从“西方七国”到“八国集团”_八国集团论文

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为期三天的八国集团首脑会议17日在伯明翰结束。会议发表了西方七国首脑经济声明和八国集团首脑关于世界热点地区局势的联合声明,并在会议结束时发表了最后公报。

今年会议讨论的问题集中在世界即将进入21世纪之时所面对的三大挑战,即如何既实现可持续增长,同时能保护环境并具备良好的管理;增加就业,使社会各阶层均得以受惠于持久的增长;为反对毒品和跨国犯罪进行国际性的合作。

会议在经济领域取得了比较明显的成果,这集中体现在西方七国首脑和欧盟委员会主席桑特在会议期间发表的经济声明中。声明认为,正确的宏观经济政策、开放的市场和不断进行的结构性改革,对所有国家经济的长期稳定都不可或缺,并强调在亚洲金融危机发生之后,有必要采取紧迫的行动,继续加强和改革国际金融体系,并建立起一种可以对危机作出更加强有力反应的机制。声明对5月2日欧洲经货联盟的建立表示欢迎,希望一个成功的经货联盟将有利于国际货币体系的稳定。西方七国首脑在声明中表达了他们要共同努力,以实现可持续、无通胀的经济增长的决心,并重申国际金融机构应当在稳定世界金融市场方面发挥关键性的作用。

这次伯明翰会议,俄罗斯第一次作为正式成员参加,会议也从此更名为“八国集团首脑会议”。尽管八国集团在谴责印度核试验问题时,俄罗斯的一票显然很有分量,然而由于经济实力迥然不同,在会议发表经济声明时俄罗斯仍被排除在外。进入八国集团有助于增强俄罗斯的国际影响,然而西方七国依然是八国集团的主宰,这是毋庸置疑的。

尽管5月的英格兰阳光和煦, 东道主英国首相布莱尔又是盛情款待,极力营造出一种轻松和谐的气氛,但却依然不能掩饰与会领导人在很多重大问题上的分歧。八国集团首脑会议召开前夕,印度连续进行了地下核试验。八国集团首脑在会议开幕的当天发表声明,一致谴责印度政府不顾国际社会反对一再进行核试验,并告诫印度,事态的发展将影响它与八国集团的关系。然而在涉及对印制裁问题时,八国中只有美国、日本、加拿大同意,法国、俄罗斯反对,作为会议东道主的英国则是表态上强硬,行动上退缩。在减免发展中国家巨额债务问题上,会议也没有取得实质性的进展。迄今,只有六个国家进入现有的债务减免方案。德国和日本则坚持反对,理由是这将鼓励穷国对债务采取不负责任的态度,从而再度债台高筑。在贸易自由化问题上,八国集团成员之间存在尖锐矛盾。美国借会议之机,再次敦促日本加紧进行税制改革和经济的结构性改革,以减少对美贸易顺差;欧盟成员国则要求美国修改对与利比亚、伊朗和古巴进行贸易的外国公司实行惩罚的美国国内法律。看来,对东道主一番热情的报答,似乎主要体现在关于北爱问题的一个联合声明中。八国首脑对北爱和平协议的达成一致表示欢迎,并呼吁南北爱尔兰的民众在即将到来的全民公决中对协议给予最广泛的支持。

从1975年11月召开第一次西方国家经济首脑会议至今,这个曾是西方国家一年一度非正式的最高级会晤在发生重要的变化。在这种变化的背后,是世界政治多极化和经济全球化趋势的不断发展。美国《新闻周刊》杂志慨叹道,八国集团在伯明翰的正式诞生,是“为西方在世界的领导地位起草了死亡证书”。不久前,国际货币基金组织总裁康德苏还提出了改革八国首脑会议的倡议,认为八国集团首脑应每两年与国际货币基金组织及世界银行执委会中的16个成员国共同举行一次由24国组成的“超级首脑会议”,以讨论世界重大的经济问题。从“西方七国”到“八国集团”,体现了大国之间政治、经济关系的变化。

(本报伦敦5月18日电)

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