洛阳市栾川县审计局 河南 洛阳 471500
摘要：新时期，对乡镇党政主要领导干部的责任要求越来越多。文章从明确审计内容、讲究方法、坚持原则以及提高素质四个方面总结出乡镇党政主要领导干部离任经济责任审计工作的几点启示。
关键词：乡镇党政；经济责任；审计
随着我国社会经济的快速发展，社会形态发生了巨大变化。在新时期下，要求做好干部监督管理工作，而这就需要做好乡镇党政主要领导干部离任经济责任审计工作。这不是单单是一个部门的事，而是国家赋予审计机关的任务，这项工作直接关系到干部选拔。但是我们知道，有些干部的政绩我们能够直接看到，但是有些必须要深入其中才能了解，需要通过多个指标进行衡量。所以，此项工作的目的就是要科学、客观的评价乡镇党政主要领导的情况。
一、明确审计内容
第一，重点对主要领导干部在任期间的经济指标完成情况进行审计，尤其是要加强对第二产业和第三产业方面审计，审计内容包括招商引资、人均收入、产业总之以及总收入。第二，对财政支出情况进行审计。重点对预算执行和决算情况进行审查，检查两者是否一致，如果差别较大，需要分析产生这一现象的主要原因。第三，对债务债权进行审计，重点是审查往来账项，对其真实性要进行严格核查。并且要审查是否能和账簿对上，并且要加强审查各种影响损益的因素。第四，国有资产。主要包括两个方面，一个是经营情况，另一个就是存量增减情况。在进行审查的过程中需要重点审查资金是否真实，是否存在挪用公款等行为。比较主要领导干部任职前后净资产，将资产的收益率和增值率计算出来，对主要领导干部在任期间资产是否增值进行考核。第五，内部控制。内部控制制度是单位最基础，也是最重要的一项制度。在这一方面的考核，重点在于内控制度建立以及落实情况，在落实过程中，是否依法按照国家法律法规进行，内控制度建立得是否科学，是否和本单位实际情况一致。并且，还要审查内控制度是否是党委集中制定的，不是主要领导干部的个人意见和想法。有没有出现违规违纪问题，针对已经发生的问题是否及时采取有效措施加以解决。第六，在开展各项工作时，是否遵守国家相关法律法规。在审计内容方面是否存在隐瞒行为，是否存在贪污腐败行为。在奖金的发放上是否合理。第七，对主要领导干部个人廉政情况进行审查。单位必要要设立举报信箱，而且必须要向社会公开举报电话，要和相关人员进行谈话，了解其是在工作中是否清正廉洁。
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二、讲究方法
第一，在审计方式上不能一味的选择单一的审计方式，而是要结合单位实际情况，丰富审计方式。在审计方式上务必要做到的，将经济责任审计和其它审计结合到一起，在本次审计中，要对上一次审计资料进行充分利用，提高审计效率。将离任和任中审计结合到一起，要加强事前审计工作，一旦出现问题，要立即采取有效手段解决。此外，要对一些谈话、会议等记录进行审查，充分了解一些在账面上无法体现的信息[1]。第二，审计延伸。审计不能停留在表面，也不能反复审计几项内容，必须要对审计进行延伸，既包括审计内容的延伸，还包括审计深度的延伸。对可能存在的资金转移、负担转嫁等行为进行检查。在审计内容方面，要将专项资金纳入到审计范围中。只有如此，才能将主要领导干部责任全面反映出来。
三、坚持原则
具体来说，可以从以下几个方面进行：第一，要将直接责任和间接责任的界线划分清楚。在单位管理方面，主要领导干部必须负直接责任，但是，并不是所有责任主要领导干部都需要负。主要领导干部直接责任在其分工；间接责任体现在领导分工负责中属于该领导的责任。第二，在工作中，必须要的做到实事求是。在完成审计评价之后，应当能够认识到自己的问题，在接下来的工作中不断努力。在看待任何问题上也必须做到全面。在认定事实上要拿出证据，在遵守国家相关法律法规的基础上开展工作。第三，准确性。数字是审计评价的主要参考依据。在开展审计的过程中，如果发现没有充足证据或者是评价依据不准确，则不能进行评价。必须在审计范围内开展审计工作，评价内容不能超出评价范围。第四，依法审计。在进行审计的过程中，真实性是最基础的原则。在审计过程中，不论是哪一项审计内容都必须要在国家相关法律法规的基础上进行审计。
四、提高素质
为了避免出现经济责任审计风险，就必须要加强审计人员的风险意识，对审计程序进行规范，在国家法律法规的基础上开展审计工作，保证审计质量。需要做到以下三个方面：第一，不断的提高审计人员素质，增强其风险意识。审计工作是的一项极其复杂的工作，要求审计结果必须客观、准确。所以，对于审计人员来说，风险意识是必须要具备的，如果没有风险意识或者是风险意识比较差，在审计过程中就会出现一定的随意性，对审计结果不负责任。因此，作为审计人员自身来讲，对审计工作必须要有一个正确的认识，在日常工作中，要不断学习和巩固专业知识，不断提高自己的审计能力和审计水平[2]。第二，规范审计程序。审计工作需要很长时间才能完成，涉及到的阶段也比较多，即使是在小的一个内容，审计人员都必须要在国家法律法规和工作程序下进行，杜绝审计过程的随意性。并且，单位还要做好相关制度的建设工作，并确保各项的制度的有效落实。对于任何一个审计项目，都必须要做到准确、清楚，将审计风险降到最低。第三，认真听取意见。在开展责任审计工作中，应当认真听取被审计单位的基本情况。对于主要领导干部自我认定成绩，不能听之信之，应当多与其他职工进行交流，了解主要领导干部成绩是否真实，是否存在夸大情况。在审计过程中，如果对有些问题并不明确，必须要进行深入调查，全面分析，将事实搞清楚、弄明白，杜绝审计风险的发生。
结语：
综上所述，文章从四个方面详细探讨了进一步深化乡镇党政主要领导干部离任经济责任审计工作的有效措施。必须要树立先进的思想观念，将一些不利因素消除，对当前审计方法进行改进和完善，在对主要领导干部进行审计时，必须要客观、全面和真实，并且要对之前的审计结果进行充分利用，不断提高审计质量。
参考文献：
[1]张国军.乡镇党政主要领导干部 离任经济责任审计工作的几点启示[J].审计与理财，2011（8）.
[2]陈光升，王乃秋，王远斋，等.经济责任审计应用于基层央行离任审计工作的实现路径探讨[J].金融会计，2011（10）.
论文作者:赵翠霞
论文发表刊物:《文化研究》2015年12月
论文发表时间:2016/8/23
标签：领导干部论文; 审计工作论文; 责任论文; 党政论文; 工作论文; 乡镇论文; 经济责任审计论文; 《文化研究》2015年12月论文;