摘要：随着我国经济的不断增长，煤矿业在我国现代化建设中发挥的作用越来越重要。但是，煤矿开采始终是一项高危行业，只有不断加强安全监督检查，才能够保障工作人员的人身安全，促进煤矿业的长远发展。煤矿基层安全管理涉及的内容复杂多样，作业环境的特殊性对安全管理工作提出了一定的挑战。虽然国家有关部门加强了对于煤矿基层安全管理的重视，但是依旧存在很多安全隐患，必须采取具有针对性的措施。本文将通过分析煤矿安全生产现状，探索煤矿基层安全监督检查管理策略。
关键词：煤矿；基层；安全监督；检查管理
现代化建设进程的不断推进，对于煤炭的需求量越来越大，煤矿开采规模的不断扩大，其安全问题逐渐暴露出来。安全是进行工程作业的首要前提，只有建立完善的安全监察体制，才能够保障煤矿开采工作的顺利开展，为我国经济的发展奠定坚实的基础。近年来，煤矿安全事故不断被曝光，这也使得社会对于煤矿生产安全的重视程度越来越高，但是对于重大技术难题的解决始终没有达到理想水平。因此，应该不断完善煤矿基层安全监督检查管理工作，提高基层建设的重视程度，才能够为煤矿生产提供一个安全的环境，保障煤矿生产在我国经济发展中的作用。在当前煤矿安全生产中，主要存在监督力度不够、监管队伍水平低、缺少专项资金投入等问题，需要在制度建设、安全管理和设备投入等方面不断加强。
1、煤矿安全生产现状
1.1 缺少专项资金投入
安全管理需要有专项资金的支持才能够有效开展，但是在当前煤矿安全管理和技术、设备投入方面，由于缺乏专项资金的投入，导致煤矿安全监督检查管理工作难以顺利开展，对于相关技术研究的缺乏，也影响了安全管理的效率。专项资金的匮乏，使得技术操作人员和煤矿生产安全管理人员的培训力度不够，相应的安全管理制度和考核制度缺失，不能够在全方位保障安全管理工作的有效推进。此外，应急机制的缺失，也会导致在安全事故发生时不能够有效降低损失，对于煤矿生产造成严重的危害，很多安全隐患不能够得到有效预防，限制了煤矿生产的顺利开展【1】。
1.2监督力度不够
相较于发达国家，我国的煤矿生产安全管理水平和安全管理体制相对比较落后，对于安全生产的意识比较淡薄，在煤矿生产中缺乏健全的安全管理体制，会导致煤矿生产安全监督不够，影响了煤矿生产的安全高效进行。此外，矿区多分布为经济相对落后的地区，为了提升当地经济水平，煤矿生产受到过多的保护导致煤矿基层安全监督工作开展困难。同时，煤矿生产安全问题的预防机制不够健全，也会导致很多安全隐患不能够及时被发现，给煤矿生产造成极大的安全威胁。
1.3安全监督队伍水平低
在煤矿安全生产监督中，涉及的工作内容复杂多样，而且对于技术能力的要求较高，这就要求煤矿安全生产监督人员能够具备丰富的专业知识和技能以及相关监督管理经验，并能够综合运用各学科知识进行安全监督。但是，在当前煤矿生产安全监督工作中，工作人员的综合素养不能够满足安全监督的需求，导致煤矿生产安全管理工作的开展十分困难。很多监督人员都是由其它部门抽调过来，在相关法律法规、专业技术等方面的知识薄弱。此外，煤矿基层安全监督检查工作的任务繁重、工资待遇相对偏低，导致了高水平技术人才的缺失。同时，对于安全监督人员的培训不够专业，导致安全监督队伍的整体水平不高，影响了煤矿基层安全监督检查工作的顺利进行。
2、煤矿基层安全监督检查管理措施
2.1 加强安全管理和设备投入
在煤矿生产过程中，要严格控制工作的进程和内容，将安全监督检查工作深入到生产的每一个环节当中，部门之间应该明确划分安全责任，降低安全隐患和安全事故发生的概率，当出现问题时能够第一时间明确事故责任，实现有效整改【2】。在煤矿生产中，先进的生产设备是保障安全生产的重要因素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，应该不断加强对设备的投入，为了增强设备的安全性与可靠性，需要不断加强技术创新，实现生产设备的自动化和智能化。煤矿生产企业应该对当前最前沿的生产技术进行掌握，不断引进先进的生产设备和技术，减少在煤矿作业中的人员投入，降低对工作人员的安全威胁。还应该对工作人员加强安全教育，加大安全防护用品的购买并监督工作人员的佩戴情况，最大限度避免安全事故的发生。
