外商投资企业思想政治工作的有益探索——来自天津经济技术开发区的报告，本文主要内容关键词为：天津论文,外商投资企业论文,经济技术论文,思想政治工作论文,有益论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
天津经济技术开发区建立10年来，发展速度之快，经济效益之高，令世人瞩目。1993年底，国务院特区办联网统计，全国沿海城市开发区23项经济指标中，天津开发区的工业总产值、税收总额、协议外商投资额等14项主要经济指标居于首位。中共天津经济技术开发区工委适应开发区的特殊环境和运行机制，对外商投资企业如何开展思想政治工作的问题进行了许多有益的探索，为天津开发区的持续、快速、健康发展提供了强有力的思想保证和舆论支持。
一、把“提高经济效益，促进企业发展”作为外商投资企业思想政治工作与经济工作的结合点
为了创造一种把思想政治工作结合经济工作一道去做的途径，天津开发区工委针对涉外经济区域运作机制的特点，提出了把“提高经济效益，促进企业发展”作为思想政治工作和经济工作的结合点的新思路。
以能否促进企业经济效益的提高作为衡量思想政治工作是否扎实有效的标准。在天津开发区的外商投资企业，思想政治工作的一切内容、形式和方法，都以这个标准进行检验而决定弃取。凡是无助于提高企业经济效益的“花花点子”，都一律舍弃；凡是有利于直接或间接地提高企业经济效益的思想政治工作，则党政工团各展优势，形成合力，务求做好做实。1993年“七一”前夕，天津开发区工委表彰了一批带头做好企业思想政治工作的总经理的先进典型，评选的标准就是看他们的思想政治工作是否卓有成效地促进了企业经济效益的提高。这一举措受到了企业员工和外商的普遍好评，纷纷称赞这是改善投资“软环境”的“一着好棋”。
坚持把生产经营的中心工作作为思想政治工作的重点课题。华盛昌齿轮有限公司创办三年多，总经理张亚雄先后抓了四项生产经营的“重点工程”：企业初创时期的艰苦创业，投产后科学管理秩序的建立，产品质量的提高和企业内部管理的改革。每当她把主要精力投入经济工作的某个重点时，便把这项重点工作确定为当时思想工作的重点，并组织党团支部、工会和各级管理人员围绕这个重点，认真了解员工思想动态，有针对性地做好疏导工作，统一员工思想，保证公司决策落实。这样做的结果，使公司每前进一步都稳扎稳打，从未出现大的思想波动和矛盾，企业经济效益也逐年大幅度提高，跨入了天津市综合经济效益百强企业行列。
要真正抓住外商投资企业经济工作和思想政治工作的结合点，关键在于企业内部必须有一个上下贯通、运作有效的机构来认真负责地对企业思想政治工作进行思考研究、组织部署和具体实施。只有这样，才能使企业的思想政治工作长期坚持，形成气候。在天津开发区，已经建立了党支部的外商投资企业，党支部作为中方员工的政治核心，依据党的路线、方针、政策和国家的有关法律、法令，制订并提出企业思想政治工作的总体规划和具体要求。生产管理机构是外商投资企业的运作中枢，担负着企业各项活动的调度指挥重任，也应担负起组织和实施企业思想政治工作的责任。因此，开发区工委在外商投资企业中反复强调这样一个观点：只抓生产，不抓思想政治工作的总经理，不是合格的总经理。经过一段时间的诱导、启发和帮助，相当一部分外商投资企业都逐步实施了“一岗两责”。即是说，各级生产管理人员，不管是否党员或担任党内职务，要两副担子一起挑，既抓生产，也要做思想政治工作。为适应生产管理干部“一岗两责”运行体制的要求，许多企业采取多种形式组织生产管理人员学习思想政治工作的基础知识和方法。开发区工委也帮助他们总结经验，举办交流、研讨活动，使他们都初步掌握了思想工作的基本方法，做到了有苗头能发现；有问题能分析；有矛盾能疏导。
