（甘肃省陇南市大唐甘肃发电有限公司碧口水力发电厂 746412）
摘要：水电厂的经营发展过程中难免出现突发性事件，建立对应的应急管理体系对于及时处理突发事件具有重要意义。本文在强调了水电厂做好突发事件预防和应急准备的基础上，介绍了应急管理体系在水电厂安全生产管理中的应用。
关键词：应急管理体系；水电厂；安全生产
1引言
重大事故的发生都有一个明显的特点，那就是突发性，而在事故发生后的及时救援，减少水电厂的损失具有一定重大意义，这就应该建立应急管理体系。水电厂的事故应急管理贯穿于事故的全过程，包括了事故预防、准备、恢复、响应四个阶段，不同阶段之间相互联系构成了整个应急管理体系。一般来说，水电厂都在比较偏僻的地区，地理位置原因一般交通不便且一旦发生事故很难第一时间赶到现场救援，这就要求水电厂建立自己的应急管理体系，发生事故时，最先开始自救，同时及时联系外部救援，对救援工作开展，事后处理都具有相当重要的意义。应急管理体系的建立能在保证水电厂正常生产的同时对水电厂进行科学的管理，做好对任何突发事故的管理和控制工作。
2做好水电厂应急管理工作的重要意义
近几年，国家安全部门对于企业安全生产的要求越来越高，全国各地的水电厂积极总结国内重大事故案例的惨痛教训，建立了一系列的安全生产条例和应急体系建设。安全生产永远都是第一位的，在安全生产的同时也要加强对危害的预防控制，制定科学的管理体制，比如完善安全防范措施，实行三票两制，加强消防安全管理检查工作，确保系统始终处于一个安全稳定的运营状态之中。而加强安全管理在一定意义上减少事故的发生，并不能杜绝事故的发生，所以应急管理体系的建立非常有必要。
水电厂的应急管理体系包括两方面的内容，一是事故的发生具有突发性，事故在什么时候发生我们无法预测，但是我们依然要在日常安全生产中加强事故预防工作，尽量避免不规范操作引起的安全隐患；二是当事故即将到来而我们又无能为力时，我们要做的就是将事故造成的影响控制在一定的范围内，将对电厂造成的经济财产损失降到最小。
做好水电厂安全生产管理事故预防工作有利于落实企业应急能力建设评估的主体责任，有利于做好应急能力建设评估的监督管理，有利于建立应急能力建设评估长效机制，进一步落实国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建设评估的工作要求。
3水电厂应急管理体系的应用
在应对突发事故的时候，系统的应急管理体系是十分重要的，在应急管理过程中早期的应急准备工作决定了整个应急管理过程产生的最终效果。其中包括了应急组织的建立、应急处理流程的建立、职责的划分和应急人力、物力资源的分配到位等。
3.1应急组织
水电厂一般都会设立自己的应急小组和事故抢救小分队，事故应急小组的组成一般少不了水电厂相关领导和应急专家的参与，应急组的组长一般都是企业负责人担任，副组长也是由分管副职担任，同时还需要事故应急专家对小组的建设提供专业的意见。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在面对突发事故时，抢救小组是奋斗在第一线的，抢救小队有两类功能划分，一种是服务型小队，在整个抢救过程中负责提供物资、警戒、通信和救灾物品运输等服务的队伍；第二种是专业的抢救小队，专业小队的队员必须进过严格的抢救技能培训和拥有健壮的体魄，能够接受任何困难的挑战并具有无私奉献的精神。领导小组和专家一般会负责整个救援工作的指挥，他们负责整个救援过程的走向，不会直接正面进入事故现场。对于抢救方案的制定、抢救措施的提出和抢救难题的解决研究方案都属于指挥中心的职责。所以，需要应急小组和指挥中心协同发力才能真正的发挥应急管理体系在水电厂安全事故管理中的意义。
3.2履行应急责任，建立应急制度
水电厂安全生产要求全厂职工和各层领导共同支持应急体系的建立，最终要建立厂、车间和小组的三层责任分工，每一层都必须明确自己担负的责任，严格落实安全生产规定，完成企业安全的宏伟目标，不同层次的人员之间要互相监督和支持，提高负责人的安全责任观念，对于违反规定的个人要严加惩罚，将安全责任制度落实到每个层次和每个个人，在面对事故的时候要清楚自己能做什么、该做什么，以免出现手足无措的现象加大恐慌。这种明确责任的方法可以有效的提高水电厂事故应急处理机制，使得全厂上下面对事故时处变不惊。
3.3做好危害识别和风险评估
在应急体系的建立过程中，对风险源的评估是最基本的工作，水电厂的安全技术人员可以通过对潜在的风险源进行评估确定在生产环境中是否有对电厂生产的不利因素，要对水电厂的自然环境、设备运行、工人行为等方面进行全面检查与核实并定期开展此项工作，如厂房、道路、安全措施方面的安全隐患，识别之后就是对风险源进行评估，也就是评估接下来该风险源一旦引发事故可能会造成的影响程度，在没有建立风险识别和风险评估之前，水电厂都是靠着长久以来的事故经验对即将可能发生的危险进行预测，而现在这种先进的应急体系能够更准确的预测和估计风险，风险评估工作是一项系统性工作，要求厂内所有人都意识到风险的危害和事故发生的严重影响。
3.4提高应急人员应急能力
水电厂应急保障体系包括人力、物资和技术保障三个方面。在特大事故发生时，水电厂的全体职工是应急保障体系中的主要人力资源，也是第一时间进行抢救的先锋队伍，在特殊情况下也可以选择向其他部门求助，应急体系中的人力资源主要有专业救援队伍、志愿者等，而很多人本身是不具备救援技能的，因此要定期开展救援培训活动，做好相关救援技能宣传。此外，受到水电厂自然环境的限制，由于当地交通不便，因此抵御突发事故前要准备好各种救援物资，如通信设备、个人保护设备和充足的备用生存物资等，并且要加大这方面的资金投入，要求相关部门定期对救援物资进行更换，做好物资分类管理，以免领用时杂乱无序，造成资源分配浪费。
4结语
水电厂中建立应急体系应该坚持预防为主的原则，要把应急管理工作纳入到日常生产管理工作中来，不断的完善应急组织队伍建立、应急制度的制定以及应急方案的建设，加强对厂内工作人员的应急培训和应急演练，加强应急救灾物资方面的设备、资金投入，充分做好事故预防工作，并将无法抗拒的损失减免到最小。
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论文作者:张海光
论文发表刊物:《电力设备》2017年第32期
论文发表时间:2018/4/17
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