关键词：电力工程；造价管理；系统；设计
1前言
近年来，我国的电力工程发展迅速，电网改造也已经实施多年，这对我国的经济发展起到了巨大的推动作用，对人民生活水平的提高有较大的促进作用。电力工程的造价成本过高会影响我国经济发展，而且电力工程不能迅速推进。电力工程的造价成本过低，很可能在电力工程实施期间难以考虑全面，工程质量不容易保证，这就更会阻碍电力工程的发展。电力工程造价水平的高低基本反映了电力工程的健康质量，当然也会影响电力工程的健康发展。鉴于此，本文主要分析电力工程造价管理系统设计与实现。
2概述
随着社会的发展，无论是生活用电还是工业用电，其用电量均在不断增加。为了更好地满足社会的用电需求，我国政府相应地加大了电网的建设力度，但电力工程的造价问题也逐渐凸显出来。为了更好地保证电力工程的经济收益，必须要对电力工程造价管理与控制措施进行探讨。如何有效提升电力工程造价管理与控制，俨然已经成为我国大多数电力企业所广泛关注的重点，并逐渐成为电力企业在新时期稳定发展的重要目标，同时也不断影响着电力企业经济效益的发展。
电力工程造价管理与控制就是指电力工程施工过程所产生的各项费用的管理与控制。其中的各项费用主要包括以下两个方面，一是对企业单位固定资产进行再利用[1]，二是有效地形成相对应的无形资产，并且使流动资金能够进行一次性结清的费用总和。在电力工程建设期间贯彻落实电力工程的造价管理与控制，并使其得到有效发展，就必须着重从电力工程造价管理与控制的不同角度入手，特别是在电力工程施工的设计阶段，其有着显著意义。应使电力工程的施工质量与施工效率得到有效保障，从而确保在施工的过程中能具备相应的安全性，并进行合理的造价控制，这样才能使电力工程的建设达到利益最大化，进而促进电力企业的稳定发展。
3电力工程造价管理与控制中的问题分析
3.1工程造价管理脱离市场实际要求。由于我国的历史原因导致电力企业仍然受到计划经济的影响，工程造价中的预算定额不能正确认识量和价的关系，导致工程造价无法准确反映真实情况，从而造成真实造价与工程造价估算相偏离；其次，信息时代的市场价格变化快，但在电力企业的工程造价管理中，企业采用的造价编制仍然是定额计算方式，导致了造价管理与真实市场环境不符，也不能根据市场变化对造价方案及时调整和管理，不利于工程造价预算管理的科学有效。虽然有些电力企业推行了项目成本管理，但工程造价预算缺乏依据，费用定额与实际相差较大，工程造价在形式上得到了发展，但仍然脱离了实际，不利于企业工程造价管理的正常发展。
3.2忽视工程建设全过程的造价管理。工程建设的每个环节都会对总造价造成一定影响，而且影响有大有小，工程造价是一个有机整体，只有做好好每一个细节的管理与控制，总造价和全过程才能更接近造价目标，若某一小部分工程造价管理出现了问题，在当时没有及时解决，将会造成最终核算时工作量突增、企业损失惨重。在电力企业工程造价的具体管理中，常常缺乏系统性和协调性，难以同时兼顾工程造价的设计阶段控制和施工阶段控制，不利于工程造价全过程的系统管理。
3.3工程造价人才及管理人才素质不高。电力工程建设既属于技术产业，又属于资金密集性产业，因此对工程造价管理人员具有特殊的要求，不仅要熟练掌握工程造价的相应知识，还应该具备电力企业的基础常识和相关施工知识，一定的实践经验和组织协调、交流能力。但现阶段大多数电力工程造价人员都只具备一部分能力，甚至有的人专业素质较低，缺乏职业素养，导致工程造价失真。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆部分工程造价管理人员管理意识薄弱，管理水平和管理能力较低，对工程造价知识了解不深，从而无法开展合理有效的监督工作，不能及时发现和解决问题导致最终造价失控。
此外，电力企业在进行工程造价时缺少健全完善的咨询机构提供帮助，企业的造价管理体制不规范，监督检查不到位等都在不同程度上限制了电力工程造价水平的提高，增加了企业的投资风险和管理风险，最终造成总成本上升。
4关于电力工程造价管理的改革
4.1对招投标阶段的工程造价进行管理
招投标是一种市场贸易行为，招标人通过招标来原则优秀的工程承担者以及工程的建设方案，从而获取最大的利益。在活动过程中，招标方必须严格地尊重招标的活动规范，必须保证严格遵守招标过程的公平、公正、公开，杜绝暗箱操作。但是只做到公平，公正，公开还是不够的，依然存在一系列的关系平衡，使得招标工作不能保证其竞争性。也可是根据工程量的大小将工程分成若干部分进行承包，对招标人的资质、财务能力以及信誉程度进行规范明确的要求，由专家对工程量大小，施工的难易程度、相关法律法规以及招标文件来对工程进行分标，在确保保承包人的积极性的同时，也为电力工程项目的业主选择到最优质的中标人。
4.2施工阶段电力工程造价管理
施工阶段是电力工程的实施阶段，也是从图纸转向实际的阶段。同时也是人力，物力，财力的消耗阶段。在这个阶段因为涉及的范围广泛，工程量以及施工时间等一系列不确定因素，影响了工程造价。对于该阶段的管理，主要应从项目负责人抓起。负责人应做好多角度的管理模式和监督。提高工程质量的同时控制好工程造价。并且要设立明确专门的合同管理机构，负责组织施工计划，对安全、质量、财务等多方面进行审计，对合同逐条进行研究，实施管理与控制。同时施工方和业主要协调好，认真履行合同，共同完成电力工程的建设。
4.3加强电力工程造价管理的审计
加强对电力工程造价管理的审计主要应从发电输电项目进行审计，对涉及的所有项目的投资活动以及相关的项目工作进行审查，评价和监督。因为电力工程具有规模大，周期长等特点，可以通过审计来找出项目管理上的不足。减少不合理的投资支出从而控制工程的造价，最终到达提高电力工程经济效益的目的。
4.4提高工程管理人员的素质
电力工程管理人员的数值是决定一个项目好坏的基础。只有稳固根基，项目发展才会稳定迅速。而根基就是管理人员的素质。因此，电力工程单位必须要重视对工程管理人员综合水平的培养。首先，建设单位应该定期组织工程管理人员进行专业理论知识的学习，使其对电力工程的法律法规、技术手段、管理制度都有全面的掌握，增加知识储备，提高专业技能。其次，电力工程的造价部门还要定期的对造价管理人员进行考核，定期对其理论知识和实际操作技能进行审核，以保证造价管理人员的业务能力始终处于较高的水平。最后，管理人员还要注意，完善自身的专业技能还不够，还要向其他交叉专业的技术人员进行学习，相互交流经验，以满足电力工程的造价需要。
5结束语
综上所述，加强对电力工程造价管理系统设计问题的研究分析，对于其良好实践效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的电力工程造价管理系统设计过程中，应该加强对其关键环节与重点要素的重视程度，并注重其具体实施措施与方法的科学性。
参考文献：
[1]姜明磊.我国电力工程造价管理存在问题分析及改进措施[J].黑龙江科技信息.2017（11）：60-62.
[2]徐俊平.电力工程造价管理与控制中的问题及应对策略分析[J].现代国企研究.2017（01）：115-116.
[3]夏永武.电力工程造价管理中的问题及措施应用分析[J].智能城市.2016（21）：88-89.
论文作者:李俊鹏
论文发表刊物:《中国电业》2019年11期
论文发表时间:2019/12/2
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