朱小亮
江苏省水文水资源勘测局宿迁分局 江苏 宿迁 223800
摘要：本文通过从不同的方面对建设项目竣工环境保护验收监测进行研究，发现存在以下问题，具体问题如下：第一，建设企业验收监测认识不到位;第二，实际建设项目数据和环评不一致;第三，技术支持影响了验收监测工作的准确性;第四，环保设施“三同时”执行不到位。针对存在的这些问题，提出以下建议与对策:第一，完善法律提高企业环保意识;第二，强化监督管理做到及时修改和补充环保批文;第三，拓展验收监测种类使排污监控机制常态化;第四，提高监测人员素质以加强验收监测机构自身能力建设管理。
关键词：环境保护；验收；监测；对策
我们国家在建设项目竣工时达到的环境效果比较重视，为此出具了专门的管理办法，这些管理办法中明确规定了要建设的项目在开工前要达到相关的环境保护要求，在验收监测办法中还对评价需要达到的环境保护程度内容进行了阐述：第一，需要建设的项目在建设的过程中是否按照国家在建设项目环境保护管理规章制度中的相关规定实施。第二：环境验收监测办法中规定的环境保护设施是否建设完成、管理是否及时到位、项目运行监测情况是否存在漏洞，以及建设的环境保护设施有没有进行运转或者虽然在运转是否达到应有的效果。第三，建设项目地周边的环境也进行监测，看周边的环境是否达标。第四，对污染物的排放量进行监测。建设项目周围的环境是否受到影响，以及影响程度是否在国家规定的标准之下。
1.建设项目竣工环境保护验收监测工作中的常见问题
1.1建设企业验收监测认识不到位
工业生产型企业对环境部门提出来的各项需要完善治理措施和环保措施不重视。工业生产型企业对验收监测认知不到位主要体现在以下几方面，第一：建设企业在环境保护设施建设时存在不按照要求建设，偷工减料。第二：企业在有关部门环境保护监测时中以假乱真，当有关部门来监测时，就会采取降低生产量，减少排放量的方法来达到标准，等监测人员走后，继续回归真实的生产量。第三：有些生产型企业自建设过程中会改变建设项目，当建设项目改变后不会及时的报告环境保护审批部门备案，就会出现信息差错。第四：有些企业虽然建立了环境保护设施，但没有人来监管，就会出现设施的运行和维护不及时的现象，没有发挥应有的效果，最终还是会对环境造成影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
1.2实际建设项目数据和环评不一致
在项目的建设过程中，有很多的企业会因为各种原因对项目进行改建、开发新项目、扩大现有项目，当改建、开发新项目、扩大现有项目在通过报经有关部门的核验后，由于市场变化和环境变化的影响，很多企业又将已审批通过的项目进行性质、规模、生产方式修改，这就会导致已经报备的和实际建设的项目不完全一样，就会在环境污染的指标方面存在差异。
1.3技术支持影响了验收监测工作的准确性
处在一个经济、产业、技术快速发展的时代，各项技术的发展都比较快，如果不及时更新的话，就会影响数据监测的准确性。尤其对于这种需要准确测量数据的工作性质来说，技术的及时更新很重要。环境监测需要对大气中的一些恶成分进行检测，当没有这些仪器的时候，就不能准确检测出来大气中各种成分的含量，就会造成误差，影响数据的准确性。
2.对策
2.1完善法律提高企业环保意识
将“三同时”规范进行深度细化，关乎到每一个环节，列明违反规定后的实施细则，提供规范的强制性，加强部门的执法力度。在各个网站、小区宣传环境污染后对个人的影响和危害，让大家积极的了解将给自己带来的危害，提供大家的环境保护意识，从根本上降低企业排放不达标污染物的行为。
2.2强化监督管理做到及时修改和补充环保批文
企业所建设项目、环保部门所保留的信息不一致问题的存在，这就需要环境保护部门在对企业环境监测时，不能仅仅只对环保设施的排污口进行监测，监测应该深入到每一个环节，包括“三同时”。检查企业的建设项目是否是按照环保部门批准的项目一致，建设规模是否和审批一致，以前审批通过的项目现在是否还在使用，没有使用的建设项目，有没有在相关部门备案，要求企业重新将所有的项目进行报有关部门备案，并及时修改，完善监测体系。
2.3拓展验收监测种类使排污监控机制常态化
针对环保部门由于技术不达标所造成的数据监测不准确，有误差的问题，环保部门应该跟紧高新技术的发展进程，及时的更新自己的设备技术，这样就对一些大气中的特殊物质进行准确的监测。并且对于两次采样之间的间隔时间，要缩短间隔时间，增加抽样次数，这样可以防止市场变化因素造成对生产负荷工况监测不及75%的情况发生，增加数据的准确性。对于排污监测要做到常态化、动态化，根据实际情况调整排污的总量限制，不定时的监测那些非正常排污企业，这样可以加大建设项目企业册不确定性，减少企业排放没有达到标准污染物的行为发生。
2.4提高监测人员素质以加强验收监测机构自身能力建设管理
我国在发展过程中存在各地发展情况不一致的问题，对于发展比较缓慢的地方，他们的监测验收技术还需要增强，各个监测设备之间的衔接程度不够完整，这就会使监测得来的数据不准确，影响了数据的监测报告，给出具监测报告政府部门完成工作增加难度。同时这种弊端的存在，也会导致监测报告的水平各不相同，造成监测报告之间是有差距的。解决这种现象的措施可以通过加大对环保部门的检查、管理，加大对环保部门职员的执业素质、监测技术、监测所涉及的专业技术知识进行定期的培训，更新个专业人士的知识，及时与实时相结合，减少知识误区造成监测数据不准确。
结语
在实施过程中会出现很多影响因素，有技术不及时更新原因，也有管理不规范、管理力度不强硬的原因。这篇文章对建设项目竣工环境保护验收监测中从各方面进行研究，发现其中存在的问题，提出了一些解决问题的方案，希望能带来一些建议。
参考文献
[1]孙大壮.建设项目竣工环境保护验收监测工作中应注意的问题[J].环境与发展,2018,30(05):175-176.
[2]季增宝,孙剑宇,邢钢.建设单位开展建设项目竣工环境保护验收工作的要点探讨[J].资源节约与环保,2015(12):117-118.
[3]赵永坡,潘国栋,李光明.浅谈建设项目竣工环境保护验收监测工作注意事项[J].山东化工,2015,44(09):191-192+195.
[4]赵根成,贾劲松,欧阳彬.论机械制造项目竣工环境保护验收监测[J].环境与可持续发展,2014,39(01):49-51.
论文作者:朱小亮
论文发表刊物:《防护工程》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/15
标签：建设项目论文; 环境保护论文; 企业论文; 项目论文; 环境论文; 部门论文; 就会论文; 《防护工程》2018年第30期论文;