走向社会的深圳共青团工作，本文主要内容关键词为：深圳论文,共青团工作论文,走向论文,社会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、共青团工作走向社会势在必行
改革开放十多年来，深圳作为“窗口”和“基地”，经济建设突飞猛进，社会发展日新月异，由一个落后边陲小镇，变成一个初具规模的现代化城市，取得了举世瞩目的成就。在社会的急剧变迁中，原来以计划经济为基础的共青团传统模式与深圳急剧变革的社会生活和深圳青年的多样性需求、多元化取向不相协调、不相适应的问题显得非常突出：
——由于市场经济的自主性，许多单位把原来承担的服务性职能推向了社会，青年自由选择职业、自由选择居住地等，使团组织与社会事务和社会现象构成了多层次、多侧面的复杂联系，要求团组织改变传统的“封闭型”格局，逐步走向开放。
——以合同制，聘用制为主的劳动人事制度，扩大了劳动力的合理流动，实现了劳动力的优化组合，也带来了团员青年的广泛流动，要求团组织突破传统的管理方式，探索新的组织设置方式。
——市场经济利益驱动机制的作用，要求团组织克服行政化和脱离青年的倾向，代表和维护青年的合法权益，增强团组织的凝聚力。
——由于社会转型，带来许多新的青年问题，并在青年心理上出现新的失衡，有些青年问题成为普遍的社会问题，要求团组织不断拓宽新的工作领域，在社会中寻找解决问题的新方法。
——企业追求效益最大化，压缩非生产性人员，要求团组织调整团干结构，建立社会化的青年工作队伍。
——市场经济规范运作和系统管理，要求团组织克服随意性和“运动式”活动为主的工作方式，以办事业的态度建立新的工作运作机制。
——面对愈益复杂的社会生活和青年自身发展变化的客观需要，仅靠单一渠道的资源供给显然不足，要求团组织改变资源配置方式，把工作的推动由自家唱“独角戏”转为促使全社会跳“集体舞”。
为了适应经济和社会发展所带来的巨大变化，适应青年需求的发展变化，我们不断开拓新的工作领域，培育新的工作生长点，在继承中探索、在探索中创新、在创新中发展。随着市场经济体制的逐步和实践、认识的不断深化，我们越来越清楚地看到：面向社会，是共青团发展的必由之路，工作社会化，是深圳共青团走向未来的必然选择。
（一）经济发展和社会变革要求深圳共青团工作必须走向社会。深圳较早地实践了社会经济，市场经济体现的自由性、开放性、分化性给社会带来了强烈的冲击，与市场经济相适应的跨单位、跨地区、跨领域的青年社会行为不断实现。因此，深圳共青团必须突破单纯依靠条块力量实现目标的约束，主动面向社会，走向社会，融入社会。
（二）青年成长和社会角色的转变要求深圳共青团工作必须突出社会化。在市场发育较为成熟的环境中成长的深圳青年，需求呈现多样性，价值取向呈现多层次、多元化，因此，深圳共青团工作必须克服注重向青年提要求，忽视对青年进行辅导；注重培养青年的政治角色，忽视培养青年的社会角色；注重共性而忽视个性的问题。通过改革传统的工作方法、手段和运作方式，最大限度地满足青年需求，帮助青年认识自己的社会角色和社会地位，树立社会生活的正确目标，培养他们成为一代“四有”新人，引导他们从社会中来，到社会中去，使他们适应社会，投身社会。
（三）共青团自身发展对物质基础需求不断增长，要求深圳共青团工作必须实现社会化。在市场经济条件下，共青团要谋求更大的发展，必须把团工作推向社会，不断增强自身实力和物质依托，建立青年的社会管理、社会服务、社会保障体系，使团工作贴近社会、适应社会，进一步履行共青团的社会职能，发挥共青团应有的社会作用，从而增强团内的战斗力、凝聚力，扩大团外的影响力，提高社会的认可度。
二、共青团工作社会化的涵义和具体内容
《辞海》对社会化有两种解释，一是“教化”，即个体通过交互活动和学习技能而适应社会规范和行为方式，成为社会一员的过程，是从“生物人”到社会人的变化过程；另一种解释是“普遍化”。我们这里所讲的社会化指的是“普遍化”，是在全社会范围内的普遍化。
