新体制下省军区系统履职探微
吴小潭 史培良
内容提要 ：新时代新体制下，省军区系统必须坚持以习近平强军思想为指导，紧紧围绕实现强国梦强军梦，着眼有效履行新职能新任务，高标准落实国防动员、兵役工作、国防教育、国防设施保护、双拥工作、军民融合协调和老干部服务保障等工作，为国防和军队建设作出新贡献。
关键词 ：军队建设 省军区 职能任务
在深化国防和军队改革中，省军区系统转隶划归国防动员部领导管理，主要担负国防动员、兵役工作、国防教育、国防设施保护、双拥工作、军民融合协调、老干部服务保障等7项职能任务。必须正确认识、准确把握，明责知重、敢于担当，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，撸起袖子加油干，高标准高质量落实各项工作，让改革的效能充分释放出来，在强国强军实践中展现新风貌作出新贡献。
国防动员 。当前，国家安全形势错综复杂多变，省军区系统支援保障我军打赢的任务十分艰巨。必须以时不我待、只争朝夕的紧迫意识，强化使命担当、聚力备战打仗，在国防动员的大舞台上放飞梦想。要坚持把动员岗位当战位，工作谋划上坚持高站位，工作推进上坚持高效率，工作落实上坚持高标准。要积极协调地方党委政府，在现有国动委框架结构基础上，调整配齐配强专业办公室骨干力量，在与国防动员密切相关的部门（单位）设立联络员，在乡（镇）街道事业单位建立国防动员领导小组，延伸国防动员组织触角；落实集中办公、现场办公、动员演练等制度，不断提高工作效能。将国防动员建设纳入经济社会发展整体规划，坚持在重大经济工程、交通设施、城市功能、科技开发等项目中贯彻军事需求，完善平战转换机制，不断增强支援保障作战的综合功能。依托军地信息网络推进国防动员信息化建设，提高动员指挥的信息化水平、资源数字化程度、日常管理效能、平战转换速度。贯彻全面依法治国方略，依据国防动员法制定出台地方性配套法规政策，推动国防动员步入法制化轨道。注重发挥区域优势，打造特色亮点工程。
于是，各种理论纷纷与“核心素养”对接，各级专家纷纷对“核心素养”作出个性化的解读，各类名师纷纷呈现了“基于核心素养”的语文课堂……
亲水、休闲、娱乐是人水和谐的重要途径。入库河道生态建设中，需通过设置适当的亲水和景观设施满足人水和谐的要求。但在景观设置时，必须考虑河道防洪的基本要求。因此入库河道生态建设应遵循防洪与亲水相协调的原则，使河道成为一道优美的与自然和谐的环境景观。
兵役工作 。兵役工作政策性强、涉及面广，必须严明标准、严格要求。要把现役兵员征集、现役部队预备役兵员预编、预备役部队预备役官兵配备和民兵建设作为一个整体，统筹考虑、科学安排，突出重点、有序实施。一是要突出抓好现役兵员征集。建军作战的基础在士兵，士兵的基础在征兵。在现役兵员征集上，必须坚持以征集大学生为主体，积极动员更多高素质青年应征，确保数量落实、质量较高。要紧盯征兵工作廉政风险点，坚持阳光操作、公开透明、全程监督，坚守征兵质量阵地，坚持按质量取舍，坚决摒弃“人情兵”“面子兵”，为优质兵员应征入伍营造良好环境。二是要突出预备役部队预备役官兵配备。虽然新一轮军队改革后，预备役部队统一划归所属军兵种领导管理，且目前军地职能分工尚不清晰，军地协作机制仍在探索中，但是预备役部队寓兵于民的性质没有变，预备役官兵从社会上选编的要求没有变。因此，配合协助预备役部队配强编好预备役官兵，作为兵役机关的省军区系统责无旁贷，不可借故推诿，相反要按照强军的新要求，把这项工作抓得更实做得更好。三是要突出抓好民兵应急队伍建设。坚持按照“一队多用、一专多能”要求，推进市建营、县建连、乡镇建排、重点村建班模式要求，结合地区经济社会实际把人员编实、把队伍训好，为平时维稳救援和战时动员提供可靠的首批力量支撑。现役兵员征集时，要注重动员选送优秀预备役士兵、优秀民兵入伍。现役部队、预备役部队预备役官兵编配和民兵编组时，要最大限度把经现役部队明确转服预备役的退伍军人编入，使现役兵员征集和后备力量组织成为一个相互照应的有机整体。
