把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入——访中央纪委常务副书记韩杼滨同志，本文主要内容关键词为：中央纪委论文,副书记论文,党风廉政建设论文,同志论文,韩杼滨论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1998年1月20日， 中共中央纪律检查委员会第二次全体会议在北京隆重开幕。隆冬岁末的北京，虽是寒风凛列。但新春佳节将至，又逢盛会，正是“一年无似此佳时”。会议期间，记者专题采访了中央纪委常务副书记韩杼滨同志。
记者（以下简称记）：请您介绍一下中央纪委第二次全会召开的背景？
韩杼滨（以下简称韩）：刚刚过去的1997年是很不平凡的一年，我们胜利完成了恢复对香港行使主权、召开党的第十五次全国代表大会这两件举世瞩目的大事。当前，全党和全国人民正在深入学习、全面贯彻党的十五大精神，高举邓小平理论伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，同心同德，艰苦奋斗，努力夺取建设有中国特色社会主义事业的新胜利。党的十五大对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高的要求，广大人民群众也期望着我们党在反腐倡廉上能够取得新的成效。中央纪委第二次全会就是在这样的形势下召开的。全会以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照中央“统揽全局，精心部署，狠抓落实，团结一致，艰苦奋斗，开拓前进”的方针，结合中央纪委向党的十五大的工作报告提出的建设，全面部署了1998年的党风廉政建设和反腐败工作，是一次十分重要的会议。
记：去年党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效，主要表现在哪些方面？
韩：1997年，党风廉政建设和反腐败斗争坚持党中央确定的指导思想、基本原则和三项工作的格局，紧紧围绕经济建设这个中心，按照中央纪委第八次全会和国务院第五次反腐败工作会议的部署，突出重点，狠抓落实，取得了新成效，主要表现在以下几个方面：
一是认真贯彻制止奢侈浪费的八条规定，促进了领导干部廉洁自律。在加强对领导干部廉洁自律各项规定落实情况的监督检查的同时，把贯彻江泽民总书记关于发扬艰苦奋斗精神的重要讲话和党中央、国务院制止奢侈浪费的八条规定作为重点，集中精力抓落实。各地区、各部门结合实际开展专项治理，制止奢侈浪费工作取得了明显成效。截止去年底，全国共清理出党政机关用公款配置的移动电话47 万多部， 已处理14万多部；清理出违规用公款安装的住宅电话近70万部，已处理23万多部；共停建缓建办公楼项目5126个，节约资金约200亿元；取消、 压缩各种会议7.8万个；取消庆典活动1.5万多个；取消各种评比、检查、达标活动1.7万多次；处理用公款吃喝玩乐的干部3000多人； 制止用公款出国（境）旅游3万多人（次）。
二是加大了查办案件的力度，惩处了一批腐败分子。1997年1 月至11月，全国纪检监察机关共立案14万多件，结案12万多件，处分12万多人。在受处分的人员中，县（处）级干部4400 多人， 地（厅）级干部350多人，省部级干部7人。各级纪检监察机关还通过调查核实，澄清是非，教育和保护了一批党员、干部。
三是认真纠正部门和行业不正之风，促进了行业风气的好转。去年，重点抓了减轻农民负担、减轻企业负担和治理预算外资金工作。严格审核清理了涉农负担项目；公布取消了283 个向企业不合理的收费项目；取消各类公路站卡1014个；加强了对预算外资金收取和管理单位在银行开户的审计，严格财务管理和监督，清理预算外违纪资金213.98亿元，“小金库”6.77亿元。其他一些重点治理的项目也取得了新的进展。
四是制定了一批党风廉政法规制度。这些法律法规的颁布实施，进一步规范了党的纪律检查和行政监察工作，促进了党风廉政建设和反腐败斗争的法制化和制度化。
五是加强了执法监察，保证政令畅通。
记：江泽民总书记在中央纪委第二次全会上对党风廉政建设和反腐败工作作了哪些重要指示？
韩：这次中央纪委全会，江泽民同志和中央政治局常委全体同志及其他十几位中央领导出席会议，充分表明党中央、国务院对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视。江泽民同志在全会上发表的重要讲话，从建设有中国特色社会主义的战略高度，从国际大环境和国内形势的结合上，从政治和经济的关系上，科学地分析了当前腐败现象滋生蔓延的深层次原因及反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，对新形势下的反腐败斗争提出了新的更高的要求，具有很强的针对性和非常重要的现实指导意义。江泽民同志的讲话强调了三个问题：一是要毫不放松地继续推进党风廉政建设和反腐败斗争；二是领导干部在拒腐防变、反腐倡廉中一定要起表率作用；三是要在反腐倡廉的实践中建设高素质的执纪执法队伍。这三个问题切中要害，讲得很透彻。我们要认真学习领会和坚决贯彻落实江泽民同志的重要讲话精神，在新的一年里取得反腐败斗争的新成效。
