摘要：水利水电工程在施工方面存在特殊的危险性，比之其它工程更加险阻，所以，做好安全管理和控制工作工程是非常关键的。文章就对水利水电工程施工安全管理及控制进行分析，从水利水电工程施工安全管理的原则入手，分析其工作中存在的问题及产生危险的原因，从而有针对性的提出解决的对策，以期为水利水电工程安全施工提供一定的借鉴。
关键词：水利水电工程；施工；安全；控制管理
引言
我国人民其生活品质得到很大的提升得益于经济的发展以及建设工作的良好进行。当下的经济促使各类建设工作都呈现增长的状态，水利水电此类基础设施的建设其发展日益壮大，对于技术以及建筑的质量的要求也日益提升。为使日益增长的需要得以满足，管理水利水电类工程其安全则应该得到更加严格的贯彻。
1水利水电工程项目施工特点
与传统的工程项目相比，水利水电工程项目有很多不同点。一是水利水电工程通常需要在特定的地理环境中建设，即水利水电工程必须建在江河所在地，通常需要借助地形进行截流蓄水；二是该类工程大都是在恶劣的环境中施工，所以对工程材料的质量要求更加严格，同时对材料的性能和设备的功能要求也较高；三是水利水电工程规模庞大，且施工现场依山傍水施工难度较大，另外施工现场的环境较复杂，所以要求施工人员根据施工现场的实际情况不断的对施工方案进行调整，这样才能使施工方案与工程实际相吻合。
2水利水电工程施工要遵循的安全管控原则
一是全面制度管理原则，要建立系统的安全管理制度，切实对施工的所有环节进行安全监督和管控，不放过任何一个可能带来安全隐患的环节，及时发现问题并处理，保证工程施工安全进行；二是预防原则，水利水电工程施工周期长、环节多，要做到未雨绸缪，防患于未然，提前对整个施工过程进行详细的分析研究，对于作业过程中可能出现问题的环节进行事前预判，并做出预案，尽可能避免出现安全问题。同时要提高施工和管理人员的安全防御意识，对现场进行定期或不定期检查，及时发现安全问题；三是强制原则，安全是施工作业过程中的头等大事，在足够重视的同时，要加以管制，这不仅是对施工人员自身安全负责，也是对工程负责，要确保安全管理和防护措施落实到位，有违规者要按规定严惩；四是长效原则，安全管理和控制必须是长效进行，因为水利水电工程规模大、周期长，安全施工需要建立安全机制，把安全管理和控制落实到施工的全过程，使每个工作人员都养成安全施工的意识，形成一种习惯。
3水利水电工程施工安全问题及安全控制现状
3.1水利水电工程施工安全问题
水利水电工程的实际施工过程中所存在的安全问题比较突出，主要体现在几个重要方面。第一，高空坠落安全问题。由于水利水电工程存在高空作业的情况，这就给工程施工带来了安全风险，有的作业人员在几十米高空作业施工，这就增加了施工危险。造成高空坠落安全事故的原因在于，操作上没有加强重视，没有按照严格的要求执行，或者受到工作气候的原因影响，气候多变造成了施工不安全。第二，施工安全问题体现在施工车辆上。水利水电工程的实际施工过程中，运输车辆比较多，车辆类型也比较多样，运输操作中没有做好安全措施，造成安全事故。第三，坍塌安全事故。在施工中的土方坍塌等，造成安全问题。
3.2水利水电施工安全管理存在的问题
3.2.1安全管理人员专业素质较低
在水利水电施工作业中，因多数施工作业人员并没有受过专业的训练或是良好的教育，故整体施工作业人员素质较低。尤其是施工作业安全管理人员更是严重缺乏。因水利水电施工有其独特的施工特点，在整个施工队伍中，专业能力强且懂得管理的人相对较少，多数施工作业人员都是农民工，安全管理意识存在着较大的缺陷，这便在很大程度上对水利水电工程施工质量产生了影响。也有一些施工单位不重视安全管理人员，缺乏正确的理解和认识也是致使水利水电工程建设施工质量难以得到改善的重要原因。
3.2.2施工设备技术不先进
在水利水电的施工过程中，施工的技术方法以及施工设备工艺是非常关键的两部分，所以这就包括施工期间的工艺流程，技术方法，施工方案，后期保养以及监测管理等内容。根据水利水电的相关工程案例，发现施工技术方案的正确与否和工程项目投资以及预期达到的目标息息相关，所以需要从水利水电的实际特点着手，对施工技术以及操作的方法进行全面分析，从而来保障水利水电工程施工的完善性，可靠性。但是，目前在施工过程中很多企业只注重眼前利益，所以就忽略了对技术的创新与调整，从而就影响施工过程中设备以及技术的专业性和先进性，因而就无法满足水利工程施工的要求。因此，就降低了工作的效率和施工的安全性。
3.2.3水利工程施工安全管理制度不完善
水利工程施工现场安全管理工作十分重要。但是，有相当一部分的水利工程施工单位并没有意识到这一点，在施工质量安全人员配置和安全管理机构设置过程中，普遍存在重视程度不高的现象。由于没有制定严格的质量安全管理制度，导致整个施工现场存在很大随意性，工种之间配合不科学，施工程序不合理，给整个工程施工带来很大阻碍。由于安全管理制度和机构设置不合理，很难及时发现施工现场存在的多种不安全问题，更没有足够的时间采取有效措施，对安全问题进行紧急防控，这势必会在一定程度上影响到水利工程投入使用后的安全运行。
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3.2.4日常巡检维护不到位
