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摘要：近年来，我国相继颁布了相关的政策法规和监理制度，市场上出现了与建筑活动相配套的监理机构。但是建筑工程监理作为建筑工程项目其中的一个重要环节，在实际工作中仍然存在着诸多问题和难点，因此，需要相关的部门和工作人员针对目前建筑工程监理存在的问题和难点，采取相应的策略，以此进一步提高建筑工程的整体质量，从而促进建筑工程行业的可持续发展。
关键词：建筑工程；工程监理；作用；问题；对策
1建筑工程监理的作用
1.1建筑工程质量
建筑工程施工中会受到许多外界因素的影响，例如气候异常、降雪、降水等都会对建筑工程质量造成影响，使建筑质量出现隐患，而建筑工程监理人员就是通过监督在工程施工过程中可能影响到工程施工质量的因素，保证建筑工程的质量和价值。建筑工程监理不但需要排除外界因素对工程的影响，还要对施工中出现的问题，建筑施工方案等一系列应用到工程质量的行为进行监督和控制，建立起一个科学、完善的建筑工程监督管理体系，将责任和义务划分明确，保证建筑质量不受影响。
1.2建筑工程进度
建筑工程监理工作不单体现在对建筑施工中出现的问题进行监督，建筑工程监理工作，从建筑工程的设计招标阶段至施工收尾阶段建筑工程监理都有参与并根据阶段不同采取不同的控制监督手段。例如在建筑设计阶段，建筑工程的策划，对各部门的责任归属和工作任务进行划分；在工程准备阶段对施工方案、标准和工程进度进行初步计划；在建筑施工中根据施工具体情况对之前的计划进行调整和监督运行，利用科学的手段和管理方法保证建筑工程的整体运行顺畅，确保相关内容按计划进行。
1.3建筑工程安全
建筑施工过程中的的安全问题虽然一直是施工单位关注的焦点，但不论是施工中工作人员的安全还是施工结束后建筑是否存在安全隐患，监理机构都都需要履行相关的安全管理职责，为建筑工程的安全生产保驾护航。《建设工程安全生产管理条例》中的“坚持安全第一，预防为主”方针，正是体现了建设生产活动中安全的重要性，如何做到预防，如何发现安全风险因素，如何消除安全隐患，如何将不可预判的安全风险降到最低，这不仅需要现场安全管理人员有较强的理论知识和实践经验，笔者认为更重要的是施工操作人员以及现场监督检查人员植入脑髓的安全意识；管理者懂的再多未必能够降低安全隐患甚至安全事故发生概率，关键点在于如何引导施工人员增强安全施工意识，增加有关安全施工方面的理论知识，加强日常安全生产方面的教育培训及实景演练以及强有力的监督检查和奖惩机制。而项目监理机构作为业主委托的第三方监督机构，可以对现场的施工安全起到很好的监督管理作用。
2建筑工程监理工作中存在的问题
2.1监理人员入行门槛越来越低
监理行业作为高智能型的服务行业，对从事人员的素质要求也相应较高，必须具备较高的学历，掌握技术、管理、法律、经济等多种技能。与建造师相比，一、二级建造师门槛低，仅须助工职称，且考试简单易通过，工资又较高，很多监理人员转行当项目经理；2007年之后，国家基础设施投资大幅增加，企业资质管理放开，大量有能力的监理人员相继办起了监理企业，成了公司的高层管理人员；建设项目的大幅增加，导致有管理能力有实践经验的监理从业人员严重不足。为了满足建设项目监理的需要，政府降低了监理从业人员的门槛，多数监理人员参加几天的培训就开始上岗，没有系统的监理理论学习，如果现场总监或专业监理工程师不能很好的带领监理团队，切实履行监理义务，那么现场监理员仅能进行表面的质量监督，形同“监工”，很容易被项目施工单位牵着鼻子走。
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2.2监理人员的自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施
