【摘 要】结合实践来看，目前在工程造价管理中一般有预算定额与工程量清单两种模式，而着两者之中工程量清单是采用最多的。这主要是因为其相比于预算定额，工程量清单不但可以让建筑企业动态与全过程相结合造价管理得以实现，从而使其能够将将项目中“量”和“价”予以分离，同时也可以让“统一量，竞争费”的报价模式得以沿用而保障造成造价贴近实际。总而言之，基于工程量清单的工程造价管理可以使得建筑企在科学合理的确定工程造价前提下，保障其经济效益。
【关键词】工程量清单；工程造价；管理；研究
前言
在计划经济时代，我国实行的是预算定额模式，随着市场经济的不断发展，预算定额模式下的工程造价管理已经不能够满足时代发展的需要。在这样背景下，工程量清单受到重视并逐渐被广泛地应用，经过多年实践发展，该模式已经比较完善，并且在其指导下工程造价的管理有利于保证投标活动的透明，一定程度上推进了我国建筑业的国际化市场化进程，如此一来不但极大程度地提升工程造价管理效率，同时更为建筑企业实现良好经济效益奠定基础。为此，下文将结合笔者实践重点围绕于工程量清单造价管理谈一谈自己的看法，以供广大同行参考。
一、工程量清单含义及其特点概述
1.工程量清单含义
通过对相关文献研究以及结合笔者实践来看，工程量清单指的是招标人工程量清单中诸如措施项目费、税金以及其他项目费等所有费用由投标人提供。目前结合实践来看，该模式目标在于：建立起和当前经济相适应模式，并把工程“质”和“量”进行有机统一，投标的单位要综合考虑工程的质量、工期、成本等的关系，最终确定报价，实现市场资源配置。
2.工程量清单所具有特点
根据笔者对工程量清单研究发现，其一般具有下述三方面特点：营造平等竞争的市场环境；量价分离，风险共担；提升招投标双方管理水平。在报价上，投标人要严格依据招标人出示清单开展报价；在评审过程中，制定科学合理的评标方法，审慎筛选，充分的考虑到报价的科学性和合理性，比如：要充分考虑工程的质量、周期等的情况，保证施工周期和工程造价的协调，减少串标和抬标等情况，创造一个良好的竞争环境；在交易过程中，由投标人和招标人共同承担风险，投标人对自己所报出的单价负责，业主承担工程量变化产生的服务面影响；通过工程分项的成本，迫使投标企业在经营的过程中采取有效的措施，不断完善施工条件和管理水平，有效降低工程建设成本支出，并合理地分化风险。
二、基于工程量清单的工程造价管理研究
结合笔者实践来看，工程量清单的工程造价管理主要集中在工程中各项价格的管理以及全方位、全过程的动态造价管理这两方面，为此笔者将逐一对其进行分析。
1．工程中各项价格的管理
工程中各项价格管理根据内容不同主要有以下三方面：
1.1工程量清单的管理
科学合理制定工程量清单编制依据，里面内容要涉及到诸如招标文件、消耗标准以及各种图纸等，以实体消耗费用为主，且应严格保证所制清单与图纸文件等内容相同，否则要予以更正，并对不确定的事项进行标注。
1.2合同价格的管理
施工的过程中，要严格按照合同约定进行，项目实施过程中要加强对工程变更的管理，不能够只是工商管理部门管理的对象。合同是双方为了实现工程目标的重要依据，实践中，要加强对合同的审核和管理，严格按照合同约定的价格、造价、工期进行施工，实现合同价格的管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，在日常的合同管理过程中，要严格根据合同的规定，将工程施工全过程的造价控制落实到位，严格按照合同的目标要求落实到施工的各个环节中，同时，还要明确地规定相关工作人员或单位责任，有效的保证保施工的各个环节的工作都能够按照合同规范进行。
1.3结算价格的管理
通常来说，施工应当是依据合同、方案所开展，然而工程建设期间必然会出现各种实际问题，所以，在实际操作时，可能会出现诸如经济签证与设计变更等变化，进而影响工程施工造价。招标单位在结算价格管理上，要严格要求中标人不得更改价格，对于改变的内容可以通过办理工程补充结算方式调整合同价格，但是，在工程涉及到需要变更的问题时，监理单位和建设单位都需要参与其中，且必须要通过价工程师或者项目监理工程师审核。同时，还要按照合同中办理结算手续规定，把相关竣工结算审查意见等提交审核。
2.全方位、全过程的动态造价管理
以工程清单模式为前提，通过收集真实准确数据，并运用正确估算方法对整个工程进行准确投资估算。随后在此基础上合理地对各个阶段造价开展有效控制，并制定出科学合理决策，最终保证投资控制目标能在减少施工时人力物力人消耗情况下实现。全方位、全过程的动态造价管理根据不同阶段造价管理工作可以分为四方面：
2.1招标阶段的造价管理
在这个阶段里面最主要的是涉及到工程量清单的编制，保证编制的内容准确清晰，编制工作人员或机构要严格按照国家有关的法律法规进行编制，必须是符合招标文件的编制资格或者是具备相关资质的招标机构，从企业的实际情况出发，依据统一的工程量清单计价方式，参与到实际的竞标活动中。在编制工程量清单的过程中，编制单位要对相关的规范规定比较熟悉，能够详细准确的的描述项目特征、计算工程量、反复审核，通过该方式最大程度地保证招标阶段造价得到有效地管理。所以，在工程量清单编制的过程中，必须要全面、仔细，并且要保证各个条款之间的内容不会出现相互冲突和矛盾。
2.2投标阶段的造价管理
投标单位应当仔细的分析研究和审核施工图纸和工程量清单数量，要对工程的性质和工艺等多个参数进行全面的分析，对图纸进行全面的审核，要对图纸中出现的问题进行充分的讨论，或邀请一些专业的图纸设计人员对工程量清单进行全面的审核。同时积极的研制合理的报价措施。在投标报价的过程中，要结合工程的客观实际、质量、工期、造价、身的施工团队、施工措施及方法、施工材料和机械工具的消耗水平等方面因素综合考虑，并根据当前的市场行情，最终给出一个合理的具有竞争力的报价，尽量规避报价易出现的风险
2.3施工阶段的造价管理
施工阶段作为工程建设关键时期不但关乎着项目质量是否达标，同时更在很大程度上影响企业所获经济效益高低，因而必须要严格按照成本控制方案进行。在施工过程中要合理的计算并确定材料、设备的费用，一般控制在工程预算造价的60%―70%。此外，还要加强施工管理，比如：严格按照合同进行，并重视其条款和内容落实。
2.4竣工结算阶段的造价管理
在竣工结算的过程中，招标单位要对工程量进行严格的审核，按照合同条款的规定收集、整理相关的材料。比如：工程竣工图、施工合同书、变更通知、补充文件、招投标文件、各种签证等，要进行仔细的比对，避免中标方为了获得利益，而重复计算、多算虚增等，变相提高工程造价。
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论文作者:李振静
论文发表刊物:《低碳地产》2016年6月第11期
论文发表时间:2016/11/10
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