多数情况下，作为水利水电施工作业人员并不能将日常巡检作为重要的一项作业来对待，很多施工人员都是出于形式，不能够严格按照日常巡检的要求进行很好地操作，这就会给施工作业带来极大的安全隐患。作为施工作业管理者也是随意性较大，施工作业前出于多种因素也只是进行简单地抽检。因缺乏责任心即便在抽查过程中也是走形式不能很好地进行数据分析与记录，这就给后续水利水电施工作业带来极大的安全隐患，数据得不到充分利用，没有参考数据，其安全质量就难以保障。
4水利水电施工管理的安全控制对策
4.1 建立完善的安全管理制度
打造一套完整的安全管理体系是进行安全建筑施工的有力后盾。所以，我们首先要做的就是完善安全管理制度。同时要根据不同施工建设团队的不同施工情况作出相应的管理制度，从而使得保障制度可以在实践中落实。相关安全工作人员要依照制度严格管控实际施工情况，同时施工人员也必须严格遵守，做到安全工作有依据。还要建立完整的安全法规，用法律武器保证安全管理制度的落实，做到有法可依。最终不断提升建筑施工的安全稳定性，降低事故的发生率，从而保障人民群众的安全。
4.2大力构建安全管理责任制
若想把安全生产工作具体落到实处，需在水利工程施工中构建领导责任制，确定水利部门领导、施工部门领导、技术员及项目负责人的权责，并加强对他们工作的监管，对于失职的地方，依照相关规定追究其相应责任。此外，针对水利工程安全工程落实状况，应严格规定责任机制以及考核标准等内容。推动安全工作的高效管理措施，进而增强水利工程施工安全管理效率，防止出现安全事故。
4.3培养、组建专业施工安全管理队伍
水利水电施工安全管理工作的创新实践离不开优秀的管理队伍，建筑施工企业要适当加大对施工安全管理队伍建设的投资力度，除了要招聘到高能力、高素质的施工管理人才，还需定期组织管理人员参与专业化的培训、教育工作，确保每个管理人员都能够熟练掌握各项最新的施工安全管理技能和方法，结合施工现场管理的实际情况，有针对性地改进管理方式和内容，提高施工现场安全管理水平，避免发生施工安全事故。与此同时，施工企业还可以采取一定的激励措施，引导全体员工自觉学习施工安全管理内容，提高员工的安全管理意识，注重日常施工操作的规范化，有效做到安全、规范施工并灵活运用各项施工技术，严格按照施工流程操作，全面提高施工质量水平。
4.4建立专门的质量安全监督机构
施工单位应组建专门的施工质量安全监督机构，对水利工程的施工质量安全加强监督管理。而监管部门应充分掌握水利工程项目的实际情况，了解工程项目的地形地貌特点以及气候因素等，对工程项目设计方案的合理性和可行性进行监督。在施工过程中要对技术交底工作加以监督，并加强对各施工工序和专项施工部门之间的沟通与协调，对施工中存在的质量安全问题要及时发现并加以解决。
4.5加强质量监督
由安全事故所造成的事故损失，再加上安全隐患需要消耗补充的经费和事故发生时所产生的连锁反应，就是事故损失。在水利水电建设过程中，施工设备以及施工人员的安全隐患都要控制在可防范的范围内，所以在施工过程中，又要避免这些危险的态势和安全事故发生的指数，所以就要加强对施工现场的管理，加强对质量的监督，要从工程的基本质量入手，加强管理力度，不断完善工作中存在的漏洞和问题，对于复杂又繁琐的程序，如果出现工程漏洞，影响的就不只是质量，还有更多的经济和人员安全问题。所以在加强施工现场管理时，就要对日常施工中的必须环节进行大力度的监督，保证施工的细节监督落实到位，从而为一线的施工人员打造一个安全的工作环境。
4.6建立预案制度
水利水电工程施工管理要建立预案制度，提前做好大量的细致工作，对于工程作业过程中可能发生的安全事故提前做好预案，在施工过程中一旦发现隐患苗头，要及时处理，管理人员和施工人员要互相监督，时刻注意，宁可停工也不能在隐患不除的情况下继续施工。一旦发现隐患，要立即按照预案进行妥善处置，如果突发事件不在预案之内，要立即建立应急处理小组，迅速拿出解决方案，在确保施工人员人身安全情况下，第一时间处理，并时刻预防高空坠物、物体飞溅、器械漏电、空间坍塌等情况的发生。
4.7安全标志和防护措施需到位
在施工现场，应当根据可能存在的安全问题，设置数量足够、位置合理、醒目的安全标志，让负责施工的人员能够时刻看到这些警示，也让有可能靠近施工现场的人员看到提醒。另外，要在有可能发生安全事故的位置，设置有效的防护措施，例如预留充足的安全通道、设置防护栏等等。通过这些安全标志和防护措施，为施工现场的安全提供一定的保障，保护施工人员的安全，让工程项目在保障安全的前提下顺利进行。
结语
由上述内容可认识到，进行水利、水电工程工作时，受时间以及空间上的客观影响会比较常见，并且这类工程其工作量是相对多的，而这对安全要求就相对高，故此更是需要各个部门之间甚至是相关的机构给予足够多的重视以及支持。要认识到：安全处于首要位置，质量重于泰山，同时也应对员工有人文的关怀。在规定检查的工作日应该有人员进行巡查，为工程其安全献力量。
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论文作者:文涛
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第28期
论文发表时间:2019/8/23
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