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摘要：建筑工程造价预算是衡量建设工程整体价值的一种货币表现形式，能够正确的反映建筑工程施工过程中所需要的总体费用，能够建筑工程项目的整体阶段性的投资控制提供主要的依据。但是，由于外界资源以及人为因素等不可预见因素的影响，会造成建筑工程造价出现超预算现象，不利于建筑工程整体项目的顺利进行。因此，本文对于建筑工程造价超预算的控制进行研究不仅具有一定的理论指导作用，也具有一定的社会实际应用价值。
关键词：建筑；工程造价；超预算；控制
一、建筑工程造价超预算的原因分析
1、制定造价预算时没有考虑实际的建筑施工情况
编制人员是根据施工图预算来进行预算标准的制定，施工图预算是由工作人员综合考虑设备材料单价预算、施工图纸和一些其他费用的支出，综合考虑现实情况编制而成，然而由于有些预算编制人员在制定预算的时候，没有对现实条件进行综合考虑，对建筑项目的具体实施内容没有进行深入实地的了解，只是根据部分信息以及自己的理论经验得出的预算。这就会导致，工程项目在进行过程中一旦受到自然条件、施工组织、政策法规、设计变更等因素影响，就会出现实际工程与预算编制不相符，进而出现超预算的情况。
2、设计变更的影响设计变更
对于建筑工程造价的影响也是很大，如果建筑工程在施工过程中出现较大变动的设计变更，将会大大地增加施工费用，使得建筑工程造价超预算情况的发生。首先，在设计阶段，如果各个专业设计人员之间缺乏相应的沟通，使得在设计图纸上出现较大的冲突，在实际的施工过程中才发现施工图纸的不合理，就要对施工设计进行变更，这样不仅增大了施工设计费用，还增加了施工费用。在进行预算编制的时候，如果预算人员没有考虑到施工过程中设计变更费用，将会导致建筑工程造价超预算现象的发生。
3、忽略施工期间的造价控制
由于重视程度不同，一些建筑施工企业把对于一项工程的造价预算视为一种与其他行为无关的过程，有时只将重心放在工程的招投标时期以及工程结算的时期，缺没能重视工程项目实施中对于材料和人工造价进行动态控制，这也是产生超预算的重要原因之一。
4、外部环境与市场等因素
建筑工程往往涉及到巨额的资金和很长的施工周期，因此关系到许多相关的部门以及人员，在项目实施的初期虽然能够以概预算的方式考虑到将来材料与人工费用的波动以及市场上必须面对的风险因素，但是难以在过程的全周期做到准确预测，而一旦出现大幅度的材料价格以及人工费用的波动，就会出现工程超预算的情况。
二、强化建筑工程造价控制力度的对策
1、不断提升建筑工程成本控制人员的综合素质
建筑企业可以根据工程建设的实际情况和工程的特点，对企业拥有的工程造价控制人员进行针对性的培训工作，邀请外界权威人士对员工进行讲课，促进工程造价控制人员专业水平的提高。增加工程造价控制人员的专业知识，使得工程造价控制人员的专业技能进一步强化，并且注重其职业道德的培养。建筑企业还可以提升对造价控制人员的福利待遇，为建筑企业吸纳更多具有高素质的专业人才。企业还需要建立激励机制，以此提升工程造价控制人员工作的积极性，从而保证建筑企业工程造价控制水平的提升。
2、重视建筑工程前期的造价控制工作
第一，要注重建筑工程投资预算工作，要多方面的进行资料的收集，并且对收集的资料进行整理分析，最终拟定多个投资计划，经过多方研讨，从而确定最佳的投资方案，使得投资方案具有一定的合理性、科学性、适应性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第二，要对建筑工程设计阶段的造价控制给予高度的重视，要设置多个设计方案，由开发商、建设单位、设计单位和工程监理单位多方进行商议，最终确定应用何种设计方案。方案确定后还需要对设计图纸进行进一步的优化，避免工程建设资金不必要的花费，根据科学的数据调查所显示工程设计阶段对于工程造价控制影响在百分之七十五以上。最重要确定限额设计方法，限额设计就是开发单位设定一个投资金额的上线，设计单位要将工程的建设成本控制在这个标准线以下，这种方法具有一定的强制性和约束力，能够有效的控制工程建设的成本，从而不断的提升建筑企业对于工程造价的控制水平。
