（国网阳谷县供电公司 山东聊城 252300）
摘要:电网物资采购主要是指对满足电网安全、生产为目的的主要材料、辅助材料、工具、备品备件等电网物资的购买活动。物资采购是电网企业经营的一个核心环节，而物资采购又往往是电网企业经营管理中薄弱的一环，也最容易造成积压浪费。这就要求电网企业首先从内部管理上寻找一种防范物资采购风险的方法，来提高企业经济效益，保证企业可持续发展。
关键词：电力物资；管理；电力企业
随着社会经济的迅猛发展，我国各行各业都得到了快速的进步，电力企业作为国家基础行业，更是受到了社会各界的广泛关注。从本质上来看，人们最关心的就是电力企业的内部管理情况以及电力的供应情况，物资管理作为内控的重点，是企业发展的核心，物资采购中的任何一个疏漏都会影响工作的顺利进行，特别是其中存在的合同采购风险，严重的时候甚至会造成整个企业无法正常运转。现如今，电力企业领导者的法律意识已经有了明显的提高，对合同制定的重视度也有了增强。但是由于传统观念的束缚，导致企业在物资采购中还存在很多不足，合同制定没有规范化的流程作指导，常常发生合同风险，防范管理也不到位。本文就从电力企业物资采购的实际情况入手，简单阐述一下如何做好合同风险的防范工作，并强化内部管理，制定健全的管理规范，保证合同的履行，为电力企业的进一步发展奠定坚实的基础。
一、物资采购环节存在的风险
1．计划风险。因市场需求发生变动，影响到采购计划的准确性；采购计划管理技术不适当或不科学，与目标发生较大偏离，导致采购中计划风险。采购计划安排不合理，市场变化预测不准确，造成库存短缺或积压，可能导致企业停滞或资源浪费。企业物资采购部门及上报计划的单位，计划管理技术不适当或不科学，对市场价格及订购数量的预测不准、到货时间的安排不合理等原因导致采购数量、采购时间、运输计划、使用计划等与目标发生较大偏差，造成不必要的资金占用和增加仓储负担。
2．供应商风险。供应商选择不当，采购方式不合理，招投标或定价机制不科学，授权审批不规范，可能导致采购物资质次价高，出现舞弊或遭受欺诈。一般采购活动都必须选择供应商，货比三家、物美价廉，这是每个企业都希望的结果。如果没有一套科学合理的供应商评价标准，并对此标准量化、分值化，选上不合适的供应商，会给企业带来损失是不可预料的。如一些供应商操纵投标环境，在投标前串通有意提高价格使企业蒙受损失。还有一种情况就是供应商提供的物资质量不符合要求，导致加工产品或检修项目未达到标准，给企业带来严重损失。
3．合同风险。合同风险主要体现在：一是合同条款模糊不清，盲目签约；违约责任约束简化，口头协议，君子协定；鉴证、公证合同比例过低等等。二是合同行为不正当。卖方为了改变在市场竞争中的不利地位，往往采取一系列不正当手段，如对采购人员行贿，套取企业采购标底；给予虚假优惠，以某取些好处为诱饵公开兜售假冒伪劣产品。而有些采购人员则贪求蝇头小利，牺牲企业利益，不能严格按规定签约。三是合同日常管理混乱。
4．验收入库风险。采购验收不规范，付款审核不严，导致采购物资、资金损失或信用受损。由于人为造成企业所采购物资在进入仓库前未按合同及制度要求，对采购物资数量、品种、规格、质量、价格、单据等多方面的审核和验收而引发的风险。如在数量上缺斤少两；在质量上鱼目混珠、以次充好；在品种规格上货不对路不符合同要求等给企业带来损失。
二.企业物资采购风险防范管理的策略
.企业物资采购风险存在于企业物资采购的各个环节，影响着企业的正常生产运营，阻碍着企业的发展。因此，必须制定科学的战略，对物资采购实施合理的风险防范管理，通过对风险的正确评估和及时处理，实现对整个采购过程的有效控制。对此，本文结合造成物资采购风险的各项因素，从以下几个方面对物资采购风险防范管理的具体策略进行了分析探讨。
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1，降低物资采购的成本
（1）运用多样灵活的采购方式。企业物资采购方式多种多样，渠道的不同很可能造成采购成本的巨大差异。因此，要降低有效企业物资采购的成本，就必须多方面考虑、全方位比较，选择更为灵活的采购方法。可以采用公开竞争性招标采购、有限竞争性招标采购以及询价采购等方式。
（2）制定科学的采购计划。采购计划是对组织内部各种工作进行稀缺资源的配置，包括采购品种、数量、预算价格、到货时间等多项内容。为实现降低物资采购成本的目的，就必须科学分析市场需求和企业的当前库存，并在此基础上制定出合理的采购计划。
（3）制定合理的采购预算。采购预算是对物资采购成本的一种估计和预测，是对整个采购资金的一种理性的规划。物资采购成本的控制要求企业采购资金的使用必须在一定的合理范围内浮动。因此，合理采购预算的制定是降低物资采购成本的必然要求。
（4）选择诚实可信的供应商。供应商的信用问题直接决定着物资采购的质量和品质。这就要求必须选择符合采购条件的供应商，物资原料质量的各项因素，拓展采购渠道。同时，坚持公平竞争的招商原则，使得符合条件的供应商具有同等的机会。
2，.建立高素质高水平的采购管理队伍
（1）加强采购人员的教育培训，注重绩效考核。企业物资采购的技术性相对较强，对于采购工作人员也有着较高的素质要求。因此，要保证企业物资采购工作的顺利实施就必须加强对采购业务人员的培训和教育，不断增强法律观念，重视职业道德建设和企业团队精神的培养。同时，要对员工的个人业务能力及素质进行明确、量化的考核，从而实现激励的效用。
（2）制定员工行为守则，贯彻制度规范。企业应制定员工行为守则， 明确规定禁止员工接受各种形式的商业贿赂、禁止商业舞弊等不正当行为，强制化要求员工加强自律，防止采购人员在经济活动中的各种败德行为问题的发生。
（3）定期岗位轮换，降低人为风险。定期岗位轮换可以避免采购人员与供应商建立长期密切的关系，防止采购回扣等腐败现象出现，也有利于员工业务知识的增加，从而促进长效管理。因此，应对采购员进行离岗审查，并进行阶段性的工作总结和考核，及时发现并纠正失误或错误，避免损失。
三 结语
总而言之，电力物资采购作为电力企业经营发展和内部管理的重要环节，其重要性不言而喻，合同的管理和制定直接影响着电力物资的持续供应，与供电质量也密切相关。对此，电力企业必须明确采购合同可能存在的风险，做好防范与管理工作，制定管理制度，确保电力企业更好地发展。
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论文作者:冯书芹
论文发表刊物:《电力设备》2017年第32期
论文发表时间:2018/4/16
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