傅永锋
身份证：330782198XXXX20216 浙江义乌 322000
摘要：市政工程是我国社会体系当中重要的一环，工程管理工作，贯穿着施工全程，决定着工程的经济效益，而预结算工作更是影响着工程的施工收益。为此必须要针对预结算工作现状以及后续的改革对策进行分析，给出实际的改革意见。
关键词：市政工程；预结算工作；现状与对策；
在我国的社会体系当中，市政工程的重要意义是不可否认的，而为了保证各方利益不受损失，施工预结算工作的落实更是不可忽视的，因此必须要更具榛地行的对预结算工作概况及实际的优化策略进行分析，才能确保预结算的精准性，为后续施工提供更可靠的依据。因此文章中将展开分析，以促进工作改革。
一、当前市政工程预结算现状分析
（一）预算定额不合理
在工程预算环节中，预算定额是十分重要的核心技术经济指标之一，是对分项工程人力、财力及物力等多方面消耗进行计算的基准，直接决定着单项工程和单位工程的建设成本，决定着企业经济收益。特别是在近年来的经济与技术发展趋势下，在我国工程领域内，随着工程预算定额的实际应用经验积累以及对先进管理经验的借鉴，预算定额的重要性也逐渐体现出来，但针对市政工程的预算定额来分析，其标准目前依然不够完善。
（二）市政工程预算编制人员水平普遍不高
预结算是一个具有知识性、专业性及技术性特点的环节，特别是在当前趋势下，不仅对预结算相关人员的知识素养提出了更高要求，而且对人员的实践工作经验积累也有相应的要求，因为只有这样，才能保证相关人员的素养，进而更快更好的完成预结算各个工作流程。但是指上近年来我国多数市政工程项目的人员队伍当中，许多预结算编制人员并不具备相应的专业素养，改行兼任的问题普遍存在，且多数不具备预结算工作的经验，这必然会使工作质量受到影响。
（三）工程预结算风险要素多
在目前的趋势下，我国工程体系的预结算编制过程当中，多数都是套用定额去开展公式计算，市政工程的预结算编制亦是如此。但是考虑到我国的社会经济发展现状，市政工程的投资环境也在不断革新，包括资金的来源、投资的主体以及投资的形式等等，也都逐渐呈现出多元化的特点，而且施工建设的基准也在持续提升。随着工程的建设规模不断扩大，工序愈发复杂，环境更加不稳定，风险也越来越多，工作要求也越来越高，所以必须要结合最新的基准去思考工作措施。
二、工程预结算工作优化对策分析
（一）强化工程预结算人员队伍素质
确保员工的专业技术水平提升，是提升预结算工作效率与质量的重要途径，特别是对我国市政工程的预结算工作来说，随着工作量越来越大，技术难度越来越高，人员整体素质的提升要求也更加迫切。所以要确切提升市政工程的预结算工作整体质量，就要首先从预结算人员培训工作的落实入手，进而进一步提升预结算相关人员的专业能力，特别是要以市政工程与普通建设工程的差别为基础去思考，更具针对性的对预结算人员的专业技术培训工作进行改革。以确保预结算人员能够娴熟运用专业技术，套用定额去对不同工程项目开展预结算，确保预结算相关人员的编制能力及预估能力。近年来市政工程的种类及项目愈发繁杂所以首先必须要帮助预结算人员进一步了解定额基准，同时也要保证预结算人员对相关理论知识的了解以及技术应用能力的强化。要确保预结算人员能够充分掌握最新的相关施工信息，例如现场的环境条件、施工的技术与流程以及施工的规划等等，达成全员质量的提升，才能保证工程预结算工作的顺利推进。
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（二）进一步健全市政工程预结算定额基准