2.2增强工作人员专业培训
工作人员的专业知识和技能，是保障煤矿生产安全进行的基础，也是有效开展安全监督检查工作的前提。因此，需要不断加强安全管理人员和技术人员的专业培训，提升生产队伍的整体素质，促进煤矿生产的顺利开展。首先，应该对员工的培训需求进行明确，并制定完善的培训计划；其次，应该对培训过程、培训效果进行有效监督和考核，保障培训工作的实效性。对于一线员工进行专业培训时，应该不断强化应急救援相关知识，提升一线员工的安全意识和井下技能。还应该不断提升管理人员的安全意识和责任意识，这将有利于管理人员在安全监督管理中时刻保持高度警惕，及时发现煤矿生产中的安全隐患。
2.3完善安全监督体系
安全监督检查，应该深入到煤矿生产的每一个环节，对于容易发生安全事故的地方加强监督检查力度，及时发现并解决存在的安全隐患。为了提升安全监督检查领导的责任意识和安全意识，应该严肃处理不按相关规定开展监督检查工作的单位和领导。在现场安全监督检查中，跟班队长要在指挥中不断提升安全意识，不放过任何一个安全管理死角，保障整个煤矿生产的安全进行。此外，对于安全监督检查制度的落实工作要进行有效管理，保障 每一个环节的生产工序、流程符合相关规定和标准【3】。
2.4加强安全监督检查信息化建设
对于煤矿生产的监督检查，应该逐渐引进先进的科学技术，实现安全监督检查的信息化建设，提升监督检查的效率。可以采用相关监控技术进行实时监控，并对录像进行抽样检测，及时发现存在于煤矿生产中的安全隐患，并上报上级部门，采取有效的解决措施和整改措施。煤矿安全监督检查网络平台的建立，能够发挥社会监督的作用，对于违规生产的企业进行曝光，不断提升煤矿企业的安全责任意识。
2.5加强煤矿安全生产法律法规的学习
在煤矿企业制定安全监督检查制度的同时，应该注重与国家相关法律法规的结合，不断提升制度的合理性与可靠性【4】。煤矿企业应该对国家相关部门下发的针对性文件加强学习，不断吸取安全事故中的教训，提升违章违规整治力度，提升企业中每个工作人员的安全意识。煤矿企业还应该注重国家相关法律规定的变更情况，并对新的法律法规及时进行深入学习，对于工作人员的行为和思想进行规范，减少煤矿生产中的安全隐患。
3、结语
煤矿基层安全监督检查工作，是保障煤矿生产安全性的重要工作，只有不断提升工作人员的专业能力，才能够为煤矿生产安全性的提升奠定基础。安全管理制度的制定，应该充分考量当下煤矿生产的情况，并结合国家相关法律法规，保障制度执行的有效性。与此同时，还应该不断加强先进生产设备和技术的引进，降低生产中的人力投入。煤矿基层安全监督检查的信息化建设，是提升监督检查工作效率的保障，能够及时发现并处理生产中的安全隐患，保障煤矿生产顺利进行。
参考文献：
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[3]宋太雷.关于煤矿基层安全监督检查队伍素质管理的探索[J].能源技术与管理，2014，39（05）：129-130.
[4]李志伟，刘卫文，刘亮.兴隆庄煤矿基层安全监督检查管理工作的探索与实践[J].煤矿现代化，2009（03）：87-88.
论文作者:陈晓刚
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/10/17
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