发达国家技术转移的机制分析与解读
皋德宇
（苏州市生产力促进中心，江苏 苏州 215021）
[摘要] 从发达国家技术转移的特点与机制分析入手，论述了对发达国家技术转移机制的借鉴，期望通过本文研究能够为我国技术转移活动的顺利开展有所帮助。
[关键词] 发达国家；技术转移；机制
技术转移又被称之为科技成果转化，具体是指某项技术从起源之地或是实践领域，转到其它地点或领域的过程。按转移方向可分为单相扩散和双向传播；按转移方式可为有偿和无偿；按转移范围可分为国内和国际。下面对发达国家技术转移的特点与机制进行解读，并提出我国可借鉴的方面。
1 发达国家技术转移的特点与机制
1.1 发达国家技术转移特点
1.1.1 法律完善。从本质的角度上讲，技术转移是一项社会实践活动，此项活动的开展离不开法律的支撑。正因如此，发达国家对技术转移的立法非常重视，通过相关的法律对此项活动进行规范。同时，技术转移法律体系的建立，在一定程度上调动了有关主体推动技术转移的积极性，对于此项活动的开展起到有效的促进作用。
1.1.2 主体明确。技术转移的核心主体是企业，从某个层面上看，企业的持续发展离不开技术革新，而技术转移是企业技术不断进步的一项重要举措。国外很多知名企业，每年不惜耗费巨资在技术研发活动当中，并动用大量的资源进行技术转移，最终目的就是为了维持技术方面的优势地位。除了企业之外，高校也是技术转移的重要主体，发达国家在技术转移活动中，对高校的作用非常重视，并且很多形式的技术转移都是以高校为依托，如美国的OTL模式、日本的TLO模式等等。
（2）加强对正确的数据素养的宣传力度。高校应当从自身发展的实际情况出发，同时结合教学、科研的实际特点，开展数据意识、数据态度，以及数据应用价值的培训，能够使得教师、研究者、以及制度制定者更加深入地了解数据素养的深层次内涵，营造良好的数据使用文化发展环境，让正确的思想指导我们的工作。
1.2 机制解读
1.2.1 法律机制。发达国家在技术转移方面具有非常完备的法律体系，由此形成了一套完整的法律机制，比如，美国的《拜杜法案》、日本的《知识产权战略大纲》等。
1.2.2 激励机制。对于科技创新而言，研发经费是不可或缺的根本保障，发达国家对这部分经费的支出上非常重视，如美国每年在教育领域中支出的经费约占GDP的7%左右。而从激励机制上看，发达国家比较常用的激励机制有两种，即经济激励和非经济激励等。
发达国家又被称之为高经济开发国家，这些国家有一个共同的特点，就是经济水平高，而技术转移在发达国家的经济发展中，起着不可或缺的重要作用，可以说这项活动，是增强国家核心竞争力的关键之所在。正因如此，在发达国家，技术转移从市场自发行为逐步转变为政府参与和引导的国家行为。换言之，发达国家将技术转移提升至维护国家经济利益的战略高度。为使技术转移在促进经济持续发展中的作用得以充分发挥，我国应当对发达国家的成功经验进行借鉴，不断提升技术转移的战略高度，除了用完善的法律体系对技术转移活动进行保护之外，还应当借助行政手段引领技术转移方向。可将建立三级科研体系纳入科技发展战略规划当中，借此来提升技术转移的地位，使其成为国家科技工作的重点内容。
通过对发达国家技术转移机制进行全面解读后不难发现，完善的法律体系是技术转移活动顺利进行的根本保障。相关法律的制定，能够使技术转移活动上升至国家层面，并且还能够对技术转移中的一些细节性问题进行有效规范，从而使技术转移活动在法律的引导下有序进行。鉴于此，国家有关部门应当加快对技术转移法律法规的修订，将零散的规章制度有机地整合到一起，对技术转移方式、转移范围、激励机制、扶持政策等内容进行明确，使转移过程受法律约束和保护。我国虽然颁布实施一系列与技术转移有关的法律法规，如《专利法》《促进科技成果转化法》等等，但是却并没有一部完整的主法，建议立法部门结合当前的实际情况，加快制定一部技术转移主法，从而使我国的技术转移活动真正意义上地做到有法可依。
2 对发达国家技术转移机制的借鉴
近年来，随着科技体制改革的不断推进，使得科技成果转化为现实生产力的速度进一步加快。虽然我国在技术转移方面取得一定的成绩，但与发达国家相比，仍然有所差距。为拉近彼此之间的差距，有必要对发达国家的技术转移机制进行借鉴，并结合我国的基本国情加以改进和完善，从而制定出中国特有的技术转移机制。
2.1 完善法律体系
随着社会的高速发展，我国的建筑领域取得了前所未有的发展。建筑工程中包含的内容和范围非常的广泛，机电安装就是必不可少的组成部分。较之其他辅助性工程安装施工来说，机电安装工程对于整个工程项目的稳定性与安全性存在直接的影响。机电安装工程质量对于整体工程质量存在直接的影响，也是工程实施的基础条件。因此，在建筑工程项目实施的过程中应该加强工程质量的管理和控制。
2.2 提升战略高度
1.2.3 政策支持。如果说经费是确保科技创新的前提，那么政策支持则是基础保障。发达国家通常会采取一些方法和途径，营造政策环境，借此来支持技术转移活动的开展。如，财政支持、税收支持等。
2.3 强化政府的推动作用
发达国家在开展技术转移活动的过程中，政府干预始终存在，尽管技术转移采用的是商业运作模式，但政府仍然是主要的管理者。在激发创新主体技术转移活力、健全科技成果评估制度、营造技术转移氛围等方面少不了政府的规划引导作用。不仅如此，很多技术转移活动都是在政府的推动下完成的。我国在构建国家创新体系中，政府应始终发挥在技术转移活动中的主导作用，在市场失灵时发挥弥补作用，不仅体现在制定法律法规调动各方参与技术转移的积极性上，还体现在不同时期对技术转移提出不同的要求，引导技术转移升级。
3 结语
综上所述，我国在开展技术转移活动时，可对发达国家技术转移的机制进行借鉴，结合本国的基本国情，构建完善的法律体系，不断提升技术转移的战略高度，并充分发挥出政府在技术转移中的推动作用，促进国家整体竞争力的提高。
关于技术领先，第一，我们围绕着超前技术，可以对接到海尔，以及其它国际企业。现在我们已经开始对接并在研究这个趋势、技术了。第二，我们也要配合国家的规划，推动国家重点项目，把技术跟国家的发展结合在一起，所以我们锁定智慧物流研发，未来的智慧物流研发要升级，我们在雄安设立研发总部，现在已在进行中。
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[中图分类号] T
[文献标识码] C
[文章编号] 2096-1995(2019)30-0159-01
标签：发达国家论文; 技术转移论文; 机制论文; 苏州市生产力促进中心论文;