摘要：建筑工程造价是建筑工程项目中最重要的环节，建筑工程造价是从建筑项目招投标开始，一直到工程项目完工结算全部费用为止，也是贯穿于建筑项目全过程的重要组成部分，但是建筑工程造价在项目招投标中还存在很多问题，使建筑工程造价在建筑经常出现失控的情况，因此，本文对建筑工程造价在项目招投标中出现的问题进行简要论述，并提出一些针对性对策。
关键词：建筑工程造价；招投标；问题；对策
引言
随着我国建设工程行业的快速发展，招投标管理得到不断规范，并取得了显著的成效。但也有一些问题存在于建设工程招投标过程中，主要体现为法律法规不完善、职权滥用、串标、围标、陪标等现象以及签订阴阳合同等，严重阻碍了招投标工作的有序进行。因此在建设工程招投标的实践中还存在不少的问题需要我们认真去思考和探索，以促进我国建筑市场的健康发展。
1建筑工程招投标的概念
建筑工程招投标分为两个部分，一是工程招标；二是工程投标。工程招标是指建设单位在拟建的工程项目后，通过合法的方式使承包单位可以积极参与其中，通过承包单位竞争过程中所提出的投标方案，选择最为适合本次拟建工程项目的施工单位，使其在双方签订法律合同后，施工单位所拥有的工程建设任务的过程就是工程招标。工程招标是一个法律行为，在招标过程中所有的行为都需要在相关法律法规允许范围下进行。工程投标是建筑项目承包单位在建设单位特殊审查下，通过审查并获得投标资格后，根据招标文件上所提出的相关要求，在规定时间内向招标单位填报投标书，并争取拟建建设工程招标中标的法律行为。
2工程造价在招投标阶段存在的问题
2.1工程量清单的问题
不管是发包人还是工程造价咨询单位编制的工程量清单普遍存在范围不明确、项目特征描述不清、工程量计算不准、漏项严重以及与清单规范的计算规则不相吻合的现象。导致投标人在根据招标人提供的工程量清单进行建筑工程造价编制时考虑不足，风险估计不够。
2.2招标文件理解问题
一般投标人获得招标文件后，开个碰头会，然后由各部门分别进行经济标、技术标和信誉标的编制，最后汇总提交相关领导、部门负责人进行最后决策，而忽视了一个重要的环节，就是认真学习、理解、研究招标文件，即缺乏科学完整的投标评价体系。
2.3招标文件的编制水平限制
在工程项目招投标和合同签订中，招标文件具有非常重要的作用，其编制质量直接关系到工程的整体造价控制。但在当前实际工程招标文件编制工作中，整体编制水平不高，在对招标文件拟定时，也会由于没有考虑到工程的实际情况，容易出现合同条款与工程实际不符或是不严谨等问题而产生歧义。主要表现在撰写的条款不详细、不具体，使招标过程中失去竞争的意义，而且在合同履行过程中也容易发生纠纷。另外市场上也没有比较详细、统一的招标文件，给予招标文件编制参与人的自主空间过大，容易钻法律的空子。
3 加强招投标阶段造价控制的对策
3.1工程量清单招标方式
要想不断的在招投标阶段对建筑工程的成本进行控制，我们就应首先撇弃传统的招标方式，进而采用工程量清单的招标方式，以此来开展相应的招标活动。其中，我们应根据施工图纸来统一计算工程量，进而就能不断的促进工程设计与工程量清单计价相结合，以此来不断的做好建筑工程的招标工作，以此来对建筑工程进行合理的造价控制。
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3.2 提高招标用勘察、设计文件的精度
不断的提高招标用勘察、设计文件的精度，就能有效的完善相关的招标文件，从而为招标活动的展开提供相应的理论依据。因此，我们就应根据一定的标准进而建立一定的代理机构，以此来不断的加大对招标工作开展的监督力度，从而有效的提高招标工作开展的效率。此外，我们还可采用经济和技术“二元”评标法，从而就能有效的避免建筑企业之间出现恶性竞标的现象，进而也就有效的提高了竞标的效率与质量。
3.3承办方、中介机构与建设单位良性沟通
在招投标过程中，中介机构是连接建设单位和承办商之间的纽带，也是建设单位和承办商信息交流的桥梁。因此，在招投标过程中，中介机构要准确将建设单位的招标要求进行传递，避免因信息不对等造成的工程造价过高的现象。于此同时，建设单位也需通过合理有效的方法，加强对承建方的信息支持，建立有效的信息反馈系统，使建设单位在招投标过程中，可以与所有的建筑承办方沟通交流，使承办方可以准确掌握建设单位的要求，从而在建筑工程造价拟定过程中，可以在合理范围内选择最低的工程造价，从而保障后期建筑工程施工质量。
3.4严格审核标底的编制和投标书报价
标底作为工程建设的预期价格，其在一定程度上影响着整个建筑工程的造价控制。因此，我们就应严格的审核标底的编制和投标书报价，进而不断的对建筑工程进行合理的造价控制。其中，我们应首先对市场的价格进行了解，进而通过比较市场的投标报价，进而有效的促进投标标底的确定。此外，我们还应对投标的单价进行仔细的分析，进而就能确定每个单位对于材料的报价单价，从而就能不断的促进相关招标活动的顺利展开。
3.5 采取有效的评定方法
招投标过程中可以选取较多的评价方法，因此，要根据工程项目实际需求科学选择评价方法。对于技术含量较低工程项目可以采用两阶段评价法，对于施工企业资质没有严格要求，两阶段评价法可以应用在施工企业数量多的工程项目施工时。两阶段评价法只判断合格与否，没有技术分数，在合格后要经过经济标的评审，通过评审的最终分数选择建筑承包商。对于工程项目技术含量高的工程项目而言，需要选择综合评分法，在考评时技术评价是最为重要的内容。现今，“无标底投标”是最为常用的一种评标方式，这种方法适用在招投标过程中，投标人数较多的情况下使用，通过将最高价和最低价的去除，对其余报价选取平均值最为基准价格，并通过这个基准价格对最低价格在某种设定下的合理性进行判定，从而选出最终的商务标。而不管采取哪种评价方法，造价控制都是评选的最终目的，因此，在对投标书进行审评过程中，不仅要对投标的总价进行严格审核，也要严格控制工程造价的每一项单价，投标书中如果分项工程数量过多，需要严格避免分项价格和工程量超过原定标准，从而规避建筑承包商所报工程总价和单价上出现失衡现象，从而通过合理的评选方式，选取总价和单下双向报价都符合要求的投标书。
结语
为了进一步改观我国的建筑招投标市场，为建筑市场的良性发展奠定良好的基础，必须要有深刻的认识，健全并且完善公平、公开、公正的招投标竞争机制，真正建立一个高效、权威的统一招投标平台，提高招投标管理队伍的整体素质，在实际工作中需要不断对招投标阶段的造价控制措施进行优化，采用先进的管理技术提高招投标工作的规范化和科学化，使建筑工程报价更为成熟和规范，只有这样，招投标工作才能发挥其优越性，我国的建筑市场才能走上良性循环的轨道，逐步迈向世界
参考文献
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[3]俞洋.建筑招投标过程控制造价存在的问题、缺陷与控制措施[J].经贸实践,2017(04)：286.
论文作者:王文刚
论文发表刊物:《防护工程》2017年第36期
论文发表时间:2018/4/25
标签：招投标论文; 建筑论文; 工程造价论文; 过程中论文; 建设单位论文; 招标文件论文; 工程项目论文; 《防护工程》2017年第36期论文;