摘要：市政道路工程与一般的工程项目有所不同，其具有工序复杂、施工工期紧、任务重、影响因素多以及点多面广、质量要求高、受自然因素及施工环境影响大的特点，以上因素都将直接或者间接影响工程造价。
关键词：市政道路；成本预算；影响因素。
一、影响市政道路工程中的成本预算的因素
影响市政道路工程中的成本预算的因素很多、很复杂，如：管理体制方面，就对市政道路工程中的成本预算有着极其重要的影响，项目审批程序非常复杂，一个正常的工程从立项到正式开工，手续办完至少需要一年的时间。由于程序审批的时间过长，经常会出现项目建设过程中材料价格上涨，材料价格上涨很容易导致市政道路工程中的成本预算超标。除此之外，缺乏有效机制审查预算、预算审查编制不准、过程审批不严格、工程造价把关不严、水分太多、控制不严等都是导致工程预算超支的原因。有些因素是企业无法克服的，而有些却是可控的，下面就五个方面进行分析。
1、施工质量对施工预算成本的影响
市政道路工程施工的质量成本是指为了保证和提高市政道路施工产品的质量所支出的一切费用以及由于没有达到严格的质量标准而造成的一切损伤费用的总和。
2、施工方案对工程预算成本的影响
优秀的施工方案能够加快市政道路工程的施工进度，在一定程度上节约施工成本。选择较为合理的施工机械，能够充分的发挥出施工机械的最佳使用效率，降低施工机械的使用费用；形成较为适当的劳动组织，能够提高市政道路施工工人的工作效率，大大的减少用工的数量，合理的施工作业组织与工程的恰当施工顺序能够很好的组织立体交叉作业，将施工工作的面、空间以及时间进行较为充分地利用，从而缩短工期。
3、施工现场管理水平对预算成本的影响。
科学的指挥、高效的管理，能够在很大程度上节约市政道路施工预算成本中的人工费及机械使用费等。例如进行施工的过程中的临时通讯、临时房屋以及临时用电用水的设置，应与道路永久性的设施很好地结合起来，以节约施工的预算成本，降低整体的施工成本。
4、道路施工的工期对预算成本的影响
缩短工期会直接引起市政道路施工中减少间接成本。相反，延长施工工期会造成增加施工工程的间接成本的现象，因此，市政道路的施工工期对施工工程的预算成本控制有着很大的影响，必须严格、合理地控制施工工程的工期。
5、自然条件对施工预算成本的影响
气温、晴雨天气情况及海拔高度等不良的自然条件会降低人工、机械的施工效率，会在不同程度上增加市政道路施工预算成本。
二、市政道路工程成本预算控制措施
1、制定先进可行的施工组织设计
施工方案主要包括四个内容：施工方法的确定、施工机器、工具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机器、工具也会有所不同。因此，施工方案的优化选择是是施工企业降低工程成本的主要途径。制定施工方案要以合同工期和业主要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。可以同时制定几个施工方案，互相比较，从中优选最合理、最经济的一个。同时拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织计划之中。
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2、合理安排现场施工管理
项目现场施工管理主要包括临时设施费及现场材料保管、场内运输费用等。临时设施应本着经济适用的原则布置，不能占用过多资源，占用过多资源本身就是极大的浪费。另外，合理安排材料进出场是一件特别重要的工作，如何减少材料的保管时间，减少场内运输所耗费的人工、机械，必须有一个合理的安排，应根据技术组织措施合理定制，材料尽量选择离建筑物近处合理堆放，以减少运输距离，同时，制定材料进场计划，使材料进场合理有序。.合理地安排现场施工管理，就会实现节约增效。
3、加强材料的管理与控制
（1）把好采购关，以降低采购成本。项目部要根据以往的合作经验和合作伙伴的推荐，建立材料供应商名册，坚持“货比三家，择优选用”的原则，工作要透明，防止暗箱操作和腐败现象的发生。大宗材料要与供应商签订合同，锁定价格，明确材料品质标准、供货时间、送货方式和交货地点。项目部对于主要材料要进行统一管理，实行统一招标采购，严禁自行购置，对于地材等零星用料，坚持用多少购多少的原则，以免造成库存积压和损失。
（2）把好材料收发关，明确工程合理的材料消耗量，节约用料，防止浪费。另外，建立健全材料台账，加强材料的动态管理，合理堆放材料，减少二次搬运，严格收发料制度；同时，材料进场时要认真点验，保质保量。发料时要严格按分部分项工程材料的理论用量发放，特别是钢材、水泥等重要材料要实行限额发料。
（3）加强大型周转性材料的管理与控制。如要加强对隧道衬砌台车、钢模板等大型周转性材料的管理，这些周转性材料不但购置价格比较高，而且在工程施工中不可或缺，使用频率较高，如果管理不善不仅较容易损坏、造成直接经济损失，而且也会影响工程的工期与进度。
（4）实行工程预算的动态管理。市政道路工程预算的管理需要施工单位力保工程造价的合理性，以利于实现工程项目的目标。在工程预算的编制过程中，工作人员须全方位实时观察量与价的变动，分析其产生的原因并采取相应的策略。施行工程预算的动态管理，不仅要求全程观察，还要求相关的管理人员有着综合全面的素质，要懂技术、懂政策法规、懂管理以及懂工程预算。
三、加强优化市政道路工程成本控制方法
1、工程预算定额随着市场的变化而不断优化。因为道路建设所需的材料、施工工艺和人工单价是不断的随着市场的调节力度而变化的，相关的工程预算工作人员要认真的分析工程设计的图纸然后进行实地的勘测，对于预算定额、市政工程施工规范要不断地加以熟悉、锤炼，实现工程造价的动态化管理控制。除此之外，相关的工作人员还是应该发挥一下自己的技术以及自己所储备的知识专长，根据实际情况适时的调查研究市场，对于预算编制工作不断的优化，以提高市政道路工程的质量和社会经济效益。
2、动态化管理工程的预算。对于市政道路的工程预算管理，施工单位应该保证合理性的工程造价，以便利工程项目目标的顺利实现，在道路工程的预算编制当中，相关的工作人员应该全方位的观察工程量与相关价格的变化，然后分析变化的原因并采取一定的策略。
3、建构起科学且高效的预算体系，行政机关与施工的企业，银行、工程的设计部门都与市政道路的工程预算编制有着密切关系，这个预算体系也和居民的公共利益有着密切关系。构建起这样一个工程预算体系，既需要对施行工程的造价动态进行管理，定期举行经验交流会；同时也要对工作人员进行严格要求，要使其严格按相关的经济法展开预算编制，不断地积累经验、技术等方面的信息；还需要使其熟练掌握不同类型的工程预算的编制方法与相关规定，从而使预算编制的质量得以提高。
结束语：
总而言之，市政道路工程的成本控制，必须从管理、技术、经济等多方面进行控制，在工程项目的实施过程中，以合同未根据，围绕控制成本为目标，挖掘增收节支地最大潜力，进而获取最大地经济、社会效益。
参考文献：
[1]陈海峰；市政道路工程施工预算编制分析[J]；中小企业管理与科技(下旬刊)；2009(07)
[2]王景华；曹剑波；公路工程施工图预算的审核方法[J]；公路交通技术； 2006(03)
论文作者:徐鹏
论文发表刊物:《基层建设》2015年17期
论文发表时间:2015/10/13
标签：预算论文; 材料论文; 工程论文; 成本论文; 市政道路论文; 工程预算论文; 工期论文; 《基层建设》2015年17期论文;