经过不断探索，外商投资企业大都建立和健全了这样一种运作得力的思想政治工作系统网络：企业党支部依据党和国家大政方针和开发区工委的部署，结合本企业的实际，负责制订年度精神文明建设规划和思想政治工作要点，当好企业思想政治工作的“龙头”；生产管理机构紧密结合生产和业务工作，负责组织实施，当好企业思想政治工作的“主角”；工会、团支部发挥和员工联系紧密的优势，积极搞好配合，当好助手。这样，三位一体，紧密协作，为把思想政治工作结合经济工作一道去做，奠定了可靠的组织基础，使思想政治工作真正落到了实处。
二、思想政治工作要符合外商投资企业的实际
为了使外商投资企业的思想政治工作符合外商投资企业的实际，切实增强企业思想政治工作的针对性，几年来，天津开发区工委根据涉外经济区域的特殊环境、运作机制和人员素质情况，科学确定思想政治工作的内容，采取灵活多样的形式，重点进行了四个方面的教育。
一是进行改革开放的教育。受开发区和外商投资企业特殊环境的影响，一些中方人员曾片面地认为，“到三资企业是为资本家干活”，“就是挣大钱来的”。有的甚至对外商抱有某种“敌对”情绪，想方设法“对着干”。这种消极雇佣思想，曾在一定程度上影响了员工工作热情和企业的发展。针对这种情况，各企业组织员工深入学习党的改革开放政策，使他们认识到，把经济搞上去是全党的中心任务，兴办外商投资企业，不仅使外商获取利润，更重要的是通过引进资金、技术和管理，促进我国经济的发展，增强我国的综合国力，提高人民的生活水平。这样，就使中方员工把自己在外商投资企业的工作同改革开放和实现党的奋斗目标联系了起来，从而增强了主人翁的责任感，激发了工作热情和进取心。
二是进行坚持四项基本原则的教育。针对外商投资企业的中方人员与外方人员接触较多，容易受外来腐朽的价值观念和生活作风影响的特点，各级党组织和企业的中方管理人员不失时机地对中方员工进行坚持四项基本原则教育，引导他们在“有所引进，有所抵制”的前提下搞好与外商的合作，增强抵制腐朽思想侵蚀的免疫力，切实做到“四项原则要记住，改革开放走正路，搞好合作心有数，国家利益要维护”。几年来，各外商投资企业的中方员工坚持四项基本原则不动摇，遵纪守法，没有出现大的问题。
三是进行学习、吸收人类进步的文明成果的教育。外商投资企业兴办之初，由于中方管理人员业务素质较差，不少企业的重要职务大都由外方人员担任，中方难于掌握生产经营的主动权。为了尽快提高中方员工的业务素质，各级党组织教育党员和中方管理人员正确对待外方人员，虚心向他们学习先进的经营管理知识和技能，大胆吸收人类社会创造的一切文明成果，用来推动我国的现代化建设。天津开发区还投资600万元，建立了兼有培训中心和党校双重职能的教育阵地，邀请美国、澳大利亚等国高级专家举办国际商务、企业管理等专题讲座，先后培训中方高级管理人员400余人次。同时，还选派300余名中高级管理人员出国考察、学习。通过上述措施，使一大批中方人员成为外商投资企业的中坚和骨干。
四是进行法制教育。法制建设是天津开发区的一项基本建设。依法治区是改善投资环境的重要措施。天津开发区针对青年员工较多、法制观念较为淡薄的现状，广泛开展各种形式的法制教育，使中方员工真正认识到，运用法律手段解决涉外经济区域的各类问题，是保障外商投资企业按照国际惯例正常运作，维护中外双方共同利益，促进企业发展的需要。开发区工委和管委会有关部门还把国家和天津市关于外商投资企业的法律法规汇编成册，发到基层支部和班组，组织党员和中方员工学习，并认真进行考核验收。许多外商投资企业还把法制教育列入了新员工入厂教育的必修内容。这样，就在全区逐步形成了学法、知法、守法和依法办事的风气。外商普遍反映，天津开发区有符合国际惯例的良好投资环境。
