论中国图书馆制度转型的现实思路，本文主要内容关键词为：中国论文,思路论文,图书馆论文,现实论文,制度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
图书馆是一种社会事业。现代科技、经济和社会的迅速发展，不断推动着图书馆的改革和创新，要求图书馆适应现代社会和人们日益增长的文献信息资源需求，有效地进行管理体制、运行机制和服务方式的创新，实现传统图书馆模式向现代图书馆范型的转变。本文拟探讨我国图书馆范型转变的一些现实思路。
1 我国图书馆转型的现实意义
我国图书馆转型是现代化的必由之路，是时代的呼唤、历史的必然，也是一种国际趋势。从国际背景看，图书馆转型有它的现实性和实践性。当前“书本位”向“人本位”转移是世界图书馆事业改革和发展的重要趋势，我国图书馆改革与发展亦呈现人本管理趋势。图书馆改革创新的目的是使图书馆自身的组织结构和业务流程能够适应社会信息化、网络化的要求。在传统图书馆范型中，主要是“以文献为本”（书本位），图书馆其内部组织机构的划分与设置主要以文献性质为基础。整个图书馆的体制和运行机制在今天这种多元化和多样性的时代变化中，表现则是反应迟缓与因循守旧，无法适应已经变化了的外部环境。因此，图书馆要适应现代信息网络技术的应用和用户需求的变化，就必须改变传统的“以藏为主”和以业务管理为中心的图书馆范型，而代之以“以用户为中心”、“以学科为基础”的现代图书馆范型，将“以人为本”作为图书馆改革与发展的重要指导思想。图书馆范型变革的核心就是以业务管理为中心的传统组织管理方式向现代的以学科为基础、以用户为中心组织方式的整合变革。[1]
我国图书馆转型的现实意义首先是立足于“本土化”，重新建构和发展真正属于中国自己图书馆的现代化。吸收和借鉴现代图书馆建设中世界图书馆普适性的先进经验和优秀文化成果，不断变革和创新我国图书馆传统中的那些被实践证明已经过时的、落后的东西，同时，弘扬中国优秀的文化传统和图书馆精神，在现代和传统融合的基础上，建立有中华民族特色的现代图书馆制度范型，这是我国图书馆事业现代化的唯一正确的选择。其次，转型实际上就是实现了图书馆自主发展和可持续发展。“以人为本”的现代图书馆范型具体体现在“以用户为中心”和“以馆为本”的服务管理机制上，这种机制可以实现图书馆管理自主化，管理人本化和管理个性化。其管理思想充分体现了现代图书馆对馆员、读者（或用户）的尊重，管理者与被管理者不再是传统意义上的上下级关系，而是依据契约所形成的平等“契约关系”和合作关系，读者依法享有自由、平等地利用图书馆并监管图书馆的权利。[2]
在图书馆现代化转型过程中，变革与创新图书馆范型的重要意义主要有以下几点：
（1）能够促进图书馆管理民主化、科学化，满足人民群众日益增长的文献信息需求。
（2）进一步解放图书馆生产力，提高图书馆资源的使用效率，形成较为完善的现代国民教育体系，加速建设学习型社会。
（3）构建图书馆现代制度是中国图书馆事业发展的必由之路。现代图书馆是满足国民知识、文献信息需求的专业化组织，是国家科教兴国与教育制度化的产物，承担着保存、传播人类文化遗产和知识信息、启迪国民智慧的任务，它适应经济转轨和社会转型过程中图书馆功能多样化的需要。致力于成为一个社区性的文献信息中心与科技、文化教育服务中心。
（4）可以明确现代图书馆的定位和职能，规范图书馆与政府、社会和读者的关系，有利于图书馆依靠政府，服务社会，完善内部管理机制，提高管理效能，提高图书馆为国民服务的质量和效率。[3]
2 我国图书馆制度转型的模式
现代图书馆范型是一种建立在法制基础上的制度体系，具有法定组成机构及由此而构成的图书馆管理及其运作体系。这种制度体系保障了图书馆体制改革的顺利进行，并促使图书馆建立自我约束、自我完善和自我发展的机制，使各类型图书馆在面向社会、市场进行依法办馆的过程中，主动适应政治、经济、科技、教育、文化和社会发展，不断满足国民对日益增长的文献信息资源的需求。现代图书馆范型构建主要体现在以图书馆为本的管理体制和机制改革，建设效能图书馆，强调从改进到发展、从数量到质量、从外控到内部管理。从文献管理到知识管理，从经验管理到科学管理，从重视物质建设到重视文化建设，形成以人为本、行为规范、运转协调及民主高效的管理体制与运行机制。
现代图书馆制度范型的时代特征表现为适应市场经济和建设学习型社会的基本要求，以法治馆，政府规范管理与组织协调，图书馆自主发展，社会广泛参与，读者积极支持，中介科学评估。当前现代图书馆制度构建的核心是图书馆依法自主办馆，重点是完善社会参与和监管机制，扩大读者的参与权、知情权和自由平等的利用权，使中国图书馆更具活力和人文精神。中国图书馆的现代化必须首先要进行制度创新。所谓制度创新是指制度主体通过建立新的制度构建以获得追加利益的活动，制度创新直接制约和影响着管理创新。图书馆要在信息化、网络化环境下生存并取得可持续发展，就必须在传统的基础上，导入“人本管理”的理念，将人本管理与现代图书馆制度相结合，建立一种新的图书馆制度范型。[4]
