财产保险公司全面预算管理存在的问题及对策研究
穆 澜
(湖南铁道职业技术学院，湖南 株洲 412000)
[摘 要] 随着我国保险市场的日益完善以及互联网金融发展对保险产业的冲击，保险公司在经济新常态时代背景下面临的竞争越来越激烈，传统的财产保险公司预算管理制度已经不能适应企业资源计划、管理以及控制的需要。全面预算管理作为一个基于财产保险公司发展规划和全职能部门预算编制为主要根据的财务管理环节，可以有效地通过灵活可变、根据不同职能部门的实际工作需要进行科学的进行部门预算编制，从而达到整合财产保险公司资源的目的。
[关键词] 财产保险公司；全面预算管理；内部控制
预算管理作为企业财务管理工作的重要内容，其预算管理是否科学有效对企业资源有效配置以及稳健发展有重要的作用。当前，随着我国保险市场的日益完善以及互联网金融发展对保险产业的冲击，保险公司在经济新常态的时代背景下的竞争形势越来越激烈，传统的财产保险公司预算管理制度已经不能适应企业资源计划、管理以及控制的需要，如何通过构建财产保险公司全面预算管理机制成为影响企业财务管理和内部控制水平的关键举措。
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预算管理作为对财产保险公司在一定时期期初企业整体运行的预算编制的重要工作，预算管理工作是否有效直接影响到财产保险公司对企业有限资源配置的有效性以及内部控制的合理性，是企业财务管理和战略计划的关键环节。全面预算管理作为一个基于财产保险公司发展规划和全职能部门预算编制为主要根据的财务管理环节，可以有效地通过灵活可变、根据不同职能部门的实际工作需要进行科学的部门预算编制，从而达到整合财产保险公司资源的目的。但是，随着财产保险市场发展形势的变化，企业预算管理工作的难度以及预算管理在企业中的职能定位也在逐渐的发生改变，这就要求财产保险公司根据企业发展的需要，通过不断优化全面预算管理的运用推进企业的发展。
1 全面预算管理概述
全面预算管理作为随着经济发展新形势以及企业管理机制完善的基础上形成的预算管理理论，主要是为了系统科学的反映在一定时期内企业不同职能部门、不同业务发展所需要的全部资金的一种财务管理计划工作，并实现追求企业利润最大化的目标。由此可见，全面预算管理工作不仅可以对生产成本进行有效的控制，而且可以在期初对企业的生产业务规模进行合理的预测，并在一定程度上可以反映未来企业生产经营实现的利润。
财产保险公司全面预算管理机制的构建主要是指财产保险公司的财务预算管理部门对企业的有限资源根据业务发展情况进行合理的资源配置，并对不同业务部门的预算执行情况进行管理和考核，保证预算编制可以得到充分的执行。因此，财产保险公司应当充分利用全面预算管理的优越性对企业的战略发展规划进行及时的调整，保证财产保险公司业务发展与企业资源配置的合理性。
2 全面预算管理在财产保险公司中运用的必要性
2.1 优化财产保险公司在业务发展上的资源配置
亲子阅读活动之前，一年级组老师们会集体研究制订详细的活动计划，包括亲子阅读的目的、要求以及具体时间、地点、人员、阅读书目、阅读方式和阅读评价等内容。然后，老师们会按照计划给家长们印发材料，召开家长培训会。家长培训会分阶段进行，一个学期要开十余次。
不管是财产保险公司还是其他类型的企业，从本质上来看都是为了通过对有效资源的配置实现企业生产经济效益的最大化。当前，随着财产保险行业竞争的激烈，财产保险公司必须根据市场需求不断调整业务发展战略，而全面预算管理机制则可以更好地为财产保险公司业务结构调整优化提供支持。
2.2 保证财产保险公司内部控制工作的有效性
预算管理的管控工作直接影响企业整体预算的执行水平。当前，财产保险公司在发展过程中并没有真正的意识到预算管控工作的重要性，如果不能实现预算管控，即使预算编制科学合理也不能真正的实现资源的有效配置。由此可见，全过程的管控工作是影响全面预算编制工作效果实现的关键环节。
