摘要：在市政给排水工程中，造价控制与管理工作较为重要，直接决定工程建设的经济效益。因此，企业需制定完善的工程造价管控方案，实现全过程的造价管理工作，从决策环节、设计环节到施工环节，都要针对市政给排水工程造价进行严格控制，降低成本的支出，提升市政给排水工程的经济效益。
关键词：市政给排水工程；造价控制；管理措施
市政给排水工程施工企业需明确具体的造价控制与管理内容，并在各个阶段针对造价进行严格的控制，及时发现其中存在的问题，采取合理的措施解决问题，优化造价管理工作体系，满足实际发展需求。
一、决策环节的造价管控措施
通常情况下，市政给排水工程管理部门，只重视项目施工期间的造价管理工作，忽视决策方面的造价控制内容，不能针对设计方案的经济性进行严格分析，导致工程整体造价受到影响。当前，部分市政给排水工程管理部门没有针对造价预算进行严格的控制，在造价预算偏差的情况下，导致投资的经济效益降低，甚至出现“三超”问题。由此可见，市政给排水工程的前期造价控制较为重要，管理部门需树立正确观念，针对技术变更与超预算进行严格的分析，并明确造价控制的关键点，配合财务管理部门与建设部门的工作，提升成本预算的准确性，了解前期的工程费用，并在投资工作中，针对成本进行严格的控制，同时，还要针对市政给排水工程的施工效益进行评价，明确各方面的经济参数内容，并创新决策管理方式。为了针对市政给排水工程造价进行管理，需明确建设标准影响因素、投资规模影响因素、工程地点影响因素与资金来源影响因素。例如：在选择工程建设地点的时候，需保证地势的平坦性，减少耕地与林地的占用面积，并针对水文情况进行分析，确保实现就地取材等工作，充分使用当地的原材料，以此提升市政给排水工程的造价管理水平。
二、工程设计阶段的造价管理措施
在市政给排水工程设计阶段，需做好造价管理工作，明确造价控制的关键点，并针对设计费用进行严格的协调与控制。虽然市政给排水工程的设计费用占有全过程费用的1.5%，但是，设计阶段对整体工程造价的影响程度在81%左右，因此，在工程实际设计工作中，需针对工程的建设造价进行严格管理与控制。通常情况下，市政给排水工程施工设计人员缺乏经济意识与观念，在实际设计期间，未能针对工程造价进行严格的管理与控制，缺乏设计方面的技术认知，甚至出现技术环节与经济环节脱节的现象，不能提升工程造价控制水平。例如：某区域在市政管网给排水改造期间，设计人员使用的为开槽埋管设计方式，但是，未能根据当地实际情况进行设计，导致在市政给排水工程施工期间，出现严重的经济损失，不能确保工程的建设效益，严重影响其长远进步。因此，市政给排水工程设计部门在实际工作中，需做好以下几点工作：
（一）充分落实设计招标方案
工程施工企业在造价管理期间，需将给排水的工程施工建设方案与经济制度联系在一起，制定设计招标制度，在准确了解工程主体情况的基础上，能够制定配套自工程的施工建设方案，更好的实施招标工作。在招标中，能够实现多家设计单位竞标的格局，施工企业可以安排专家与工程师，对投标进行综合的分析，在评标之后，选择综合水平较高的设计单位，不仅需要控制工程整体布局与功能，还要针对造价进行严格的管理。使得施工企业在确保市政给排水工程质量的基础上，降低造价的支持。
（二）制定限额设计工作方案
在市政给排水工程管理工作中，企业需制定完善的限额设计方案，加大控制力度。当前，我国在市政工程设计工作中，未能从根本上将技术与经济结合在一起，难以充分体现设计成果的经济性，导致工程建设与发展受到影响。因此，在施工图纸设计工作中，企业可以实现限额设计工作，根据当前的设计任务，实施造价估算工作，并针对初步设计总概算内容进行严格的分析，明确施工图纸的设计要求，加大造价管理力度。管理部门在实际工作中，还需制定完善的限额设计方案，针对施工设计的造价金额提出限制内容，并将经济性与技术性结合在一起，避免在市政给排水工程施工中出现严重的造价管理问题，还要规避设计变更问题，提升造价管理工作效果[1]。
