①②苏州市水利建设监理有限公司 江苏苏州 215128 ③苏州市水利工程管理处 江苏苏州 215128
摘要：自实施建设工程监理制度之后，监理人员在工程建设中的作用日益凸显，由于监理投标工作是一项系统性很强的工作，只有认真对待、逻辑严密、计划周全，严格根据招标文件编制投标书，始终拿着必胜的心态参与投标工作，这是监理投标的宗旨，也是实施监理工作的第一步，为日后的监理工作奠定扎实基础。以下就建设工程监理投标工作进行简要分析，希望对建设业的更好发展有推动作用。
关键字：监理投标；招标；建设工程
引言
监理部门只有凭着自身实力，获取招标工程，并认真做好监理工作，才能在竞争激烈的市场环境下赢得优势。作为监理部门，效益是关键，怎样提高经济效益，与监理部门的任务完成情况有着直接的关系，同时也取决于监理单位的中标情况，监理部门任务饱满，才可获得较高的经济效益，因此建设工程监理投标的中标率，成为了影响监理单位发展的重要因素，本文就建设工程监理投标工作进行简要分析，为监理单位投标、中标提供指导。
1.建筑工程监理投标前的准备工作
1.1搜集工程信息与招标文件
监理部门应通过多种途径来搜集与整理工程信息，比如网络、报刊等都是获取工程信息的有效途径，但对于有区域限制的监理部门而言，采取社会关系的方法是获取工程信息最有效的途径，因为这样可以直接或间接获取一手信息，而通过网络或报刊等得到的信息，往往是在工程已经运行一段时间之后得到的，消息滞后性严重，这就会导致投标工作很被动。但如果能够得到项目的一手信息，就能给监理部门提供充足的准备时间，提前与建设单位建立信任关系，先入为主，通常能抢占先机。因此监理部门在日常运营当中应广交朋友，积极与外界联系。在获取工程信息以后，要尽快介入拟建项目，罪域潜在项目也要及时跟踪。当前，常见的监理招标方式有公开招标、邀请招标、议标三种。其中前两项属于竞标的方式。竞争招标是由招标代理机构配合建设单位创建招标文件，监理部门根据建设单位或者招标文件决定去留[1]。
1.2创建投标团队
监理部门应及时购买招标文件，并迅速创建投标小组，为投标小组提供充足的时间编制投标文件。投标小组是由公司领导组建而成，其中成员包含各专业专家、项目总监、项目负责人以及方案编制人员等。在投标期间，要确保投标班子不被其它工作影响，使他们有充足的精力应对投标。另外对于项目总监应综合招标文件的要求合理聘用，并且还必须具备一定的监理经验。总监应提前了解项目工程，综合招标文件进行总结答辩，答辩时间应控制在10分钟以内，尽可能脱稿陈述，陈述或答辩的内容包含：自我介绍（包括工作经验、资格证书、专业水平。工作业绩等），监理工作的开展步骤、监理部门的组成等。
1.3充分了解现场状况，深入勘察现场
招标文件中所描述的现场情况不一定和实际情况相符，进行现场勘察的目的就是找出差距，将笼统的东西细致化，模糊概念清晰化，将可预计与不可预见的问题进行梳理并科学分析，特别是做好风险评估工作。工程现场对于监理人员而言就是战场，工作人员必须提前了解战场状况，对战场周围的环境、气候等特点做到心中有数，在充分掌握植被环境、水文地理、温度气候、运输条件等因素以后，再开始投入投标工作，这对投标工作的开展具有良好的积极作用。
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2.编制投标文件
2.1商务投标
