基督教民主党、保守党和其他中右政党。

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