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三、招投标过程的造价管理措施
在市政给排水工程招投标工作中，需要针对工程造价进行严格管理与控制，明确具体的材料应用情况，并总结不确定因素，保证在市政给排水招投标过程中，更好的针对造价进行管理与控制。具体措施为：
（一）制定招标方案
市政给排水工程企业应结合工程的实际特点与法律规定，制定完善的招标方案，确保在招标中实施造价管理与控制工作。目前，我国在市政给排水工程中，主要为公开与邀请招标方式，建设单位需根据法律规定，结合工程的建设特点，客观的分析招标内容，并在投标人对比的情况下，筛选最佳的招标方式，遵循公开与公正的原则，以此提升招标阶段的造价管理工作水平，满足当前实际发展需求[2]。
（二）制定完善的造价控制机制
在市政给排水工程发包人实际发展的过程中，需针对造价进行严格的管理与控制，筛选最佳的承包方案，制定完善的合同条款，并在工程建设期间，能够合理计算工程量清单，并利用定额选择的方式实现管理工作，更好的编制招标造价管理体系，合理选择计价方式，以此提升管理与控制水平[3]。
（三）编制标书
在市政给排水工程招投标阶段，企业需针对标书进行合理的编制，并明确技术标与商务标的实际情况，设计完整的需求资料，并针对施工组织方案进行合理的编制，确保在市场调研工作完成之后，能够确定最终的投标报价结果。对于投标书而言，在实际设计期间，需确保整体严谨性，并根据合同文件的实际情况，规避合同纠纷问题。且在编制标书期间，需确保内容的准确性与透明性，针对工程造价进行严格管理。
四、施工阶段的造价管控措施
在市政给排水工程施工阶段，需针对工程造价进行严格的管理与控制，系统化的分析外部因素与内部因素，并结合当前的造价管理工作，针对造价进行严格的管理[4]。
（一）针对施工图纸进行严格审查
施工企业需针对施工图纸进行严格的审查，详细与全面分析图纸内容，并明确施工图纸中的设计问题，及时发现其中存在的问题，采取合理的措施解决问题，规避返工与停工整改现象，减少费用的支出[5]。
（二）施工质量管理措施
施工企业需针对工程质量进行严格管理，避免出现安全性问题，影响工程的整体造价。一方面，在施工工作中，需严格控制机械设备与施工原材料的使用费用，并根据具体内容与要求进行严格分析，准确掌握造价管理内容。另一方面，在造价管理工作中，需针对质量进行严格的控制，满足当前的造价管控需求[6]。
结语：
在市政给排水工程建设工作中，需做好造价管理与控制工作，制定完善的造价管控方案，明确各方面工作要求与原则，保证在市政给排水工程建设中，针对决策阶段、设计阶段与施工阶段的造价进行严格管理。
参考文献：
[1]张飞.马鞍山某地区电力工程造价管理与控制研究[D].华北电力大学,2016.
[2]张敏.工程量清单计价模式下建设工程招投标造价管理与控制研究[D].江苏大学,2014.
[3]蒲敏.冯坪办公楼项目工程造价管理与控制研究[D].西安石油大学,2015.
[4]孙健.建设项目工程造价全过程管理与控制[D].南昌大学,2015.
[5]杨铭哲.建设单位工程造价管理与对策研究——某宾馆工程造价控制分析[D].郑州大学,2015.
[6]黄川.基于给排水管道工程的造价管理研究[D].东南大学,2016.
[7]丁世丹.X公司四环路项目全过程造价控制策略[D].郑州大学,2016.
论文作者:高亮
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/22
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