记：如何把握今年反腐败三项工作的重点？
韩：今年是全面贯彻落实党的十五大提出的各项任务的第一年，是完成“九五”计划的关键一年，改革、发展、稳定的任务很重，党风廉政建设和反腐败的任务也很重。对今年党风廉政建设和反腐败工作，尉健行同志在中央纪委第二次全会的报告中作了全面的部署，任务非常明确，重点也很突出。关于领导干部廉洁自律工作，今年要狠抓制止奢侈浪费八条规定的落实，推进《廉政准则》的进一步贯彻执行。在落实八条规定中，要突出抓好三项工作：一是继续清理通信工具，进一步建立健全用公款安装住宅电话及配置移动电话的制度。二是坚决执行党政机关召开的各类会议一律不准赠送礼品和纪念品的规定。三是要切实执行公务活动接待标准，招待费应在财务上单独列项，严格实行招待费审批、核算制度。对违反规定的，必须坚决进行处理。
关于查处案件工作，要着重查处司法机关和行政执法机关人员贪赃枉法的案件，金融违法违规的案件，严重违反组织人事纪律的案件，严重违反政治纪律的案件，以及企业领导干部以权谋私、玩忽职守造成国有资产严重流失的案件和基层干部违纪违法的案件。对涉及领导干部的重大案件，要抓住不放，严肃查处。
关于纠风工作，今年的重点是：继续抓好减轻农民负担、减轻企业负担和清理预算外资金工作。要采取措施巩固治理公路“三乱”、中小学乱收费等工作的成果，防止“反弹”。今年要在全国范围内普遍推行民主评议行风制度。
记：加大标本兼治的力度，从源头上预防和治理腐败，今年有什么新举措？
韩：党的十五大提出：“坚持标本兼治，是基础，法制是保证，监督是关键。通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的条件和土壤。”根据十五大精神，结合反腐败工作实际，中央纪委第二次全会明确提出，反腐败工作要加大治本力度，着力从源头上预防和治理腐败。
一是把思想政治教育作为反腐败的基础性工作切实抓紧抓好。要在广大党员干部尤其是高中级领导干部中继续深入开展以“三讲”为重点的党性党风党纪教育，在全党有计划、有组织地进行普及党内法规和国家法律法规的教育，提高全体党员干部廉洁自律的自觉性，不断增强法制观念。
二是切实抓好党风廉政法规和制度的执行工作，坚决纠正执纪不严、违纪不究的现象；同时加强法规和制度的制定工作，起草和颁布《党风廉政责任制》，制定《中华人民共和国行政监察法》配套规定，围绕制止奢侈浪费八条规定的落实制定可操作的实施办法。各地区、各部门也要联系实际，结合业务管理，针对容易发生腐败的薄弱环节，制定相应的防范措施和规定。
三是强化监督，建立健全权力制约机制。加强党内监督，重点是落实好加强党内监督五项制度及其实施办法，发挥巡视制度对领导干部的监督作用。加强对各级领导干部行使权力的监督，加强行政监察工作。同时，要充分发挥群众监督、民主监督的作用，扩大基层民主。要在全国农村普遍推行“村务公开，民主管理”制度；在直接涉及群众切身利益的部门，实行公开办事制度；在国有企业、集体企业及公有产权占主导地位的企业和事业单位，坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理、民主监督制度；对国有企业，县（市）直属部门和事业单位，乡（镇）党委、政府的主要领导干部，实行离任审计制度。
四是通过深化改革，从体制、机制、法制和管理上解决问题，努力减少和消除滋生腐败的条件。今年着重在以下几个方面取得进展：一是结合金融改革，进一步整顿和规范金融秩序。切实加强金融法制和金融监管，严厉惩治金融犯罪和违法违规行为；二是所有党政机关都要执行与所办经济实体脱钩和落实行政事业性收费、罚没收入实行“收支两条线”的规定。三是改革会计人员管理体制，在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点。四是建立有形建筑市场，建立健全公开、公正、公平竞争的制度。
在采访即将结束的时候，韩杼滨书记强调指出，1998年党风廉政建设和反腐败斗争任务十分繁重而艰巨，为确保各项工作任务顺利完成，关键是要突出重点，狠抓落实。纪检监察系统的全体同志要更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，带头学习、贯彻好江泽民同志的重要讲话和中央纪委第二次全会精神，切实加强自身队伍建设，以更大的决心、更有力的措施，加大力度，努力工作，把党风廉政建设和反腐败斗争继续推向深入