摘要：随着我国社会经济的快速发展，城市化的发展进程不断加快，市政工程的质量问题也受到了广大群众的广泛关注。工程的概预算作为市政工程建设中一个十分重要的环节，其工程概预算质量、工程概预算编制准确度是直接影响着企业发展及企业市场竞争力的主要因素。因此，提高工程概预算质量及编制准确度对现阶段的市政工程建设来说至关重要。基于此，本文将对目前我国的市政工程的现状及如何提高工程概预算编制准确度展开分析与讨论。
关键词：市政工程；工程概预算；编制准确度；方法
在市政工程施工过程中，进行工程概预算工作是控制工程施工成本，提高工程盈利能力及项目综合效益的重要手段。由于市政工程建设中存在着较多的影响因素，极有可能会给工程项目带来工程造价超出预支的风险，而如何避免风险发生，其中最重要的一点就是在项目开工前做好工程概预算工作，利用科学合理的方法控制投资的风险，提高工程概预算的质量，确保工程概预算编制的准确度。
1、市政工程建设的现状及影响因素
1.1缺乏完整的管理体系
在市政工程建设过程中，工程概预算工作分为设计、施工图、施工等几项。众所周知，工程项目投资主要是根据工程的概预算来进行的，而在实际工作中，由于缺乏完整的管理体系，导致部分工作人员在进行工程概预算时常常将工作简化或者直接省去其中一些复杂的环节。除此之外，一些管理单位通常都是在没有对施工图考虑周全的情况下，按照自己的标准在衡量。在这样的管理方式下，施工的预算是否按照工程项目的实际情况来进行，是否实行了严格的审查，都是不可知的，这也就给部分人徇私舞弊带来了机会。因此，建立完善管理体系对保证工程概预算的质量及准确性来说意义深远[1]。
1.2缺乏统一的标准
目前市政工程建设中除了存在管理疏漏的问题外，工程项目各方面的口径不统一也是造成工程概预算失控的主要因素，而口径不统一究其根本，就是缺乏统一的标准。市政工程相关文件中往往存在着一些难以理解的模糊概念，再加上不同的单位做事风格、思路也大不相同，这样就导致文件的记录也存在着不统一的情况。最终由于标准不统一，无法核实比对，管理工作也就显得更为困难。
1.3市场价格浮动大
市政工程项目开工前，需要对材料、设备等进行预算，而在如今的市场经济体制下，市场中材料及设备的价格可能在短时间内就会出现很大的波动，每天都会随着供需、环境等因素产生价格浮动。在这样的情况下，进行工程概预算编制的工作人员就很难得到准确的市场信息，就极容易导致市场的实际值与调查值不相符，最终影响工程项目的预算质量，造成严重损失。
2、提高工程概预算编制准确度的方法
2.1合理计算
市政工程建设中，工程概预算工作人员在实行编制工程概预算时应该先对人、材等套用合理的价格进行计算。当发现定额与市场价格不相符时，应及时走访多方市场进行价格调查与核实，并根据多方调查后的结果对定额中的价格方面进行调整。
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2.2加强沟通
在进行工程概预算工作时，概预算人员应该积极与各方工作人员进行沟通，相互配合完成工作任务，确保概预算的质量。其中，由于工程概预算工作主要依据设计人员所做的总体布置图、工程量设计清单等来完成，因此概预算工作人员更应该加强与设计人员之间的沟通交流。通过与设计人员沟通，再明确工程概预算编制要求的工程量清单内容，掌握工程量计算能力后，最后结合工程项目要求，并在设计人员的帮助下，对各种工程量进行概预算编制工作，从而更好的保证工程概预算编制的质量及准确度[2]。
2.3概预算定额选用方法
概预算人员在实行市政工程概预算工作时，最基础的工作就是概预算的定额选用。现阶段，随着我国市政工程建设的不断发展，工程项目出逐渐出现了越来越多的新工艺、新结构、新材料等。如此一来，概预算的定额也就出现了许多缺项，因此，为了确保概预算定额的完整性，概预算人员应该及时对选用定额进行补充。在编制概预算中使用预算定额时，工作人员应该先与施工单位进行沟通，从而确保所用定额能保持一致。对于工程施工中结构相同但材料全新的情况，概预算人员可以依据相似结构采用的定额，通过补充和调整原有定额，使定额编制适用于使用新材料的工程项目。而对于结构也全新的工程项目来说，必须在充分了解新的结构和工艺后，再依照预算定额编制的方法来进行定额制定。
在补充定额编制时，对于新材料，工程概预算人员应该到市场对材料价格进行多方调查和核实，并掌握清楚材料的质量与加工情况以及此种新材料在其他地区的施工情况后，再详细分析编制补充定额标准。同时，在市政工程施工过程中概预算人员还应该跟踪调查补充定额，从而进一步促进补充定额的完善性。对于新结构，工程概预算人员应该先与设计人员和施工人员沟通，在明确新结构特性及各方面工程量的基础上实行编制补充定额。而对于新工艺，工程概预算人员则应该先请教工艺专家，对新工艺相关的施工图纸、材料、设备等进行熟悉了解，并在工艺专家的帮助下设计出基本的工作流程，再进行编制补充定额的工作。此外，现阶段相关部门颁发的有关编制补充定额的规定、标准等还有待加强，希望相关行业部门能高度重视这一问题，及时对各项条款内容进行调整和完善，从而确保工程概预算工作的质量以及工程概预算编制的准确度[3]。
2.4造价分析
在完成工程概预算编制工作后，为了确保工作质量，还应该对工程造价进行分析。工程造价分析环节主要是通过比较工程项目优化方案，掌握优化方案中技术与经济方面的对比结果后再进行的，而进行造价分析的主要目的是为了确认工程项目各部分的造价关系是否合理等，从而进一步保证工程概预算的质量及准确性。
3、结束语
综上所述，在市政工程建设中，工程概预算工作涉及范围广，比较复杂，而且概预算编制本身就存在着诸多问题，而为了保证工程概预算的准确度，企业概预算编制工作人员必须调整好自身的工作态度，积极进行审核沟通，最大程度的确保市政工程概预算编制的质量。
参考文献：
[1]吴牧星.论市政工程中工程概预算的准确性和编制质量[J].城市建设理论研究(电子版),2017(04):267-268.
[2]李红侠.探究关于市政施工中混凝土企业财务管理预算编制的几点思考[J].财经界(学术版),2017(16):110.
[3]范俊锋.论市政工程中工程概预算的准确性和编制质量[J].住宅与房地产,2017(30):57.
论文作者:殷涛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/8
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