摘要：近些年来，信息化发展的步伐越来越快，大数据、物联网、智能化技术得到普遍发展运用，为新技术、新环境的发展奠定了良好基础。在全世界发展范围内，不同的国家和地域之间，都在推行数字智慧化发展战略，希望建设智慧化城乡。习总书记在全国十九大中，关于智慧国家、智慧城市的发展建设方面做出重要指示，提出智慧化、信息化发展理念，利用大数据技术，实现城乡发展的深入深度融合，使得整个社会实现均衡发展。
关键词：大数据；云数据中心；城乡规划；智慧城市
引言
近年来我国城镇化发展速度极为迅速，城乡规划以及智慧城市作为对后续经济社会发展的必然产物，其本身所具有的规划性复杂，不确定特性较为明显，必须从多个角度对其进行全面分析才能确保城乡规划专业合理性，确保智慧城市的形成其本身作用充分得到发挥。从当前大数据时代背景出发，各部门数据量增长速度极快，数据分析及应用方法也呈现多元化，因此在进行城乡规划决策以及智慧城市构建时注重对大数据的运用，便显得极为必要。
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1云数据中心概述
云时代的数据中心事实上，不同于传统的互联网数据中心，云计算平台的构建是一项复杂的信息工程，涉及 IT 基础架构的变革，并与客户的业务运营息息相关。云计算是当前数据中心建设的热门技术，在资源利用率提升，资源管理效率提升和资源交付服务化体验方面都具有明显优势。
云数据中心特点：一是高度虚拟化，包括服务器、存储、网络、应用等虚拟化，用户可以按需调用各种资源；二是自动化管理程度，包括物理服务器、虚拟服务器管理，相关业务自动化流程管理；三是绿色节能，云计算数据中心在各方面符合绿色节能标准，一般PUE值不超过1.5。
云数据中心架构分为基础设施层、平台层和软件服务层。分别对应LaaS（基础设施即服务）、DaaS（数据即服务）、PaaS（平台即服务）和SaaS（软件即服务）。LaaS主要包括计算机服务器、通信设备、存储设备等，核心在于虚拟化技术，通过虚拟化技术可以将形形色色计算设备、存储设备、网络设备统一虚拟化为虚拟资源池中的资源。
2大数据时代下智慧城市概述
大数据时代下智慧城市，建设发展离不开大数据基础设施，其是大数据覆盖全城的关键；因此结合实际进行大数据基础设施构建及覆盖已经成为智慧城市建设发展的必要条件。大数据基础设施即互联网，当前大部分发达国家已经形成超高速宽带网络建设计划，网络中断普及、无线网络覆盖等都为智慧城市建设发展奠定基础，做好此类大数据基础设施的覆盖同时，还要注重对开放数据的构建，近年来部分国家已经将开放数据纳入到法律中，数据开放使智能手机终端应用多元化得以体现，确保智慧城市数据信息的结构化、规范化完全得以体现，促进智慧城市全面发展。
智慧城市建设必须要以先进技术为前提进行，其最终目的主要是为城市居民生活更加舒适，美好。总体来看当前大数据已经实现在城市生活服务多方面的运用，比如便于人们生活工作使用各种智能手机应用软件；部分城市甚至已经将智能网络、信息、市民进行有效融合，使整个城市可以体现出社区特点，最大限度使智慧城市自身价值作用能够充分得到发挥。
3大数据时代智慧城乡规划决策理念
3.1大数据的利用需要符合智慧城乡规划“公共利益”的价值观念
虽然大数据时代的到来，对我国诸多行业的发展而言，具有非常重要的影响和作用，同时也会对现代人的日常生活方式产生一定的转变影响。但是大数据在实际应用过程中，信息的公开性、整合性等特征，在某种程度上会威胁到人们在网络数据使用时的安全性。在城乡规划过程中，要想保证城乡规划决策理念在实践中可以得到有效落实，就必须要结合实际情况，实现人人参与的民主决策。这样做的根本目的是为了保证决策在实施过程中的公正性和民主性。除此之外，在城乡规划过程中，要将其中的特殊性特征充分发挥出来，特别是在针对资源分配方案进行制定和落实时，要尽可能满足大多数人对利益的基本要求[1]。所以在这种背景下，城乡规划决策在具体实施过程中，可以逐渐从“精英型”逐渐转变成为“大中型”。由此可以看出，在当前大数据时代背景下，城乡的规划决策在落实时，要与大数据的特点进行有效结合，这样才能够保证决策的有效落实。