共青团工作的社会化可以理解为共青团工作和青少年工作在全社会范围的“普遍化”。概括起来讲，就是以时代为背景，以社会作舞台；动员社会力量，服务社会进步。也就是充分认识团组织与社会相互依存的关系，根据经济和社会发展的现状来给团工作定位，贴近社会需求，获得工作题目，确立工作格局；广泛参与社会生活，发挥自身优势，拓展工作领域，强化社会职能；整合社会资源，创造更好的工作条件，实现工作目标，促进自身发展；通过教育、团结、带领和服务青少年，组织青少年服务社会，促进社会协调发展，为社会作出贡献。
早在1985年的共青团深圳市第一次代表大会上，就提出了共青团工作社会化的初步构想。十多年来，我们在团工作社会化方面进行了有益的探索和实践，取得显著的成绩。深圳共青团工作社会化，是一个“以育人为目标，以服务为宗旨，以需求为导向，运用市场机制、法律手段和组织优势，协同社会力量，实施目标驱动和按体系运作的工作系统”。其具体内容主要体现在以下几个方面：
（一）工作内容社会化。社会化的工作思路丰富了团工作的内容，共青团工作要按照党对青年的培养目标，从实际出发，以需求为导向来确定团的工作内容；要坚持以党的需要、社会发展的需求，尤其是广大青少年成长发展的需求来规划、组织和调节团的工作。以需求推动探索，按需求开展工作，以适应青年价值观念和社会需求呈现的多元化和多层次的发展态势。把服务列为团的一项重要职能，把为青少年服务作为工作宗旨，服务也是一种教育，也是引导。我们当初在创办“大家乐”和“义工联”时，就是在这一思路指引下，我们通过各种评比表彰，为年轻人提供脱颖而出的机会，营造人才成长的良好社会氛围，通过举办各类专业技能和素质培训等提高青年综合素质，为青年的成长服务；用青年人才劳务交流中心为青年提供就业指导和咨询服务；利用婚姻介绍所为青年提供婚恋服务；利用电话咨询来解决青年心理困惑，为青少年提供心理服务；通过开展“大家乐”活动，为青年提供业余文化服务；利用法律援助等手段，维护青少年合法权益。
为青少年提供维权服务；通过社区援助行动，家庭五助计划开展“助人自助”活动为青年提供社区服务；利用社会工作的方法和技巧开展青少年个案工作，为青少年个体服务。此外，我们还开展青少年社会问题的对策研究，积极预防和治理青少年社会问题，服务青少年健康成长和社会稳定。工作内容社会化的思路启示我们：要密切关注社会和青年需求的发展变化，最大限度地满足社会和青年的健康需求。
（二）工作对象社会化。随着共青团社会职能的不断发展，工作领域的不断延伸，使得共青团的活动空间不断扩大，接触和影响的对象也在不断发展。这就要求我们把共青团当作社会大系统中的一个有机组成部分来考虑，不仅把团员作为主要工作对象，还要把接触和影响到的青年群体都纳入到工作对象之中，向多层次、多领域方向发展。同时，通过组织青少年，服务全社会。其中，可根据形势的发展和工作对象结构的变化来及时调整工作对象的重点。如根据外来青工人数多，且对深圳发展作用巨大的情况，及时把外来青工列入工作对象，并把教育、管理、服务外来青年作为一项重点工作来抓；针对农村中出现的“四不（不读书、不做工、不务农、不经商）青年现象，团组织及时将他们列为工作重点，对他们开展了多种形式的教育、引导活动；随着经济和社会的飞速发展，社会上涌现出了“四高”（高学历、高职称、高职务、高收入）青年群体，这些人的价值观和行为方式在青年中有着很强的导向作用。团组织通过青联、青企联、青科协等各种纽带把这部分青年团结在自己周围，加大工作力度，通过为他们提供高层次的服务来促进他们的更大发展。工作对象社会化的思路启示我们：要客观认识共青团在社会全局所处的位置，充分发挥共青团对社会发展与进步的积极作用，最广泛地团结、服务和教育青年。
（三）工作手段社会化。在市场经济条件下，团的工作仅仅依靠行政手段是不够的，还必须运用法律手段和市场机制等多管齐下。行政手段包括下达行政命令和指导性意见，来调动力量，安排工作，是团的组织优势和政治优势的重要保证。在市场经济条件下，经济规律起主导作用，人们的法制观念不断增强，这就要求我们强化市场意识和借鉴市场经济的规律，使工作手段更具开放性、自主性和灵活性。运用法律手段主要是指把那些在工作中符合人民群众根本利益的内容通过法定形式表达出来，以法律来保障工作的实施。如制定《深圳经济特区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》等。市场经济是法制经济，通过制定青少年政策法规可以使共青团获得法定的社会地位。