2.3 实现财产保险公司预算执行的有效性
全面预算管理制度不仅仅强调预算编制的全员参与，而且要求预算执行的全过程监督，这就直接要求财产保险公司各职能部门业务开展按照期初编制的预算进行执行，保证了执行的有效性。
6) 栽培管理：栽后浇足定根水，及时锄草松土培蔸。定期施肥，以有机肥为主，化肥为辅。每年6—9月，新竹发出的新叶会遭竹卷叶虫危害，注意防治。
3 全面预算管理在财产保险公司运用中存在的问题
3.1 财产保险公司配套的全面预算管理制度不健全
人才配备是支撑财产保险公司全面预算管理工作执行的关键，但是当前企业预算工作人员还是仅仅局限于预算的编制，对如何管控预算执行缺少相应的人才配备，直接影响全面预算工作的有效性。由此可见，人才机制不健全也影响企业相关工作的推进。
3.2 财产保险公司全面预算管理工作的管控工作不彻底
对传统的财产保险公司财务内控手段和工作机制进行优化是适应新形势下企业发展的必然要求，面对企业管理过程中繁杂的财务信息，财产保险公司通过全面预算管理机制提升企业内控水平成为关键。由此可见，全面预算管理工作和企业内部控制工作是两个相互联系的职能工作。
3.3 财产保险公司的全面预算管理机制缺少相应的专业人才配备
财产保险公司在发展过程中虽然具备了完善的财务管理制度，但是全面预算管理在财产保险公司中的执行时间不长，相关的预算编制流程、预算执行细则以及后期的绩效考核制度都不完善，不利于实现各职能部门预算执行的有据可依。
对于表 1所列地震的计算结果，MS和 MS(BB)的对比情况如图2所示。图上可以看出，MS震级整体比MS(BB)大，相减之后的结果统计如图 3。MS和 MS(BB)的差值分布在0.0和0.3之间。差值在0.2的地震个数最多，为28个，占到总数的66.67%；差值在0.3和0.1的地震共有12个，占总数的 28.57%；差值在 0.0的地震共有 2个，占总数的4.76%。平均差值为0.195。
4 落实全面预算管理在财产保险公司管理工作中运用的有效路径
4.1 不断完善传统的配套预算制度以匹配全面预算工作
财产保险公司传统的预算编制管理制度更加侧重于预算编制工作的集中性，而全面预算管理工作则侧重于全过程、全职员参与的特性。这就直接要求财产保险公司需要根据企业特性制定系统、完善的企业全面预算管理制度，即涵括了如何进行预算编制、预算编制后如何确保执行以及如何对执行效果进行考核在内的一套完善的管理制度。
4.2 加强预算编制、执行以及考核的全过程管控力度
财产保险公司根据相关制度，认真执行全面预算管理工作在各个业务部门的落实。首先，要求各个保险业务部门根据往年业务发展情况和实际市场需求制定相应的预算编制，确保编制有效性；其次，财产保险公司财务部门的预算编制人员需要在不同的时期，通过审计工作的形式对各业务部门的预算执行情况进行审计，看是否出现预算执行不彻底或者偏离预算的情况，如果有，则需要及时地进行调整和规划；最后，财产保险公司的绩效考核部门需要将各业务部门的预算执行结果纳入考核体系，实现激励功能。
4.3 优化当前的预算工作人员构成
完善财产保险公司全面预算编制人员的知识技能架构是有效实现和保证企业预算有效和资源优化配置的关键。企业可以通过聘请相关专业的老师对员工进行培训和网络平台授课，不仅要对员工的内控工作技能进行更新，而且要对其互联网信息技术的掌握、管理知识的学习做进一步的加强和完善，确保企业具备一支兼备了财务、管理以及分析能力的综合素质的全面预算管理工作队伍。
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[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.24.049
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