预结算工作包含了许多内容，整个工程的各个环节都包含在内，整体构成复杂，所以也必然会受到各个环节的各类要素影响，此外其定额基准也与普通工程有一定的差别。无论是在各个地区之间，或是同一地区的不同时期，定额都不是完全固定的。所以必须要考虑到地区的差异、实际施工环境以及工程材料价格变动等因素制定定额基准，否则会导致定额基准缺乏合理性。定额是工程造价成本预结算工作的重要基础，能够真实体现出施工单位在分项工程中所耗费的劳动资本，最终影响工程整体造价，可见这是重要的预结算工作基础。所以预结算人员在在实际编制过程中，要更全面的了解地区经济发展概况，并且对定额标准进行调整，进而明确相关的难易系数，此外还应当更准确的掌握新兴施工工艺与技术、购入新型的材料，并且对新设备应用所需的定额信息进行分析，防止因计算价格与计算方法问题的问题而出现工程造价失控等情况，以确保市政工程整体效益。
（三）施工图纸预结算编制
我国施工单位的预结算编制工作当中，施工图纸的预算编制是十分重要的一环，对于工程造价的整体管理有着很大影响，是能够进一步缩减实际造价与预结算结果差距的重要因素。在实际开展预结算的过程中，预算人员都必须要事先对相关信息进行采集与分析，除地质信息的报告以外，还要结合地形测量图、施工设计图纸、运输线路图等资料进行规划，并且要确保实际勘察的精准性，并且细化研究施工方案，此外还要事先了解项目所涉及的分项预算定额取费基准、工程量计算公式与材料的市场价格等等，对于尚不明确或是无法确认的部分，必须要进行明确。此外还要结合施工设计图纸，对于实际工程量进行核算，对于定额单价等要有准确认知，防止漏算、重复及错算等问题出现。施工图结算过程中，开展编制工作时必须依照施工图去落实。包括材料、费用等多方面的定额信息，都要进行认真谨慎的编制。对于施工方案审核、图纸的会审、材料的价格调整、设计的调整以及施工现场的签证等多个环节的费用都要深入思考。这些实际费用的产生，都与结算编制工作有着密切关系。为确保结算工作整体质量，在工程完成发包后，必须对施工合同进行严谨的编制，并且及时签订，对所有可变性的内容都应当利用可调价格为基准，追加以作为后续的结算及索赔根据。对于大型机械、土方外运量、特殊工艺、焊接工艺等易产生重复及虚报的部分，都应当更加严谨的去分析工艺流程及实际操作规章，同时建立起全面性的条款去约束。
（三）认真进行预结算审核
预结算的审核环节，是预结算工作的最终环节。审核工作的精准性与严谨性，是确保预结算准确性，防止出现漏算、重复及多算等问题的前提。特别是对市政工程，为确保结算的精准性与效率，必须要首先明确审核重点，包括工程量、取费基准以及定额套用等多个方面的信息。工程量的审核，其中主要包含了项目划分合理性、计算规则合规性、签证凭据完善性以及与工程量的相符性的审核等。定额套用的审核，其内容主要包含项目名称与设计基准相符性以及材价格的套用定额合理性的审核等。而取费标准的审核，其内容主要包含取费项目与工程性质相符性以及取费计算精准性的审核等。在这之中，特别是材成本的审核，在工程整体成本当中占据很大比重，一般情况下材料比重约为七成且类别繁杂、数量巨大，价格浮动幅度也很大，所以必须要更慎重的考虑。
结语：
市政工程预结算的主要目标，是确保工程各方面的造价成本信息，都更全面、精准且真实的展现出来，作为工程建设与审核的依据。所以为确保收益，施工企业必须要更积极的完善预结算工作体系及内容，以确保预结算的结果符合施工规范，能够作为有利的参考。
参考文献：
[1] 吴婷.目前市政工程预结算状况的分析及对策措施[J].装饰装修天地,2017,(23).
[2] 周丽.市政工程预结算存在的问题及应对策略[J].全文版(工程技术),2016,(07).
[3] 吴红玲,汪建林.市政工程预结算审查的若干思考[J].城市建设理论研究(电子版),2015,(02).
论文作者:傅永锋
论文发表刊物:《防护工程》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/28
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