运用法律手段还包括在工作中要依法办事，依法维护团员及青少年的权益。运用和借鉴市场经济的规律，主要是指将市场经济的一些基本观念、规律和方法引入到工作中来，如讲究供求关系，讲究质量取胜，讲究效率和效益，讲究广告和包装，讲究名牌和精品意识，讲究机制运作等。团的工作要讲究“供求规律”，根据青年和社会需求来提供服务，保证“供给”，做到“有求必供，供适于求”，从而达到供求平衡；团的工作也要讲效益，讲究投入、产出比。虽然团的工作效果有时难以量化，但要从实际出发，讲求实效，不好大喜功；团的工作要做好“推销”和广告，使团的工作为青年和社会所了解和支持，先进典型和好的观念让青年认可；好的工作内容必须有好的表现形式，这样会更符合青年和社会的需求，所以要讲究包装，提高竞争力，“酒好也怕巷子深”。团组织要理直气壮地进行宣传，利用各种媒体和阵地，“推销”、倡导新的观念和健康文明的生活方式，树立先进典型，扩大团工作的辐射面；团工作要在社会上立足，就要创立自己的“名牌”产品，使名牌成为团组织形象的体现，工作的象征，如“义工联”、“大家乐”已成为我市团工作的“名牌”产品。此外，运用市场经济规律还包括引入质量意识、动力机制、竞争机制和约束机制等。工作手段社会化的思路启示我们：在市场经济条件下，一切工作手段必须与市场经济相适应，相融合。
（四）工作资源社会化。团组织历来善于“借台唱戏”，善为“无米之炊”，工作资源社会化有助于我们调动社会资源来更好地工作。首先是人力资源的社会化。做好青少年工作，仅仅依靠团干部是不够的，必须调动社会各界力量，如“义工联”就是团工作人力资源社会化的典型例证。我们还有90多家单位和社会知名人士签署了《关心青少年约章》，通过签署《约章》，吸引更多的社会力量共同关心和支持青少年工作。其次是财力资源的社会化。除了政府财政拨款外，我们广泛动员社会财力来支持团的工作，如设立黄金灯饰青少年奖励基金、南国集团青少年救助基金、翔龙通讯义务服务发展基金。此外，通过与社会各界联合举办活动，也有效地调动了社会财力，如与科技局联合举办青年“科教之光”活动，与交管局联合举办“警学共建文明岗”活动等。再次是工作阵地的社会化。团组织不仅善于“借台”，也善于“搭台”，采取与其他组织合建、合用等方式，最大限度地扩大青少年活动阵地，同时将一些活动阵地推向社会，使其发挥综合效益，壮大实力，更在于创造全社会关心、支持、参与青少年工作的良好社会环境。工作资源社会化的思路有效地调动和运用各种社会资源，共同为青少年工作服务，变团组织的“独唱”为全社会的“大合唱”。这一思路启示我们：要利用一切可以利用资源，为团工作的推进和发展服务。
（五）工作机制社会化。建立一套社会化运作的工作机制是社会化思路得以实施的最重要保证，经过十多年的发展，我们在工作决策、决策的实施、效益的评价等方面都形成了社会化的机制，概括起来就是：需求引导，主题先行；依托阵地，系统运作；目的驱动，循序推进；效益评价，激励保障。首先，在工作决策中坚持需求引导，主题先行，就是根据青年需求及社会需求来确定工作主题和工作内容，在决策过程中坚持民主化，增加透明度；其次，在决策的实施过程中，依托阵地、系统运作、目标驱动、循序推进，就是将确定的工作主题和内容通过社会化的有形载体来实施和运作，并形成相应的工作体系，把既定工作目标按体系分解落实到位，分层次，分阶段，有步骤地推进；再次，建立社会化的评价和激励机制。这里，评价和激励的对象包括对团员青年个体、团的组织、团的工作等多个方面，一般来讲，评价主体范围越大，评价越真实，激励主体的层次越高，激励越有效。因此，我们在评比表彰先进青年时，一般都与市委、市政府的职能部门及新闻机构合作，扩大评价主体的范围，提高激励主体的层次。今后我们准备把“十杰”、“十佳”等青年先进模范人物的评选活动纳入政府行为，争取以市委、市政府的名义进行。对于团的工作，我们也坚持评价主体的社会化、扩大评价主体的范围，将上级团组织、市府、市政府、社会公众、青年都列为评价的主体，不仅看重上级组织对我们工作的评价，更注重本地党政领导及青年人、广大市民、社会各界与社会舆论对团工作的评价。工作机制社会化的思路启示我们：要将团工作的运作与整个社会大系统的运作衔接，并借助社会大系统的运作来推进、加快团工作的运转。