摘要：近些年，电力企业随着市场经济的提升在不断发展，电力企业的招投标管理也是越来越受到重视。电力系统要根据自身的实际情况，通过自身需要来建立完整的电力物资招标管理系统，同时形成完善的管理体系，从而提高管理水平，提升物资采购效率。基于此本文分析了电力企业物资招投标的管理策略。
关键词：电力企业；物资招投标；管理策略
1、电力物资招投标管理概述
电力物资招投标管理是指通过市场竞争，遵循公开、公平和公正的原则，从自身的需求出发，从各类投标中择优选出供应商并与之签订合同的过程。其主要的内容包括:(1)计划申报管理;(2)委托招标机构管理;(3)资格预审管理;(4)招标流程管理;(5)供应商管理;(6)评标方法及评标专家管理;(7)招标合同管理;(8)招标风险管理;(9)招标过程监督管理等。在电力物资招投标管理总应该遵循的基本原则包括:(1)统分结合原则;(2)管办分离原则;(3)规范高效原则;(4)鼓励均等竞争原则;(5)利益兼顾原则。
2、招投标管理流程
在优化招投标管理流程时，要做到以下几点：①实施招投标物资分类管理。按照技术要求，遵循“从高到底，资金额占用从多到少，物资重要性从大到小”的原则，将全部物资划分为A，B，C三类管理，同时，将价值高、有关键作用的物资列入重点管理范围。针对不同种类的物资，采取不同的招标方法，比如年度集中招标、定期集中招标和单项招标等。②规范管理招标物资计划。招标计划要纳入具备招标条件的项目中，以确保计划符合公司的实际情况。同时，要加强对计划的刚性管理，做好计划管理考核工作，避免招标工作出现盲目性和随意性。③加大对投标人资格的预审力度。招标方要严格审查投标人技术、经济、信誉、设备等方面的情况，优选出具备较高信誉度、较强经济实力的投标人参加投标，有效控制招标风险。④运用综合评分法评标。按照一定权重计算投标报价、技术标响应、投标单位资质和服务承诺等指标，为评标提供可靠的依据。
3、电力企业物资招投标的管理策略
3.1健全招标体系
首先要对招投标的工作流程进行规定，对细节进行严格把控。以国家的《招标投标法》为基础，结合实际情况，制定适合本企业的招标流程，从招标项目、概算金额、文件的编写和审核、招标公告、发售文件、开标评标、结果确定及公示等各个环节进行规定，做到工作有据可依、有章可循。最后，在投标完成过程中，还应当制定相关的制约机制，以保证招标人和投标人的合理权益不受损害。按照法规要求，中标通知书发出后30日内双方要签订完合同，如双方未按规定时间进行合同签订，按照相关的法律法规条款，对责任方进行处罚，保证无过错方的利益。因此要求双方本着平等互利的原则，对合同条款的细节进行合理地再完善工作。在项目跟进中如果发生了任何违反合同条约的情况或出现不能履行合同的突发事件，就可以及时进行妥善处理。此举在减少了双方不必要纠纷的同时，还在一定程度上维护了双方的合法权益。
3.2提高人员素养
在电力企业中的招投标服务工作者要具备相关的综合能力，一是思想道德和工作作风，二是专业能力。在电力企业的选聘招投标工作者时，应当进行择优录取，在考察其专业资格证书获取的同时，也要兼顾其品行。对于在岗招投标人员，电力企业应当定期开展相关人员的再培训工作。通过多方式进行专业知识和技能的培训、法律知识的科普、思想道德的培养，来提升其专业能力和综合素养。同时电力企业还要建立绩效考核和奖惩机制，通过绩效任务的合理分配，各司其职，加强其岗位责任感，也避免了出现问题时互相推诿的状况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外进行奖惩制度，对于工作尽责、有良好表现的在岗人员进行表彰和物质奖励，对工作上严重违规的在岗人员进行批评教育、处分、转岗等处罚，即教育本人也可起到警示他人的作用。
3.3加强对电力物资招投标中各类参与者的管理
首先应该加强招标代理机构从业人员管理，坚决取缔不具备资格证的部门和从业人员，只有在相关部门合法登记后才能执业;其次加强对招标代理业务质量的监督;最后加强对代理市场行为的动态监管与查处。对违法的行为，应该按照相应的法规做出处理，对情节严重这，在前面的基础
3.4改善电力物资招标的方法，完善招标质量
电力建设项目工程在物资招标的过程中所运用的招标方法直接关系到最终电力物资招标的结果和质量。在招标的过程中，必须要结合自身电力建设施工项目的工程技术，分析电力工程所需的设备材料，选用适合自身发展的招标方法，完善电力物资的招标质量。
3.5电力物资招投标管理的技术创新
当前，很多电力公司特别注重物资招投标管理的创新，在创新过程中，为了能够全面的体现招投标代理系统的内外网站系统和离线评标系统等各项功能，只能不断提高招投标业务流程和工作管理的技术，从而建设电子版招投标管理体系，这一体系支撑了投标管理工作的效率。
第一，电子投标管理系统能够保障文件信息的准确性以及可靠性，同时也能保证其合法性，因为在招投标管理系统中，所有的招投标交互文件都使用了电子签章；第二，电力物资采购项目的全过程都在监管范围内，从线上报名到报价再到开标定标，最后公布中标结果都受到管理，竞争谈判也更加具有公开性，谈判流程也更加清晰化，全程的保密性也更高；第三，引入一些现代化电子信息录入的先进方法和技术。如“二维码”，通过二维码作为投标人提交相关信息的方法，可以提高信息录入的效率；第四，加强开标工作的公开化，并对开标过程进行强有力的把控。可以增加开标视频管理系统，让投标人可以控股网络观看开标视频；第五，要设置电子签名系统，对招标的相关文件，可以进行批量或逐个的签名，这样可以加强对招标文件的审查和管理；第六，开启投标查询系统这一功能，让投标人可以随时随地地对投标项目的相关情况进行了解；第七，对中标结果的管理系统进行完善和改进，经过简单的步骤，通过定价单就能快速定标；第八，增加投标人与外网网站的交互系统，可以使投标人能更好地通过系统进行投标工作。
3.6加强有效监督
首先，要结合电力企业的自身现状，建立及健全合适的内部监督机制，对招投标工作的各个环节与流程进行针对性的审查工作。其次，可以建立多方位渠道的实名、匿名举报，在开标、评标现场公示监督电话，使招标公司、项目单位、评标专家、供应商之间起到相互监督、相互制约的作用，从而提升招投标工作的公正和公平。在开标、评标现场进行全程录音录像，对招投标过程进行全程写实，起到监督作用。
总之，随着科学技术的进步，我国电力工业也正在迅速发展，电力工程的项目建设日益增多，招投标制在全国电力物资采购中得以广泛应用和推广。电力企业加强招投标管理措施研究非常重要，不仅为电力企业节约了成本，更促进了电力企业经济的可持续发展，因此需要引起我们的重视，不断加强对其的研究。
参考文献
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论文作者:夏阳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2019/1/3
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