3、工程实施过程中的预算控制
在工程实施的过程中资金投入比较大，该过程不仅是招投标的有效延伸，同时还是合同具体化的过程。相关研究表明，这个阶段给整体工程造价所带来的影响是10%，所以，在这个环节中节约投资可能性比较小，因此，很多建筑施工单位往往不太重视该过程中的造价控制工作，事实上，在这个过程中也很容易出现造价失控的现象。究其主要原因是：①受到社会动荡以及自然灾害等较难控制或者无法控制因素的影响；②受到合同变更、技术限制以及施工组织失误等人为因素的影响。要做好这个阶段的控制工作必须在工程项目实施过程中，通过适当的技术和管理手段对施工生产过程中所有费用开支和其他管理工作等进行计划、实施、监督、调节和控制，按照预先制定的目标计划，使工程造价自始至终置于有效的控制之下。这个工作始于工程项目中标、确认之时，一直到工程项目竣工后的保修期结束。换句话说，实施工程预结算审核、有效签证以及动态监督等一系列措施可以使整个建筑工程在保证其质量的条件之下，使建筑施工的成本能够控制在预算之内，这样才能够为建筑企业带来更大的经济效益。
4、完善预算审核环节，增加工程造价的准确性
在工程造价预算工作结束后，进行必要的审核可以有效的防止漏算、多算、错算的现象出现，增加预算的准确性，降低工程造价超预算的几率。工程造价预算审核是工程造价管理的必要组成部分。但是由于施工项目具有复杂性、多样性的特点，具有的审核方法也有所差异，需要根据具体的施工环境选择适当的预算审核机制。其中，一般的造价预算审核需要注意以下几点问题：
（1）施工图纸中未标注但在实际过程中产生的各类费用。例如，建筑施工设备的存放、安装、保养以及维修等，这类费用应该严格按照施工组织设计内容进行收取。
（2）工程量的审核。建筑工程量的准确性密切影响着工程造价预算的准确性。所以，在审核阶段，应该严格保证工程量的准确性，严格按照预算清单以及定额标准进行各项计算。
（3）进行取费审核。取费应该遵守相关部门的政策文件规定，保证费率计算、取费文件以及材料价差调整等符合相关政策法规。
5、建立完善的建筑工程造价预算机制
在编制建筑工程造价预算方案时，必须结合工程实况及当地建筑市场的各类单价制定较为完善的预算方案，必须以系统的眼光看待整个项目的实际造价，以此做出相应的调控措施。另外在选择套用公式时，必须对其修正系数进行合理认定，同时根据对市场因素的分析整合，进一步降低不可控因素对造价预算的影响。同时还应该拟定现场签证及设计变更、工程变更等的应急预案，以此进一步提高建筑工程造价的准确性。
三、结语
总之，随着我国经济的快速发展以及进步，我国的建筑行业也得到了较快的发展。在市场经济体制下，建筑施工单位要提升自身的综合实力就必须要做好建筑工程预算，这样才能够控制好工程的成本，使建筑工程能够在合理的成本范围之内开展起来。做好建筑工程造价超预算控制工作还可以节约资源，降低成本，使建筑单位的经济效益大大提升，只有这样才能够为建筑施工单位的发展打下良好的基础。
参考文献：
[1]徐亮.建筑工程成本控制与管理方法研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012（01）.
[2]李胜江.市政工程施工项目成本控制措施分析与思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（10）.
论文作者:向田莉
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/23
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