摘要：在经济全球化背景下，企业就安全文化建设逐步重视，安全文化建设水平也逐步成为公司竞争力与实力的衡量指标。本文先从文化安全概念与内涵入手，同时阐述了企业安全文化与安全管理之间的关系，安全管理与安全文化的一致性，最后总结了以安全管理促进安全文化提升的案例，仅供参考。
关键词：安全管理文化；安全管理；体制建设；积极作用
企业安全文化建设或落实阶段，涉及安全文化与安全管理内涵，两者属于对立关系，只有真正理解两者的作用与意义，深入理解其关联，才可发挥出各自的独立性。本文主要研究、阐述安全管理文化在安全管理体制建设中的积极作用，详细分析如下。
1、文化安全概念与内涵
1.1文化安全概念
安全文化属于人类行为安全生活、生产理念、行为方式的物态总称，能够规范安全价值体系与行为。安全文化不仅涉及态度问题，还涉及体系与制度。企业安全文化建设或落实阶段，涉及安全文化与安全管理内涵，两者属于对立关系。
1.2文化安全内涵
在安全文化中人占据着主导地位，人在文化媒介上，可实现个体安全价值理念的提升，切实发挥出安全文化的感染力，约束个体行为。促使决策者与管理者具备良好的安全意识，实现自身及队伍安全素养的提升，以此加速安全管理体系的构建。
2、企业安全文化与安全管理之间的关系
2.1 互动关联
想要促使安全理念与安全管理体系充分融合，全体职工需要自觉遵守管理制度，积极开展安全管理工作。一般情况下，安全管理理念想要被完全接受，需要耗费较长的周期，结合安全管理，以此实现周期的缩短。
2.2 表现差异
不管是安全文化还是安全管理，两者表现形式均不相同。安全管理属于责任制、能够规范制度，落实管理条例。安全文化完全不可见，属于一种意识形态，需要借助一些行为与事物才可体现。
2.3 演进差异
安全文化与安全管理本身演进形式差异较大，但两者的进程相似。从安全管理到安全文化，构建新安全管理体系，加速安全理念推广，可促使两者呈交替演变形式，促使企业不断改进管理模式。
2.4 内涵差异
企业职工若没完全认可安全管理体系与制度，只将其视作安全文化，难以凸显企业管理准则与相关制度，进而无法规范工作。公司应当多鼓励职工，定期收集职工对安全管理体系与制度的意见，及时进行改进与完善，促使安全管理制度转化为安全文化。
2.5 文化并存
先进的安保措施，虽说无法从源头将安全隐患根除，但能够与安全管理策略结合在一起。安全管理策略具备显著的适用效果，受到职工监管及反馈的影响，基层职工对安全体系与制度并不认可。上诉各类行为，会诱发大量不安全行为，对职工产生不良影响。安全管理工作中，只有有效监督施工人员，采取全面管理手段，才可弥补安全管理上的漏洞，切实改善上述问题，强化安全文化深入建设。
图1 企业安全文化建设系统结构图
3、安全管理与安全文化的一致性
3.1 强化企业文化建设
企业安全管理文化建设，需要在生产及经营活动基础上开展，构建一些强大、和谐的安全文化环境，从物质、制度、职工安全层面入手，强化各个层面安全文化建设，逐步规范职工行为。企业安全文化建设系统，如下图1所示。在安全文化建设及落实阶段，需要在安全管理建设载体基础上，构建合理的安全管理体制。
首先，需要保障安全管理流程的合理性，量化安全管理工作，保障各项制度与体系的有效落实。其次，保障安全管理流程的规范性，规范管理工作，健全管理体系。最后，构建合理的安全管理制度，妥善处理人本管理与科学管理之间的关系，科学管理属于安全管理，是参照相关规章制度开展管理工作。人本管理是遵循以人为本的管理理念，具备显著的主观性。企业需要从高层角度出发，安全管理体系，有效推行人本管理理念。公司通过发挥科学管理的核心，构建完善管理体制，可有效结合人本管理模式，实现安全管理与安全文化两者的相互补充与相互促进。
3.2 协调统一两者高度
就企业而言，判断安全管理体系的合理性，需要切实解决管理条例制定与落实阶段的问题，在相关规划要求基础上，分析实际作用效果，构建安全文化关键性指标。
为促使两者高度统一与协调，可从以下几点入手：1.企业在安全管理体系构建阶段，需要将安全文化视作主体思想，落实管理工作，加强安全管理与安全文化之间的联系，以此折射文化内涵。2.在已经确定的行为与安全文化基础上，检查现阶段的安全管理体制，如符合则积极落实，若不符合，则及时调整。3.在企业安全文化基础上，定期开展安全管理体系检查工作，促使安全理念变化与安全管理建设进程相匹配。4.安全文化建设环节，强化安全管控体系的应用，切实掌控企业安全理念变化方向，及时找出其中的缺陷，制定合理的安全理念发挥及规划方向。5.制定针对性措施，在安全管理中充分凸显安全文化。
4、以安全管理促进安全文化提升的案例
以华电集团为例，为培育出可体现自身特色的安全文化，遵循《华电集团2005-2010年发展战略》文件内的战略性规划内容。华电集团在此基础上，提出了安全文化重要思想。通过强化管理、以人为本、学法守法，旨在保障该思想充分凸显在实际工作中。华电集团通过积极鼓励每个职工，促使广大职工用自身行动，践行上述思想，该集团每年均修订、建设安全管理制度。为加速安全管理、安全文化体系建设，切实发挥出“以人为本、关注生命、安全生产”的主题思想，为安全文化提供思想支撑，构建完善安全文化框架，以此为安全管理奠定良好基础。
同时，华电集团还初步设计了协调生产流程，旨在规范职工个人行为，以此加速生产进度。后期华电集团会逐步深化安全管理思想，不断改进安全管理缺陷，强化华电集团建设，以此为大众展现特色化的集团安全文化。
5、结束语
综上所述，只有实现企业安全管理质量的提升，才可加速企业安全文化体系的建设，以此实现企业安全素养、安全行为标准的提升。基于企业发展战略基础上，落实内涵发展模式，提升生产活动的安全性，企业核心竞争力，以此为企业获取更多的经济效益。总而言之，为促使安全文化获得持续性的改进，需要不断提升且安全管理质量，以此为企业的可持续发展奠定良好基础。
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论文作者:林帅
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/15
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