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世界经济杂谈
1995年12月14日,波黑、塞尔维亚和克罗地亚三国总统在巴黎正式签署《波黑和平协议》,这标志着历时近四年的波黑战争宣告结束。为期两天的帮助波黑重建捐助国和组织第一次会议12月21日在布鲁塞尔闭幕,与会的50个国家和27个国际与地区组织的代表保证立即提供五亿美元,用于1996年1月至3月波黑重建“最紧急的需要”。
波黑的全称是波斯尼亚和黑塞哥维那,是原南斯拉夫社会主义联邦共和国的一个共和国,1991年人口436万,主要有穆斯林族(43.7 %)、塞尔维亚族(31.4%)和克罗地亚族(17.3%)。主要宗教是伊斯兰教、东正教和天主教。1991年6月25日, 斯洛文尼亚和克罗地亚宣布独立,南斯拉夫社会主义联邦共和国走向解体。同年10月15日,波黑议会在塞尔维亚族议员抵制的情况下通过《关于波黑主权问题的备忘录》,波黑三大民族在波黑共和国前途问题上立场对立。
1992年1月9日,塞尔维亚族人聚居区宣布成立“波黑塞尔维亚共和国”。同年2月29日至3月1日,波黑举行公民投票,62.8 %的选民(主要是穆、克族人)赞成脱离南斯拉夫社会主义联邦共和国。3月3日,波黑共和国宣布成立。4月4日,欧共体和美国承认波黑共和国独立。同一天“波黑塞尔维亚共和国”宣布独立,波黑战争爆发,克罗地亚共和国支持穆斯林族和克罗地亚族,南斯拉夫人民军支持塞尔维亚族。
自1992年波黑内战爆发以来,生灵涂炭,民不聊生,山河破碎,满目疮痍。据联合国有关机构估计,波黑共和国战前人口的2/3 直接受到了战争的影响,其中:有20万人死亡、至少有230万妻离子散、 背井离乡。战前的绝大多数工厂被毁坏,工业产值比战前减少了95%,35%的道路被毁、40%的桥梁被炸,1/2的学校遭到破坏、2/3的住房不能居住,水、电、暖气和煤气等城市基础设施遭到严重破坏。1992年5月30 日,联合国安理会通过第757号决议, 对由塞尔维亚共和国和黑山共和国组成的南斯拉夫联盟实行制裁,要求它停止支持波黑塞族。据南斯拉夫《政治报》1995年11月22日公布的数字,南斯拉夫的国民生产总值在受制裁前的1991年是200亿美元,四年以后已减少一半,1995年只有100亿美元,人均国民收入从1991年的2950美元减少到1995年的1400美元。贝尔格莱德经济研究所所长波波夫估计:“要恢复到1990年的水平需要六至七年的时间。但是,恢复原来的生活水平的时间还要多得多。”
波黑和平协议签署后,三方领导人表达了尊重这一协议、致力维护和平和睦邻关系的共同愿望。波黑共和国总统伊泽特贝戈维奇说,在这场冲突中,“没有胜者,也没有败者”,他希望保持一个“统一的波黑”;克罗地亚共和国总统图季曼说,签订协议是一个“历史事件”,克罗地亚共和国将尽力落实;塞尔维亚共和国总统米洛舍维奇说,战争造成极大的破坏,抹去心灵上的伤痕还需时日。
即使波黑和平协议得以实施,波黑重建任务也异常艰巨。波黑政府认为至少需要120亿美元,世界银行等国际机构估计需要50多亿美元, 美国等西方国家预测需要60多亿美元。帮助波黑重建会议两主席欧洲联盟委员会中东欧事务委员范登布鲁克和世界银行即将上任的副行长德维斯在会议结束后宣布,1996年3 月的部长级会议将要求有关各方为今后三四年内波黑的重建计划筹集资金,估计需要50亿美元。欧盟将为1996年第一季度波黑的重建出资1.12亿美元。专家们认为,非常重要的是和平与重建密不可分,没有和平,无重建可言,但是,重建不成,也难以维护和平。在波黑的和平与重建过程中,还存在一系列棘手问题。
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