为使思想政治工作真正符合外商投资企业的实际，中共天津开发区工委还十分注意改进工作作风，较好地做到了多深入，多指导，多总结，多帮忙。外商投资企业的各级管理人员一致反映：工委文件不多，件件求实；会议不多，次次管用；花样不多，着着有效。
三、企业思想政治工作要为员工所欢迎
思想政治工作要为企业员工所欢迎，就必须采取全方位推进的、丰富多彩的方式方法。
以生动的思想教育提高员工素质。例如，嘉泰陶瓷公司对新招聘的员工进行厂史教育，激发他们牢记奋斗史，争当创业人的责任感；梅兰日兰公司坚持每逢节日或重要纪念日，组织中外员工升中、法两国国旗和厂旗，以此来教育和激励中外员工爱祖国，爱企业，团结奋斗；丽明化妆品有限公司广泛开展“创建党员模范岗”活动，教育党员做团结员工、优质高产、增加效益的模范。这些内容生动、形式活泼的思想教育，都收到了明显的效果。
以科学管理实施正确的思想导向。科学管理不但出效率，出财富，还可以出思想，出人才。天津开发区外商投资企业把科学管理作为培养正确思想观念的一种手段。例如，有的企业有意识地以严明的赏罚来培养员工崇尚先进，多做奉献的思想氛围；有的企业十分注重公道正派地处理内部事务，以此在员工中培养“凭关系不灵验，靠实干有前途”的思想观念；有的企业依据“能级原理”实施量化管理，让一专多能的人才获得相应的报酬，以此把员工的精力吸引到学知识、长才干、图进取的正道上来，促进了员工正确的价值观、人生观的养成。
建设企业文化，陶冶员工情操。许多企业都把建设企业文化、培养企业精神和思想政治工作有机结合起来。通过组织丰富多彩、健康有益的文化活动，让员工在自娱自乐中陶冶情操，净化思想，化解矛盾，增进友谊。天津开发区还大搞智力投资，利用培训中心的教学设施，相继举办了英语、计算机、经济实务等多种内容的培训班，累计培训各类人员3200余名，有效地提高了员工的文化素质。各企业还采取不同形式，培养独具特色的企业精神。嘉泰陶瓷公司狠抓各级管理人员的表率作用，树立体现公司企业精神的典型作为员工学习的榜样；他们还编写了宣扬嘉泰企业精神的厂歌，要求员工不但会唱，会讲，还要照着去做。梅兰日兰公司向中外员工提出了“我们在一起”的口号，并把公司员工的照片贴在一起，挂在公司最醒目的地方，以此来培养同舟共济、团结创业的企业精神。婕妮化妆品有限公司利用多种形式开展“爱婕妮，兴婕妮，我与婕妮共命运”的主题教育活动，有效地激发了员工为振兴企业而努力拼搏的群体意识。
各级管理人员率先垂范，教育员工。天津开发区外商投资企业的各级管理人员十分注意以自身良好的行为规范影响和引导员工，“既带领员工做事，又教育员工做人”，有意识地把工作中的表率作用升华到价值观、人生观的示范和传授上来。几年来，开发区的中高级管理人员中涌现出一大批勤勉敬业、廉洁奉公的先进典型。这种对员工的无言的示范，无声的感染，无形的教育，本身就是一种卓有成效的思想政治工作。
四、思想政治工作要争取外商的理解
在外商投资企业，尤其是以外商管理为主的企业和外商独资企业，思想政治工作能否顺利开展，不可避免地受到外商政治态度的影响和制约，因此思想政治工作要争取外商的理解。这不仅是思想政治工作得以顺利开展的重要前提，同时也是增进中外双方相互信赖，优化投资环境的重要保障。
