摘要：现如今，随着我国经济的快速发展，我国的居民的生活水平得到了极大的提高。在我国土地资源管理的进程中，人口与用地之间的矛盾日益深化，也就需要我们做好日常的土地资源管理工作，促进人地之间的矛盾，实现我国经济效益的可持续发展，促进我国经济秩序的合理运行，在此过程汇中，我们要大力推广节约集约用地。
关键词：土地资源管理；节约与集约；开展策略
引言
我国的社会在发展过程中已经取得了较为重大的发展进度，在增强一定的耕种面积基础之上，提升了整体的土地质量，有效的改善了整体的农业生产环境及条件，促进了农村的经济发展多方面重要作用。为了顺应当前社会发展进程中，满足小康社会的建设需求，通过依照土地资源管理，更好的利用土地资源构建相应法制规定，提升整体的土地资源可持续利用效率是我国当前尤为重要的研究课题，更是实现对我国的土地资源系统加以规范化管理，推进我国经济建设的重要发展环节。
1土地节约与集约利用的内涵
当前，土地集约管理的理念已受到业内人士的广泛认同。相较于之前的粗放管理，节约与集约管理土地资源可以在更为科学的方式指导下，将土地资源的运用效果发挥到最佳水平，我国的土地资源管理能力也逐步向国际先进水平迈进。对土地资源的集约管理和投入，不仅是形式上的要求，更要从实际出发，从多方面考虑实施。首先，用最少的土地资源创造最大的效益，是对土地节约管理最直接的诠释。其次，开发与使用土地资源的项目需将土地进行合理规划，通过有序的资源投入稳步推进项目进程，避免出现项目发展的节奏与土地资源投入不想匹配的情况，从而造成资源损耗。最后，通过优化项目规划内容、合理安排布局等方式合理配置土地资源，实现土地资源最大效用的发挥。从微观角度看，集约式的土地资源管理最直接的含义便是用最少的资源投入获得最多的经济产出。而从宏观角度看，土地节约与集约利用是在广泛考虑各种因素，如从产业布局、用地项目行业、环境影响等方面进行科学规划和管理，增加土地资源的经济产出。在准确掌握土地节约与集约管理理念的基础上，实现土地资源使用的可持续管理，切实推进土地资源的健康、良性使用。
2我国土地利用存在的问题
2.1土地资源引发生态环境问题
在我国的土地资源中，土地因素恶化情况尤为严重，对于森林以及土地的过度砍伐，都致使当前全球的土地资源，不断的发生沙化以及水土流失，还有土地减退情况的出现，此种较为恶劣的生态环境问题，更是很大程度的使得土地危害程度的不断加大。
2.2城市建设使用量逐渐失控
土地结构的失衡，致使土地的整体浪费情况尤为严重。经济的高速发展，城市及工业化的发展，很大程度的使得整体的土地使用量明显增长，城乡生产建设规模也在逐步的扩大。土地的整体利用规模，不仅仅体现在商户、工业以及建筑类的占比问题，更在行业内部的土地资源浪费情况上较为凸显。
3土地资源管理中节约与集约用地的开展策略
3.1健全土地生态产权机制
土地资源管理部门必须制定完善的土地生态产权机制，才能在实现规范化管理土地资源目标的基础上，促进土地资源利用率的不断提升。而为了确保土地生态产权机制建立的顺利进行，相关部门必须在充分体现生态价值产权问题的基础上，规划土地使用者的土地开发利用行为。由于生态产权不明确的话，那么生态资源体现出的商品性质也存在较大的差异，所以，土地资源管理部门必须建立完善的生态产权补偿机制，才能将土地资源以及生态资产的形态呈现在人们的面前。
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3.2加强耕地特别是基本农田保护
保护耕地，就是保护农业综合生产能力，就是保障国家粮食安全。保护耕地最重要的是保护基本农田。保护基本农田要做到，一是总量不能减少，一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线；二是用途不能改变，基本农田必须用于农作物生产；三是质量不能下降，要加强耕地质量建设，提高耕地集约利用水平。促进农村节约集约利用建设用地，指导村镇节约集约利用土地原则做好规划和建设。严格限制毁田烧砖。
3.3重视科技发展，建立有效预警机制
行业发展越来越科技化和信息化，各种数据通过网络等方式得以共享，因此对土地资源的配置和使用规划就能够更为准确、合理。科技手段在严密监控各个环节和节点的基础上，通过精准把握使用流程来建立有效的预警机制，提高土地资源的使用效果。对土地使用的事前规划和事后评估也能够从另一层面提供有效的经验和依据，参考量化评估数据优化项目实施。政府部门要宏观协调各项目对土地资源的应用，将资源合理配置，并借助土地资源引进优质项目，带动经济落后地区的发展。同时，土地资源在使用过程中一旦发生破坏生态、损害资源可持续发展等现象，管理部门需运用科技手段进行预警和处理，加强资源使用效率的监管，遇到问题及时采取有效的处理措施，提高资源在使用中的效率和效果。
3.4合理利用土地资源
由于地铁规划的合理性以及可行性与否是影响地区经济、人文、环境等各方面发展的重要因素。所以，相关部门在制定土地资源的规划目标时，必须将本地区的相关产业、管理结构紧密的融合在一起，采取统筹规划的方式，制定综合性以及整体性特点突出的土地资源规划策略，为土地资源的合理利用和开发奠定坚实的基础。土地资源管理部门还应根据所在地区经济发展的实际情况，引进符合本地区经济发展需求的项目资源，同时制定具有针对性的土地资源开发和利用策略，才能达到推动地区经济和产业全面发展的目的。另外，土地资源管理部门，在制定土地资源规划时，必须对所在地区的人口规模、消费能力、工业发展水平等各方面因素予以充分的重视，充分利用科学合理的土地规划策略，弥补地区经济发展过程中存在的不足，为地方经济的长期可持续发展添砖加瓦。
3.5完善和严格执行节约集约用地标准
加强建设用地定额管理，控制增量，盘活存量，管住总量，提高土地投资强度、容积率和建设密度，优化土地利用结构，提高土地利用效率和集约化程度。新上项目首先要利用存量土地，项目用地要规定单位土地投资强度和开发进度。认真执行国家产业政策，对那些淘汰类、限制类的投资项目，要禁止或限制用地。引导企业提高土地利用率，积极鼓励和支持企业利用现有土地增加投资、扩大生产规模。鼓励建设多层厂房，开发区要积极推广标准厂房，提高土地容积率。鼓励利用荒地、废地等搞建设，尽量不占或少占耕地。基础设施和公益性建设项目，也要节约合理用地。
结束语
经济的发展需要做好社会和生态的和谐发展，而土地资源的利用影响着生态环境的变化，所以做好土地资源合理和节约利用很重要，而实现生态价值资产化更是一个好的保护资源的方式。只有不断的建立健全相关的制度，做好资源的保护和合理利用，才能更好的做到经济、社会、生态的协调发展。
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论文作者:陈鑫
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第04期
论文发表时间:2019/7/9
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