通过思想政治理论课教学能使教师自身的教学指导能力与科研能力得到不断提高；促使教师更加全面、深入地接触和了解社会，拓宽了教师的视野，以便他们能够寻找更具有价值的科研和教研课题，进一步增强广大高校教师的科研意识，全面提高他们的科研能力。目前，我们的许多思想政治课教师只做到了“教书”，却忽视了“育人”。而在理论课教学过程中，教师不仅能够在教学中发现问题，还能够根据学生的反馈不断地完善自身的教育教学，继而明确教学的方向，加快创新步伐，并最终切实地提高思想政治理论课教学的实效性。
国防设施保护 。国防设施是战争的基本依托，必须管理好保护好。要着眼国防设施保护军地协作、齐抓共管，积极协调地方党委政府，在建有军事设施的县级以上行政区成立军事设施保护委员会，吸纳宣传、保密、公安、国安、国土资源、城乡规划等部门为成员单位，切实形成结构合理、功能健全、运行有序的军事设施保护组织体系，不断提高“管”的效能。当前，尤其要注重结合战场勘察、部队演训等活动，对辖区国防工程进行普查维护，使现有军事设施保持良好状态。
国防教育 。国防教育是强军固防的“灵魂”工程，是国防建设的有机组成部分。要充分利用现代传媒传播速度快、信息容量大、覆盖面宽、感染力强的优势，走开国防教育信息化、网络化、全媒化的新路子，做到“广播上有国防之声、电视上有国防影像、报纸上有国防栏目、网络上有国防网页”，不断增强国防教育效果。尤其要注重传承红色基因，充分利用本地红色资源，积极开展国防知识巡回宣讲、国防教育“五进”活动、国防教育形象大使评选表彰，探索创办少年军校，组织开展“爱国拥军形象大使”评选活动，进一步唱响“军爱民、民拥军”的主旋律，将“国无防不立，民无兵不强”的观念深植国人心田。
双拥工作 。省军区系统协调军地、面向三军，在提高军人的职业荣誉感、社会尊重感方面，地位作用不可替代。要大张旗鼓地把挂光荣牌、送喜报等活动搞起来，把军人优先、军人免费等社会优待服务开展起来。结合召开党委常委议军会、军政座谈会、双拥联席会等时机，研究解决部队战备训练、工作生活等方面遇到的实际困难，配合部队搞好训保设施配套和生活设施改造，为部队官兵和军烈属排忧解难。坚持依法治国方针，把涉军维权工作作为安心工程、暖心工程，积极协调解决涉军纠纷，为广大官兵安心军营解除后顾之忧。
军民融合协调 。着眼形成全要素、多领域的军民融合深度发展格局，与地方军民融合机构共同研究筹划军民融合事宜，以国防动员为重要组织形式和桥梁纽带，跟踪掌握地区经济社会建设项目安排，及时提出合理化建议和需求。深入挖掘和利用地方政策资源、科技资源、人才资源、经济资源，把国防环境功能建设根植于经济社会发展，吸纳优质生产力更好地服务战斗力建设。
老干部服务保障 。做好老干部服务保障工作，是确保党的事业薪火相传的政治工程。要以满腔热情、深厚感情办实事、做好事、解难事，竭尽所能将党和国家关于老干部服务保障工作的要求落实好。要经常深入老干部家中促膝交谈，汇报军队改革动态和部队建设情况，结合实际、因地制宜发挥老干部余热。认真听取老干部对服务保障的意见建议，积极有效回应他们的关切疑问，切实解决好他们生活中的困难。
中图分类号 ：E25
文献标识码： A
文章编号： 1002-4484（2019）03-0047-02
作者 ：吴小潭，河北省唐山军分区，司令员，大校；史培良，河北省唐山市滦州市人民武装部，部长，上校
（责任编辑：徐永汉）
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