吕国栋
陕西省商洛市供电公司 72600
摘要：随着我国的经济水平迅猛增长，农村电力的需求量日益加大，加强农村电力管理的改革是我国新形势下电力管理体制的关键点之一。我国自1999年实施两改一同价的政策以来，对我国农村的电力建设起到了很大的促进作用。但是在新形势的电力体制发展下农村电力管理的体制还是有很多不完善的地方，阻碍了其更进一步的良好发展。所以，如何加强农村电力管理的体制是首要解决的问题，本文对这个问题进行了深入的研究，分析了农村电力管理现状及存在的问题，并找出解决的办法，使我国农村电力管理的体制不断改革、创新，为新农村建设打下结实的基础。
关键词：农电管理体制；新形势；改革；策略
前言
我国农村电力管理的体制随着社会经济的发展不断在前进，但是，在新农村建设的环境下农村电力的需求量日益增加，电力的管理也在不断的发展，以往旧的农村电力管理的体制已经不能适应现在新形势下的农村电力发展的需求。近几年来，我国的农村电力管理的体制改革已开始着手施展，只有加快我国农村电力管理的体制改革才能够让我国的电力行业跟上时代的节奏。
1.我国农村电力发展的现状
我国1999年推出的农电改革后，对农村的电网投入了大量的资金，经过长期以来的坚持努力，使改革的工作从实质上得到很大的改善。农电管理的体制得到改善后有效的控制了农村的电网线损坏，使农村的用电安全得以良好的提高。此外，农电改革制度有效的降低了农村的用电成本，是电价得到良好的稳定，减轻了乡村居民及企业的用电负担，促进了其用电的热情，让很多大型电器逐步走进了人们的日常生活，改善了其生活水平。农村的电力管理改革让我国的农村电网焕然一新，很多偏远山区的电力也普遍得到了改善。总之，农村的电力管理改革有效的促进了我国供电企业的进步及发展，从另一方面推动我国的经济增长。
2.新形势下的农村电力管理的要求
第一，新农村的发展改革新趋势下，要求提高农村电力在我国电网企业中的地位，并使农电的集约化的运营水平和投资发展的能力都能够一并得到提高，更好的为可持续发展下的农村经济建设提供电力的供应。
第二，增强县级政府财政的自主能力或者加快其经济发展，提高其对电力供应的要求，重视城乡的电力发展，提高县级以上供电单位的统筹能力。
第三，努力实现我国农电网的统一运营和规划，支撑我电力资源的可持续发展，并对农电网建立科学的发展机制，利用较大电网的管理及规模的优势，改造农村电网设备及升级其技术等。
3.我国农村电力管理的体制存在的问题
虽然电力的改革对我国农村电力管理有促进作用，但是由于农村建设量越来越大，以往旧的电力管理无法满足其的迅速发展，其中就使很多问题得不到完善解决。
3.1我国农村电力单位代管制不够健全
电力管理是一项极为复杂的工作，为了能将农村电力进行有效的管理和更好的实施政府、企业分开的制度，必须要对我国农村的供电做好规划，代管制的供电管理制度在我国电力管理中被广泛的应用。代管制属于行政管理且管理的属性很强，对我国城乡的电力管理单位中的技术、人才和管理制度等多个方面都具有积极的促进作用，但是其性质却有了些许过度。就目前的一些供电的单位而言，其归属极不明确，导致了很多地区的政府已经不再对农村的供电管理部门提供资金。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这样就容易因为资产的纠纷而致使许多农村不再建立电力管理的单位，且代管制对农村电力管理方面人才的流动性及积极性都有着巨大影响，这种影响一点也不利于我国的农村的电力管理长期发展，使农村的电力单位受到了严重打击。
3.2我国农村电力管理体制的法律法规不完善
