通山县水利和湖泊局 湖北通山 437600
摘要：目前，我国的科技发展史覅恩迅速，随着我国农村地区的经济不断发展，使得广大的农村居民对于生活用水的要求也在逐步提高。然而，现阶段我国许多农村地区在水厂管理和运营的过程中依然存在诸多的安全隐患，严重影响着广大农村居民的用水安全。对此，本文首先从目前我国农村地区的水厂管理运行的现状出发，其次分析广大农村地区在水厂管理和运行中存在一系列问题，最后针对问题给出提高我国农村地区水厂管理水平和运行效率的相关对策，为我国农村地区居民的整体用水安全奠定良好的基础，进而推动我国农村社会、经济长远可持续发展。
关键词：农村水厂；管理；问题；对策
引言
农村供水水厂（以下简称“农村水厂”或“水厂”）是农村居民生活品质提升的重要载体，也是社会主义新农村建设的基础性工程。新中国建立以来，为解决农村饮水安全与饮水便利的问题，我国兴建了大量的农村水厂。近年来，我国农村发展迅速，农村经济和生活水平快速提高，但不少地区的农村水厂仍处于管理粗放的发展状态，与农村快速发展的形势形成鲜明对比，也与日益提升的社会发展要求不相适应。因此，分析农村水厂运营管理中存在的问题，寻求相应的解决对策，施以有效的管理措施，是农村水厂发挥效用的关键。
1当前我国农村地区的情况概述
进而21世纪以来，国家加大了对于广大农村地区饮水工程力度，截止2016年底，全国绝大多数的农村地区基本已经完成了水厂工程的建设，自来水覆盖使用率大80%以上。以陕西省渭南市为例，自2005年开始，渭南市政府就针对农村地区开展实际饮水工程建设，根据相关的政府调查报告数据显示，截止2017年年底，该市已在农村地区建成水厂25座，年公共水量达182.5万吨，受益人口超过200万人。
2我国农村地区水厂管理和运行过程存在的主要问题
2.1管理部门不明确，且存在多重管理混乱管理问题
现阶段，我国法律并没有明确对于自来水厂的主管部门作出明确的规定和职责划分，而是继续沿用建设部门主管水厂工程的建设、规划、审批等一些类前期规划管理工作，而对于水厂的水源管理监测工作的进行则由环保部门来管理实施。与此同时，自来水厂水质检测管理工作的进行则由卫生监管部门来担任，其他一些列项目的管理工作的进行则是由其他相关部门来实施，这种相对混乱的管理方式，很容易造成其他部门之间的工作的摩擦，久而久之，也会将会对农村水厂未来健康可持续发展产生十分不利的影响。
2.2专业人才缺乏
目前，随着国家对水利投资的力度不断加大，水利建设项目特别是大型项目越来越多，水利设计单位、建设单位项目增多、标的增大。农村水厂因规模小、设计费偏少，即便有专业设计机构承担，由于项目人员配备偏弱，加之项目地处偏僻，设计人员现场“踏勘”不便或“探勘”不到位，造成工程竣工后工艺设计不符合当地实际，质量不高，问题较多，也直接给后期的建设、运营带来不便和隐患。除了技术人才缺乏，专业人才缺乏和高素质管理人才不足也是目前农村水厂建设、运营中的一个突出问题。现代水厂运行需要先进技术的支持，而先进的技术需要相关专业、管理人员作落实支撑。但目前不少农村水厂基层管理人员对水质的监管、监控停留在目测、凭直观印象下结论的状态。
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2.3农村水厂运行矛盾突出，没有形成规模化的经济效益
根据先关部门的调查数据显示，2016 年，我国部分农村地区的工业生产的用水量增长和农村地区居民的用水量增长呈现出了不同的发展趋势，资料显示，近几年来，许多企业单位的总用水量呈现出逐步下滑的趋势，而农村居民的生活用水量则呈现出快速增长的态势。而造成这一趋势的主要原因在于，一些企业为了进一步的节约生产成本，而选择了自行开采深井地下水资源的方式来代替原本的水厂供水资源，久而久之，就会放缓农村地区水厂规模化经济模式，从而导致水厂各个运行环节矛盾突出。