目前，许多监理单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员，经过短期培训就上岗，或者干脆是部分项目监理机构使用未经过培训就上岗的离、退休工程技术人员。他们对现行规范标准不了解，或只懂工程技术，却缺乏经济、管理、法律等方面的知识，不能正确站在监理岗位的角度去发现和处理问题；另外极个别监理人员素质较低，只求谋取个人利益，现场存在吃拿卡要现象，或者与施工单位串通进行利益输送，就必然不能严格按照国家法律法规、标准等要求对工程项目实施严格监管，施工质量也就不能得到保证。
2.3监理市场不规范
2.3.1 监理业务的承揽方式不规范
当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照及业主私招乱雇、系统内搞同体（或连体）监理等。
2.3.2 行业性和区域性保护限制了发展空间
当前监理市场的开放受到了制约，主要体现在行业性保护和区域性保护，垄断经营、封锁市场、抵制外来企业进入；有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定，蓄意保护当地或自己下属监理企业等等，使监理行业缺乏良性竟争机制，阻碍监理业务水平的提高。
3解决建筑工程监理问题的对策
3.1加强技术创新
从施工角度来讲，监理单位应重视现场质量检查、质量验收等工作。如加强开工前的检查：检查建筑工程是否具备开工条件，开工后能否连续正常施工，能否保证工程质量。又如对工序检查：督促施工单位严格执行“三检”制度，尤其是重要工序，没有工序自检合格报告，不予验收；对施工工序进行检查认可，上一道工序不合格不准进入下一道工序施工。这样严格把控施工质量才能做好施工质量控制。另外，监理单位还应该就工程重点进行把关。如审查模板设计及施工技术方案、检查模板安装质量，砼浇筑前，进行模板工程验收、检查测量、放样、弹线工作，并进行复核记录、对照图纸检查预埋件及预留洞位置等。从造价控制来讲，监理单位应该加强项目材料设备的购进、成本预算控制等管理，实现建筑工程项目的最大经济效益。从施工进度来讲，监理单位应该严格掌控施工进度，并重视施工中容易出现的问题。
3.2扩大监理队伍，落实监理责任
监理人员到岗率低，其原因最主要是监理从业人员不足，监理责任感不强造成。为此，必须扩大监理队伍，强化监理责任。①扩大监理队伍。政府应提高监理人员的社会地位，强化监理从业人员的权力；提高监理从业人员的薪酬待遇，留住已有的优秀监理人才，吸引建筑行业其他优秀人才从事监理工作；在高等院校开设监理课程，储备监理人才等，都是扩大监理队伍的好办法。只有保证有足够多的监理从业人员，才能保证所有项目上能分配到监理人员，也就能保证监理人员的到岗率。②要强化监理责任意识，落实监理责任。建设主管部门已相继出台了监理人员备案制、监理责任终身制、监理人员黑名单等制度，目的就是要落实监理责任。
3.3培养和引进高素质的监理专业
人才不可否认，在激烈的市场竞争中，企业之间的竞争实质上就是人才的竞争，因此，为了能够更好地做好建筑工程项目监理工作，监理机构和建筑企业需要积极的培养引进高素质的监理专业人才。这就要求监理企业和监理机构要定期定点的对监理人员进行专业的监理专业知识培训，对监理人员的实际操作进行辅导和考核，若是无法通过相关知识和实务考核的，那么要求再次参加培训，通过考核之后才能进行实际工作。通过不断培训和积极引进高素质的监理专业人才，使建筑企业和监理机构的监理工作人员专业素质得到进一步的提高，促进监理队伍得到进一步的发展。
结束语
建筑工程监理制度己成为建设管理体制中的重要组成部分，需要我们不断的坚持、完善和创新这项制度，继续加深对工程监理工作意义的再思考、再认识，积极解决监理工作中存在的问题，加强解决问题的对策研究。
参考文献：
[1]杨增箭，薛方剑.建筑工程安全监理的问题及对策[j].建材与装饰，2015，48：162-163.
论文作者:李东
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/7
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