编制商务投标的内容包含以下几点：标书、资质、法人代表、财务建议书、人员组成、监理实施计划以及其它资料。在编制投标文件时需注意以下几点：首先正确估算监理成本。根据监理服务费报价以及建设单位和其它相关建设信息正确估算监理成本。需特别注意的是大部分招标文件中都包含如下内容：当项目法人提供的工期发生改变时，顺延三个月，三个月以内属于正常监理服务范围，费用不作调整，但如果超出三个月，三个月以外的时间要根据监理人员要求以及现场情况给予适当补偿。但在具体的操作过程中，因为多种因素的影响，大部分工程都会延期，所以，在估算监理费用时，应将这三个月考虑在内。其次，监理服务费应准确对应人员进场计划，在招标文件中，通常要求监理部门明确监理人员进场计划，并且进场计划也要与监理服务费相对应[2]。所以，在安排进场计划时，必须综合项目施工进度，此外还要考虑监理费报价，对于平均到每位监理人员的服务费，必须控制在合理范围内，假如服务费报价过高，且进场人数变少时，那么平均到每人每月的综合报价就会很高，这样招标单位就会认为监理部门设置的报价费用不合理。最后，投标团队的人员资历表要确保真实可靠。资历表的内容要涉及职称、身份证、培训证、监理证以及其它资料等。其它资料主要包含监理单位的结构组成、业绩、在监项目以及已完成项目表等。在编制这些内容期间，必须注意资质文件的真实性，严禁弄虚作假。一般招标文件中会明确指出，虚假证明材料视作废处理。一些监理单位通过计算机伪造资质证书以及单位业绩，也有的将不在本单位工作的人员列入投标队伍，对于这一行为，不仅会影响监理单位的形象，同时还会破坏业主与监理公司间的长期合作[3]。
2.2技术投标文件
这一环节主要是编制监理大纲，监理单位在投标阶段根据业主的需求编制监理大纲，并将编制的技术文件交由业主，以赢得业主的信任，同时也为承揽到工程后进行监理工作奠定基础。监理大纲的内容主要有以下几点：项目概况、监理工作范围、服务阶段、服务目标、工作依据、内容、组成人员、质量标准、信息与合同管理、监理工作程序、对业主的建议。首先，详细描述工程概况，这是编制监理大纲的前提，并且也是凸显对项目工程了解程度的关键，另外对项目工程重难点问题的掌握程度也是体现监理单位专业水平的关键。对于工程概况不仅是将招标文件的内容复制下来，更需要安排专人到项目现场进行勘察，并写出勘察报告，针对勘察结果做出合理分析，科学进行风险评估，进而制定合理的监理措施。其次，监理的服务范围、目标以及依据要有明确规定。在监理大纲中要明确指出这些内容，对于细节工作也要准确指出，确保文件中的内容覆盖招标文件的要求，此外还需特别标出各个阶段需要注意的问题以及重点事项。再次，组成人员。监理单位应根据投标任务拟派合适的人员负责，投标队伍通常包含监理总监、各专业工程师以及文案人员等[4]。另外在编制大纲时，监理单位应综合监理的工作内容及项目特点制定相应的内部管理办法，以便有效提高参与本项目工作人员的工作效率。除此之外还有监理工作质量控制、进度控制以及投资控制等多项工作内容，做好合同管理，信息管理等，确保一切监理工作高效、可靠，为监理单位提高业绩，增强市场竞争力奠定基础，为获得更好的发展提供有力保障，总之，技术投标文件的编制，是监理工作人员主要工作内容，同时也是提高企业社会形象的关键。
结语：
总而言之，监理投标工作是一项系统性很强的工程，必须全方位考虑，认真对待、周全规划，仔细编制投标文件，一丝不苟编制标书，始终拿着必胜的心态，获取标书，进而投标成功，这是每一个监理单位的运营宗旨，同时也是实施监理工作的第一步，这为日后的监理工作奠定扎实基础。
参考文献：
[1]卢德梅，杨瑞坤，柳红 .浅谈水利工程监理投标工作要点[J].水利建设与管理，2015，04：58-60.
[2]王将军.工程监理招标的关键事项与政策把握[J].招标与投标,2015,07:38-41.
[3]夏静,郑鑫.建筑工程中一般质量通病的施工管理[J].科技创新与应用,2014(10):210.
[4]谢岚.论公路工程监理投标中的要点及技巧[J].招标与投标,2015,04:38-40.
论文作者:①陈裕,②费伯连,③肖玲敏
论文发表刊物:《防护工程》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/27
标签：工作论文; 招标文件论文; 工程论文; 项目论文; 人员论文; 部门论文; 监理单位论文; 《防护工程》2018年第29期论文;