“以人为本”思想具体到图书馆制度建设中就是要落实到“以读者为中心”和“以馆员为主体”这样两个原则，要突破与超越以往对读者和图书馆员的各种不合理限制。现在，“以读者为中心”这一原则不仅渗透到图书馆服务领域，贯彻到图书馆管理中，而且也体现到图书馆建筑的方方面面。中国现代图书馆制度创新，一方面需要构建以法律为依据，以图书馆法人化为标志的外在制度；另一方面必须培育植根于图书馆本质即以读者自由阅读为核心的内在制度。作为内在制度的核心，“以人为本”是现代图书馆得以确立的基础。新时期我国现代图书馆制度创新的一项重大任务就是对图书馆管理体制和机制改革进行积极探索，从而促进图书馆依法自主办馆，创建图书馆特色。我国已经开始构建现代图书馆制度，着手建立图书馆员专业资格认证制度、图书馆行业规范、进行图书馆立法等。中国的图书馆要走世界图书馆共同发展之路，融入世界图书馆事业的发展潮流中，加快图书馆的个性化、特色化，图书馆管理就要以全球的视角进行定位，建立开放的机制并运用国际通用的管理理念与标准，使我国的图书馆与国外图书馆在同一平台上开展交流与合作。从某种意义上讲，构建现代图书馆制度，深化图书馆管理体制、机制改革，就是走图书馆内涵发展之路，这是当前促进图书馆向现代化转型、提升中国图书馆整体水平的重要举措。[5]
3 实践我国图书馆制度转型的现实思路和基本原则
3.1 我国图书馆转型的基本原则
（1）以人为本原则。这是我国图书馆可持续发展的基本要求。以人为本体现在图书馆的实质是“以读者为中心”和“以馆员为主导”。图书馆要充分给予读者参与图书馆改革发展的机会，激发读者的责任感和使命感，强化读者对图书馆工作的评价与监管。突出以人为本的原则，将会为图书馆可持续发展注入新的活力。
（2）突出特色原则。可以说，在图书情报机构及信息产业的生态圈中，特色是任何机构健康生存的理由所在。我国的各级各类型图书馆要想实现发展，就必须办出自己的特色，找准自己的优势，走特色发展的道路。这就要求图书馆决策者应对社会的文献信息需求非常敏感，动作快，做到“人无我有，人有我精，人精我新”，始终居优势地位。
（3）强化重点原则。要在一定时期内，重点发展与当地经济紧密结合的学科、优势学科和特色学科。这实际上是图书馆一种非均衡性发展策略。作为各级各类图书馆，要紧跟时代的发展，充分利用现代化的数字技术、网络技术和信息技术的优势，重点发展数字图书馆，形成实体文献馆藏和网络虚拟信息、图书馆阵地服务和网络信息服务的多元立体交叉的复合型图书馆体系。
（4）本土化原则。中国图书馆现代转型既不能一味模仿搬用西方现代性的直接成果，也不能幻想将我们的文化传统作为救治西方现代性弊端的灵丹妙药。我们惟一所能够做出的选择，就是立足于“本土化”原则，重新建构和发展真正具有中国特色的现代化图书馆范型。为此，图书馆制度转型必须坚持“民族的就是国际的”的文化取向，一方面要大胆吸收世界图书馆运动的先进经验和文明成果，另一方面要认真挖掘优秀的中国传统文化精神，继承中华民族图书馆的优良传统，真正做到“古为今用、洋为中用”。[6]
3.2 我国图书馆转型的基本目标
（1）建立现代图书馆制度，推进图书馆制度创新，构建开放性、多层次、多规格、多样化、具有特色和活力的图书馆新体系。
（2）激发图书馆活力，调动广大图书馆工作人员的积极性、主动性和创造性，突出“以人为本”的图书馆发展理念，从“以书为本”落实到“以读者为中心”，最终达到“以人为本”的现代新境界，即追求人的需求、人的价值、人的发展为最终目标。
（3）构建图书馆与社会、用户联手的多渠道、立体式图书馆网络，积极引入各类社会资源，使图书馆服务向社会生活延伸，最终成为“社会的中心”。
（4）加强图书情报专业队伍建设，培养和造就一批新时代的图书馆学情报学专家。
3.3 构建我国图书馆现代范型的理论要点
（1）将图书馆的核心功能定位于“为读者和用户发展服务”，用制度来确保“以人为本”和个性化的图书馆文化的确立与延续，确立科学的图书馆理念、办馆目标，并运用优质高效的管理体系保障理念与目标的实现。
（2）将图书馆的核心能力和竞争优势建立在图书馆所拥有的独特的积累性知识，也就是说图书馆知识获取的速度和数量、知识应用的效率和知识创新的能力，才是图书馆创造价值和保持竞争优势的关键所在。而知识的特性决定了图书馆的核心能力必然是动态发展的。知识管理对图书馆创新能力的支持，使得知识管理在图书馆的重要作用日益突出，成为图书馆今后管理的热点。而知识管理的内涵关键在于三个方面：首先是知识管理的机制，它不仅是技术相关性问题，而是对“人、过程、技术”的有机集成，是一种“技术—社会”系统；其次强调知识管理主要是对知识核心过程——“知识的生产、分享、应用、创新”的管理；第三是说明知识管理需要实现特定价值，主要表现为它能够有利于提高个人和组织的智商，实现图书馆的整体战略以及取得直接的经济绩效。在以提高服务质量、实现图书馆可持续发展为中心，运用科学的管理体系，建立明确的工作、价值、利益导向机制，全面、全员、全程实施图书馆管理，逐步形成完整、闭合、互动的图书馆内部管理流程。逐步将图书馆传统的文献管理、信息管理上升到知识管理的新境界。
（3）改革图书馆事业管理体制，转变政府职能，建立科学的产权监管体系和图书馆员管理体系；培育文献信息资源的市场，运用社区和社会的力量，为图书馆提供智力与技术支持，强化对图书馆的监督、检测、考评机制。[7][8]