摘要：随着我国经济发展水平不断提高，工业化进程不断加快，随之而来的环境问题日益显著，为了更好的解决当前所存在的环境问题，我国对于合理的规划环境越来越重视。规划环境影响评价就目前来说还在探索阶段，但是在这个探索中相关部门也获取了宝贵的经验，为我国后续的规划环境奠定了基础。本文根据我国规划环境影响评价存在的问题进行具体分析，并得出了相应的解决方法，有利于我国规划环境的进一步发展。
关键词：规划环境 影响评价 问题与对策
规划环境影响评价指的是在未实施规划的阶段，对该规划方案实施有可能对环境造成的影响进行提前分析和预估，然后将所得出相应的结论进行分析与评价，从而以得出的具体结论来制定专业的解决措施，在这整个过程中前瞻性的体现尤为明显，在进行分析时也要根据实际情况，对于进行环境规划的现场进行实地考察，将实际情况融入整个评价中，使规划环境影响评价更加符合社会实际。对于规划环境影响评价来说，它相较于直接进行建设更加具有前瞻性，能够提前预知在进行规划中可能出现的问题，然后采取相应的措施将其避免。运用到对城市环境的规划上，可以有效的避免高污染高耗能的企业对城市环境的影响，规划环境影响评价可以有效的推动我国国民经济持续健康发展，也保证了生态文明建设的持续发展。
一、我国规划环境影响评价中存在的问题
1.1法律制度本身所存在的缺陷
我国的规划环境影响评价有相应的法律进行指导，但是在这个法律中只对相关原则进行了规定，在具体的制度实施和内容上却并不明确，对于规划环评的发展所起到的影响有限。虽然在之后生态环境部也提出了一些介入原则，但是这些原则的完善度也较差，同时《环评法》与具体的政策决策流程所建立的联系也十分有限，在实际上还是不能够为规划环境影响评价提供具体实施方案与思路。与此同时，这些法律制度的审查程序也存在着较大的缺陷，比方说在某些法律制度的规定了国家重点项目的规划环境影响评价，但是在另一部法律制度中，某些地方就不需要被审查，在一些国家重点建设项目中规划环评的报告需要被生态环境部审批之后才能够进行，这就导致某些规划环评被地方的生态环境部所通过，但是具体的建设项目却没有被通过的现象。
1.2政府部门对规划环评工作的重要性认识不足
规划环境影响评价是对整个环境的预期与评估，它所影响的是长期的环境发展与全局利益，这种朝向全局的发展利益在平时很有可能会与地方政府部门所注重的眼前利益发生冲突，而某些政府为了这些眼前利益往往会抛弃规划环评，甚至于以放弃规划环评来换取一丝当前的发展，这样一来，因为一些政府部门都对于规划环评的工作不认可，从而导致最终整个规划环境的不了了之。虽然我国颁布了相关的法律，但是真正实施相关法律的政府部门却十分有限，政府部门对于规划环评工作认识的重要性的认识不足，这种状况成为规划环评工作进行的重要阻碍。
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1.3技术方法存在问题
我国对于规划环评所实施的技术方法缺乏专业的指导，大多数是以以前所积累的经验来进行的，这些经验并没有经过实践的检验，因而它也不能够作为一种专业的技术，或者形成一套专门的技术方法。我国对于规划环评要求的水平较高，但是缺少对于具体技术方法的探讨，如果技术方法不能够达到规划环评的要求水平，就很有可能会导致在进行规划环评时所采取的具体措施不当，从而为整个规划环评的后续进行埋下隐患。
二、我国规划环境影响评价中对问题的解决措施
2.1加快相关法律法规与技术规范的制定
完善相关法律法规对于我国的规划环境影响评价来说刻不容缓，只有制定出比较完善的法律法规才能够对我国的规划环评提供法律保障，从而推动规划环评的进一步实行。在此项法律中应该对于规划环评的内容全部进行规定要求，加强对于规划环评的审批机制，建立专门的责权追究制度，以法律来约束规划环评中的工作人员，加强对于整个工作的监督管理，推动规划环评工作的有序进行，在整个过程中，规划环评的相关部门要与其他监察部门司法机关相互合作。在完善相关法律的同时，也要加强对于技术规范的制定，只有建立起比较完善的技术规范，才能够推动整个规划环评更加专业化发展。
2.2提高政府部门对于规划环评的重视程度
要更好的发展规划环评就要从根本上解决一些政府部门对于规划环评的忽视，政府部门的有关人员对于规划环评的认识程度是规划环评发展的重要影响因素，在一些地区政府部门对于规划环评十分重视，从而推动规划环评的进一步发展，但是与此相反的是一些政府人员对于规划环评的忽视，与只注重眼前的利益而忽视全局的利益。为了更好的解决这些问题，相关部门应当将环境保护政绩纳入到政府人员的考核体制，以硬性规定来加强政府人员对于规划环评的重视，为规划环评的进一步实行提供保障。
2.3加强规划环评技术方法的研究
技术方法是发展规划环评重要的推动力，同时也可能是巨大的阻碍，只有加强对于规划环评技术方法的研究才能够将阻碍转化为推动力。在相关法律中有提到对于技术方法的研究，在规划环评的技术方法中我们应当大力发展理论与技术相结合的方法，还有监督监测方法、跟踪评价方法等，这些方法是在近些年来进行环评规划中日积月累所得出的经验，与实际情况比较贴合，在大部分地区都能够使用，技术水平的提高有利于推动项目的进一步落实。
结束语：规划环评在近些年来深受我国的重视，规划环评是以全局利益为重，在规划环评具体落实之前进行预测与评估，从根本上避免有损于环境的问题发生。规划环评是一种科学的治理环境的方法，制定有效的法律法规，研究科学的技术方法，提高相关政府人员的思想水平，提高环保部门的执法力度等等这些全部都包括于规划环评之中。我国的规划环境影响评价还在处于起步阶段，所以要将所有的方面全部处理妥当，才能够更快更准更稳地发展起来，推动我国生态环境的可持续发展，促进国民经济正常运行，加强生态文明建设。
参考文献：
[1]吴丁旺.论我国环境影响评价制度存在的问题及相应的对策[J].法制与社会，2018（26）：125-126.
[2]田静思，都凯，曹迪，邹柳红.我国环境影响评价研究进展、存在问题及对策[J].广东化工，2018，45（16）：163-164.
论文作者:马敬超
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/1
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