3提高我国农村地区水厂管理水平和运行效率的相关对策
3.1加强对供水水源的保护与监管，确保水质安全
水源地的安全关系到水质的安全。供水水源的水质、水量和化学指标，将直接影响水厂的供水水质。水厂水源地的安全关系着水源水质的安全，因此应当对水源地进行必要的管理和保护。水厂和责任部门应定期派人对水源地进行监管巡视，防止工业废水、生活污水非法排入水源地。一旦发现非法排放污水的工厂，应依法处罚。发挥社会舆论的监督作用，对破坏水环境的个人或单位及时曝光，营造保护饮用水水源地的良好社会氛围。在水源保护区、准水源保护区设立标志，建立物理或生物隔离设施，防止人畜活动对水源地的干扰。水源的保护离不开群众的参与和支持。而取得支持的一项关键工作是宣传。可以利用环保纪念日进行广泛的宣传，提高社会共识，引导群众了解水源保护的相关知识，提高群众保护水源的积极性和自觉性。
3.2建立并完善供水监督管理制度
在供水管理工作流程中，必须确保提供的水源安全卫生，随着农村供水市场加大开放力度，供水私营私企增加，并且，各个业主对安全供水意见得不到有效统一，并且在供水卫生重要性方面也认识浅薄，不能达到有效统一，农村供水部门必须以安全卫生供水为保障，坚持以安全供水为思想核心，并且在水质监测与监管上，要做到及时发现，及时治理，确保供水安全，将苗头扼杀在摇篮之中，违规与违法行为，一定要严厉惩处，绝不姑息。在具体管理方案中，应该以加强农村水厂建设为根本，积极推动农村水厂管理措施落实到位，提升供水监督管理的同时，更要重视水质的安全问题，以及水厂本身存在的安全隐患，对一些不合格水厂要加强整顿，确保供水安全，确保供水安全性。在农村水厂自律意识上面，要着力进行培养，消除垄断经营思想，对内严抓管理，对外树立形象，对热点问题以及民生问题要深入展开研究，以人为本，以为人民服务为宗旨，加强供水监管。
3.3 区域供水
农村供水市场应加大整改力度，在具体措施中，应积极鼓励一些城乡水厂集团到农村建设水厂，展开跨地区、跨行业经营模式，将农村小规模水厂的地位逐步确立。在具体实施的过程中，应以延伸为主要手段，在原则上要保证无需再建设村级水厂和乡镇水厂，确保之前所建立的水厂安全有效即可，无需再浪费更多资源。地下水是自来水的命脉所在，要特别注意关停的时间，以及尽量减少地下水开采程度，加快农村改水市场化以及集约化步伐，从而促进农村改水走向可持续发展道路。我国一些城市即将具体实施区域供水工程制度，并且在农村中开展改水市场，这就要求各类水厂进行整合，用以确保水厂管理和运营在政策和思想与技术上完美链接，保持现有各类水厂性质以及供水范围，在二者保持不变的基础上，将其变为二级供水营业站，从而有效发挥农村水厂效果，得到经济效益和社会效益双赢的完美局面。
结语
综上所述，有效加强农村水厂建设，并使其在管理与运营过程中达到合理化，以及农村水厂运营科学性，本身便具有重要的现实作用和历史意义，有效保证农民用水安全，并且提高农村生活质量，是加强农村水厂和运营的根本目的所在。
参考文献：
[1]张琦，陶勇.农村集中式供水设施供水率及其影响因素分析[J].环境与健康杂志，2017，29（3）：249-251.
[2]吴坚，鞠海.农村水厂管理和运行中存在的问题及对策[J].中国农村卫生事业管理，2015，31（7）：687-689.
作者简介：
陈龙祥，身份证号码：422326197409055034。
论文作者:陈龙祥
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/6/21
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