以思想政治工作促进企业发展的事实教育外商，转变他们对思想政治工作的偏见。外商对“思想政治工作”大都存有误解和偏见：有的认为思想政治工作是“形式主义”，“耽误生产”，“多此一举”；有的认为思想政治工作是“政治说教”，会挑起中方对外方的对立情绪。对外商的这些模糊认识，不仅要讲道理，更要以事实去说服和教育他们。例如，嘉泰陶瓷有限公司原来以外商为主实施管理。由于外商不了解中国国情，对员工的切身利益和合法权益不够关心，更不会做员工的思想政治工作，企业人心涣散，正常的管理秩序也难于建立，导致企业严重亏损，几近倒闭。1989年底，董事会决定聘请中方人员管理。新任总经理郭永刚决定从“建设企业文化，加强思想政治工作，增强企业凝聚力”入手，打好企业翻身仗。即将离任的外方总经理对此不以为然。在辞行会上，他不无讥讽地说：“明年是中国的‘马’年，我祝你们快马加鞭，马到成功；但也提醒你们，谨防‘马失前蹄’。”郭总经理听出了他的弦外之音，却没有急于争辩，而是兢兢业业地按既定思路既做思想工作，又解决实际问题，理顺了员工思想情绪，振奋了工作热情，逐步培养起了“团结敬业，奋勇拼搏，艰苦创业，同舟共济”的企业精神。经过一年多的奋斗，终于使企业走出了谷底，由亏损大户逐步变成了开发区的利税大户。这个生动的事实使担任企业董事长的外商深受教育。这位闻名东南亚的大企业家连连称赞：“企业开展思想政治工作是你们的创造，我完全赞成。”
随着外商理解的加深，由浅入深地开展思想政治工作。外商对企业思想政治工作的认识需要一个过程。天津开发区工委明确要求各外商投资企业党支部和中方人员，在开展企业思想政治工作过程中，十分注意寻找和外商在认识上的共同点，从这些共同点出发，由浅入深地开展思想政治工作。中方人员在和外商接触中了解到，外商都很重视员工职业道德和行为规范的培养，这和我们要开展的“做合格员工”教育、法制教育有着许多共同之处。他们就把这些内容列为新员工入厂教育的必修课，得到了外商的充分理解和支持。然后，再深入一步，对员工进行以经济建设为中心的教育和改革开放教育，引导员工克服“雇佣”思想，以主人翁的姿态，做好本职工作。对此，外商也能逐步接受。有些教育内容，例如坚持四项基本原则教育，抵制腐朽思想和生活作风侵蚀的教育，我们则采取内外有别、内紧外松、化整为零、一事一议、点滴渗透的方法进行。例如，一家企业的中方员工到外方人员居住的宾馆看黄色录像，党支部发现后，一方面对中方人员进行了严肃的批评教育，一方面又委派党支部书记、中方副总经理向外方人员讲解我国法律和我国人民的道德观，严肃指出他们的做法是违犯中国法律的行为，结果，外方人员口服心服地承认了错误，表示永不再犯。
适应外商投资企业运行机制，改进思想政治工作的方法。外商投资企业的一个明显特点是精干高效。工作时间，每个员工都必须全力投入，高速运转。即使有时间，外商也不允许开会学习、组织活动或个别谈心。因此，传统的思想政治工作制度和方法必须加以改进。几年来，天津开发区各外商投资企业改进思想政治工作的制度和方法，坚持利用业余时间开展各项工作。企业党支部召开会议、组织党员学习，大都是把会议议题和有关材料提前通知或下发给有关人员，让他们利用业余时间分头自学、思考和酝酿，然后利用班前、班后或就餐时间集中讨论或交流。个别员工的思想疏导，也大都利用上下班乘车时间、就餐时间或通过家访的形式来完成。这样，思想政治工作不仅没有影响生产经营活动的正常运作，反而为它注入了强大的精神动力，自然得到了外商的欢迎和支持。