关键词：高质量发展；质量管控体系；质量链
引言
电网项目前期工作是电网投资建设的基础，也是整个电网项目顺利运行的关键所在，提升项目前期工作质量管控水平对推动城市发展具有积极的作用。
1高质量发展时代背景
1.1对接战略目标，主动适应电网发展新形势
在2018年国家电网公司“两会”上，确立了建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业的战略目标，并围绕“高质量”这个主题，就新时代电网发展战略方向和核心任务做出了总体部署。要实现新时代战略目标，必须牢牢把握高质量发展这一根本方向，加快推进电网高质量发展，把电网规划好、建设好、运营好，这是推进落实能源生产和消费革命战略的根本前提，也是建设一流能源互联网企业的重要支撑。
1.2应对环境变化，扎实推进电网高质量发展
十九大以来，随着供需结构、电源结构、负荷结构深刻变化，依法合规审批要求越来越高，生态保护管控越来越严格，电网发展不平衡不充分的问题日益突出，电网发展也到了更加注重环境友好、生态友好和发展质量的新阶段。因此，加快推进电网高质量发展，必须坚持将最高标准贯穿到各个环节，整体提高电网发展水平，实现质量变革、效率变革和动力变革。
2电网项目前期质量管控现状分析
2.1项目前期与工程建设的衔接更加紧密
项目前期管理作为衔接电网规划和指导建设的“关键点”，起着承上启下的重要作用。在项目前期工作中做好工程建设资金计划，能够有效支撑资金预算制定，降低资金浪费；充分做好选址选线等调查工作，有益于制定科学的建设周期；同时还可以有效防控项目风险，控制项目走向等。随着国家电网公司可研初设一体化模式的逐步开展，可研编制成为提高项目实施效率的关键，项目前期与工程建设的衔接成为提高前期工作质量的重点。
2.2可研编制内容深度有待进一步提升
可行性研究是项目提出和论证的过程，需要依据国家、地区以及电网发展的长远规划，并涉及到国家产业政策内容，从技术、经济、技术以及工程等多个方面进行调查研究、分析比较和论证评价，进而为项目决策提出坚实可靠的依据。可研编制规范和经济技术评价标准也应持续调整和更新，尤其是对于生态保护红线或敏感区域项目，可研编制工作更要做深做透，紧跟国家产业政策以及电网发展形式。
2.3前期工作任务多、协调量大给电网前期工作提出更高要求
电网前期工作任务繁多,涉及省公司、公司及五县供电企业的规划、基建、运维、营销、设计等多各部门,同时公司前期人员一般都是兼职,前期管理结构性缺员,规划前期工作缺乏县公司层面业务支持,前期业务办理周期加长,严重影响省市公司电网项目前期工作效率。
项目前期工作的协调量占整个电网建设协调总量的70%。项目前期过程需协调上到市、县政府、下到乡镇各级政府部门,一个项目一般需要协调政府部门超过二十个,至于与社会企业、集体经济组织、农民协调,范围就更广了。
2.4传统工作模式下基础数据较为匮乏
现阶段的电网电站虽已实现智能化的普及，但仍然有小部分的电网系统未引进科学技术，其状态仍遵循传统工艺，因此导致电网前期规划设计无法准确的接受到数据信息，对电网系统后续的工作也产生了极大的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，由于城市电网管理上的误差，对技术的运用存在差异，导致电网数据未及时更新以及城市规划自信息系统脱落，也是导致电网系统信息数据出现问题的一大重要原因。由此可见，传统工作模式下的信息数据传递缓慢，且缺乏准确性。
3基于质量链管理的电网项目前期管控策略研究
3.1完善前期规划设计
在现代的城市电网规划中，前期规划设计起着十分重要的作用。对此，为了切实保障城市电网规划工作的顺利、健康开展，必须要完善好前期规划工作。具体的，在规划之前要对建设城市区域内的经济发展状况、发展规模进行考察，明确区域内的用电水平以及用电分布，并以此为根据，对铺设的线路，以及建设的选址进行分析。
3.2转变工作模式
在传统的电网规划设计中，仍以人工操作模式为主，不仅工作效率低下，且数据信息的精准性难以得到保障，甚至还会造成资源和能源的浪费问题，而这些问题的出现均会对电网规划造成一定影响和制约。为此，应转变原有的工作模式，并积极的引进新工艺和新技术。在互联网迅速普及的今天，相关人员还可将先进的技术与电网规划进行有效结合，建立数据信息库。
3.3强化质量约束，搭建过程控制体系
对电网项目前期工作全过程建立项目进程管控机制，加强项目进度管控。以过程控制体系为抓手，根据电网规划和发展要求，以确保完成、工期合理、任务均衡为原则，编制前期工作年度建议计划，设置合理的设计周期。按照上级单位批复的前期工作计划，将全年前期工作逐月按时间节点进行任务分解，形成重点工作任务的时间表和路径图。针对煤改电、度夏分析等重点工程项目建立月通报机制，按重点工作任务清单强化节点考核，确保完成时间“零拖延”，各项任务按节点进程要求完成。
4电网项目管理创新彰显成效
运用《电网项目前期协同推进管理平台》，实现电网前期资源共享，增强与政府等行政主管部门的沟通与协调，不仅从管理理念上实现了质的飞跃，而且从运行成效上也有了新的突破。
4.1提高了政府及有关职能部门对电网前期工作重要性的认识
政府及有关职能部门认识到电网前期工作重要性，将电网规划纳入政府相关规划之中，在电网前期选址、选线、办理相关支持性文件的过程中，为电网前期工作提供了较大的支持与帮助，为电网前期工作及后续建设施工打下了坚实的基础。
4.2加快了电网项目前期工作进度
及早发现和解决了项目实施过程中可能会出现的矛盾，提高了工作效率，使项目尽早投入使用，发挥效益。并能有效地控制输变电工程的规划、用地、立项核准所需文件的办理进程，电网项目前期工作完成质量与效率达到100%。
结语
国网电力通过构建电网项目前期“关键要素质量链”，以标准体系形成质量牵引，以责任体系确立质量基础，以控制体系构建质量约束，以评价体系促进质量保证，以能力体系建设提升质量优势，全流程聚焦质量共治，加强了项目前期工作的可操作性、科学性和合理性，项目前期工作效率和管理水平整体迈上新台阶。公司对外着眼于当前电网发展新形势、新机遇、新挑战，主动对接新形势新任务，采取有效措施，加快电网转型发展进程，能够应对外部环境和监管环境变化；对内紧跟国家相关政策变化，及时调整工作流程与管理模式，为项目顺利开展提供质量保障，为促进电网建设投资、拉动地方经济发展提供了有力支撑。
参考文献
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[3]湖滨，舒东胜，李健.电网项目前期工作外部环境分析和应对措施的探讨[J].能源技术经济，2010，22（1）：27-30.
论文作者:王志强
论文发表刊物:《中国电业》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/24
标签：电网论文; 质量论文; 前期工作论文; 项目论文; 高质量论文; 项目前期论文; 工作论文; 《中国电业》2020年第1期论文;