3.2大数有利于构建和落实智慧城乡规划决策的利益协调机制
智慧城乡规划决策理念在制定和具体落实过程中，所体现出的利益协调基本上都是在各个空间尺度的区域竞争当中。与实际情况进行结合之后，发现当前的竞争虽然比较激烈，但是在竞争时，基本上都是以横向竞争、纵向竞争以及内部竞争这几个模式来进行开展。大数据时代的到来，促使各个部门相互之间的利益可以实现良好的协调和发展。通过对当前的实际情况进行分析和研究，发现当前有很多部门相互之间在运作和发展时，在针对利益进行分配时，很容易出现各种问题。比如信息并不是很透明，信息缺乏对称性等，由于受到这些问题的影响，所以在针对城乡空间现有资源进行配置时，经常会出现各种不同类型的问题。这些问题不仅会导致城乡规划很难在实践中得到有效落实，而且还无法保证城乡规划的实施效果。而在大数据时代背景下，城乡规划决策在具体实施过程中，其根本目的是为了促使城市群相互之间的建设和合作可以得到强化，这样可以促使核心的发展资源可以在实践中得到有效落实。与此同时，还要与实际情况进行结合，对管理措施进行严格有效的制定和落实，这样才能够最大限度保证大数据时代背景下，城乡规划决策理念的有效落实，同时还可以实现各方利益的协调发展。
4基于云数据中心智慧城乡规划决策支持系统建设
首先，要做好智慧规划决策支持系统的总体方案设计，对云数据中心建立总体框架。智慧城乡规划决策支持系统必须是在全过程数字规划的基础上实现具有智慧决策支持功能的、由多个子系统组成的可流畅信息共享的复杂大系统，必须进行顶层设计、长期统筹规划和分期分任务实施。智慧城乡规划应包含调查分析、规划编制、规划公示、公众参与、行政审批、行政执法等内容。
其次，要研究制定出一套既符合国际规范和国家标准，又兼顾地方发展特点的智慧城乡规划技术标准和规范。包括《城乡用地评定标准》、《城市环境保护规划规范》、《城市能源规划规范》、《城市地下空间规划规范》、《城市水系规划规范》、《城市工程管线综合规划规范》、《城市工程管线综合规划规范》、《村镇体系规划规范》等。覆盖技术标准体系外，还要结合本地特色和城乡规划编制和管理的实际，制订出有针对性的技术标准体系。
然后，要配合智慧城市建设，建立各地的时空信息框架（时空信息云平台）和大数据中心（云数据中心），梳理有效数据后，提供让各类信息数据在同一时空上，进行一张图实时展示的数据基础保障能力。这是实现智慧城市和智慧规划的首要前提。
最后，要坚持需求和应用为导向建设智慧城乡规划决策支持系统，创新打造综合性的智慧城乡规划信息平台。使得规划调查由静态向动态发展，规划分析由定性向定量发展，由现状分析向趋势分析发展，规划实施管理由分散向综合化发展，规划执法由单一执法向综合执法发展。通过规划系统导向促进规划区域的发展，实现决策支持结果的可空间验证和量化指标评价。
5结束语
随着对智慧城乡认识的深化以及智慧城乡建设实践的推进，未来的研究将会适时对指标体系进行动态调整。大数据相关技术对于智慧城乡规划决策有着较好的信息支撑与帮助，在未来的发展中将成为最具潜力并且效果较好的城乡规划决策辅助技术。在这种大背景下，应加强大数据技术的应用，从而提供较多的信息支撑。如此，我国智慧城乡规划工作就可以在后续发展中不断改进与提升，并在大数据时代背景下实现更好的创新拓展。
参考文献
[1] 王芙蓉.智慧规划总体框架及建设探索[J].规划师，2013(29)
[2] 石晓冬.大数据时代的城乡规划与智慧城市年会论坛[C].城市规划，2014(03)
[3] 徐刚.智慧城市背景下的智慧规划平台研究[J].城市勘测，2014(02)
[4] 盖士玲.大数据时代背景下城乡规划决策理念及应用途径分析[J].绿色环保建材，2017(05)
论文作者:陈峻锋
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/9/10
标签：智慧论文; 数据论文; 城乡规划论文; 城市论文; 数据中心论文; 时代论文; 信息论文; 《城镇建设》2019年第14期论文;