农村电力管理对我国农村的改革、建设及发展有着不可估量的影响，因此，政府和电力企业都要十分重视农村电力管理的问题。现如今的农村电力管理中法律法规一旦得不到充分完善就会严重影响我国对农村电力管理及改革，不利于农村的良好发展。因此，要及时落实一些与农电管理相关的法律法规，并彻底完善《电力法》。要改革国家和政府对农村电力的管理，就必须要拥有完善的法律法规使其受到制约，这无疑对农村良好的未来建设有巨大的促进作用及意义。
3.3我国农村供电单位没有对股份制进行完善
对于很多地方的电力管理的单位，我国都是采取股份制的管理。股份制能够从一定意义上来鼓励、带动电力管理人的积极性，并且有利于国家和政府的密切联系，股份制的电力管理体制有效的促进了农村电力管理的全面发展。股份制有利必定也存在弊端，即若对电力管理的单位实施改造和重新组合的话容易出现按照股份的多少也进行分权的情况发生。一旦改革股份制，电力管理单位的资源将无法达到平衡且缺乏了灵活性。就目前的电力单位而言，管理体制以及无法满足现代农村的迅速发展，产权极不分明，给我国农村电力管理的体制改革带来了很多困难。所以，进行农电管理改革就要对其股份制进行完善，才有利于将来的发展。
4.新形势下我国农电管理体制改革的策略
4.1加大力度的改造我国农村电力管理的体制
对我国农村电力管理进行改革就必须要改革其管理体制，要建立一套团结共同发展的农村电力管理的体制就必须要进行合理、科学的分配工作和让部门的机构完善齐全。这就对国家的电力管理有了很高的要求，必须对农村电力管理的体制改革给予支持，并将职分工明确。现在虽然已经在各电网单位创建了有关农村电力管理的体制部门，但是这些部门大多数都是以企业组成，对政府的法律法规缺乏正确的引导及影响。我国农村电力管理的体制改革与农村的经济建设有着密切的关联，所以各电力部门应该大力支持国家的行政措施并对内部人员进行正确引导。因此，国家及政府应该带头制定长远的适合于我农村电力改革的计划，这对农村电力管理的制度改革有良好的影响。
4.2将我国农村的经济建设与电力改革相结合
要进行科学的农网发展就必须要积极配合国家农村电力管理的改革。农村电力管理的改革并非独立完成的一个策略，必须与农村经济建设及国家电力体制的改革结合起来，还应与政府的改革策略、城乡的供电体制及农村经济建设的体制合理结合。我国农村电力的改革不是一蹴而就的，需要符合、按照改革规划来一步一步进行的，尽量使其能各经济建设相互协调。对政策进行创新，使我国农村电力改革能和新形势的农村一同发展。
4.3提高我国农村的电力服务和完善相关的法律法规
国家要想改革电力管理，就必须对电力相关的法律法规进行完善，利用法律手段支持农村管理体制的改革。就目前的改革情况下来看，我国的农电管理中存在的问题越来越明显了。因此，要完善相关的法律法规，还应对农村电力服务进行合理的规定，以确保农村电力管理的体制改革与服务能由法律法规来约束，这样能够建立一个健全的农村电力管理体制及电力服务的体系。
结束语
总而言之，为了让我国农村电力管理有更快、更好的发展，电力管理部门必须加强对农村电力管理的改革。我国农电管理已经受到不健全的股份制和代管制的严重影响，已经阻碍了其发展，因此，有关部门必须建立好完善、健全的股份制度及代管理制度，使我国的农电管理、服务等方面能够有序进行，从而使新形势下的农电管理迅速发展，推动国民经济，提高人们的生活水平。
参考文献：
[1]胡强.农电管理改革的相关问题探究[J].科技创新导报，2013，10（28）：7.
[2]王延军.关于新形势下农电管理体制改革的思考[J].电力科技，2014，15（30）：174.
论文作者:吕国栋
论文发表刊物:《基层建设》2015年15期供稿
论文发表时间:2015/12/23
标签：电力论文; 农村论文; 我国论文; 农电论文; 体制论文; 管理体制论文; 单位论文; 《基层建设》2015年15期供稿论文;