成人教育：建设社会主义新农村的基石，本文主要内容关键词为：成人教育论文,新农村论文,基石论文,建设社会主义论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、大力发展农村成人教育的意义
1.新农村经济建设要求大力发展成人教育
建设社会主义新农村要求在经济上实现跨越式发展，积极推进农业结构调整，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快建设优势农产品产业带，着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，实现农业产业化经营。在新农村经济形势下，部分农民的工作环境将从“面朝黄土背朝天”的田间地头转到车间工厂，新农业对农民的文化素质要求将从目不识丁提高到有文化、懂技术和会经营。
另一方面，伴随着农村的现代化，农村将日趋城镇化，大量剩余劳动力将从第一产业转向第二、第三产业。这也要求从业人员具备较高的文化素质，尤其要具备一定的专业技能。农村经济结构优化、农村人口角色转变都要求大力发展成人教育，培训新农村经济需要的人力资源。
2.新农村政治建设、社会建设要求大力发展成人教育
建设社会主义新农村政治，要求进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。这要求成人教育和培训要对广大农民开展普法教育，增强农民法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。
和谐农村包括家庭和谐、村组和谐和村镇和谐。这要求成人教育和培训要引导农民积极推动群众性精神文明创建活动，崇尚科学，抵制迷信，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会风貌。
3.新农村文化建设要求大力发展成人教育
文化的传承和创新需要教育；农村新文化的建设更需要农村成人教育的支持。成人教育不但要传授农业方面的科技知识，还要根据农民的文化需要和“求富、求知、求乐”的特点，大力倡导健康、文明、科学的文化和生活方式，推进乡风民俗新风尚建设，继承发扬尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法、遵守社会公德等良好风俗。
4.新农村党的建设要求大力发展成人教育
新农村党的建设要求增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。这要求农村成人教育和培训提出新要求。一方面，应结合保持共产党员先进性教育活动，着重加强党的思想理论教育和民主法制教育，增强农村干部党员的政治意识、宗旨意识、大局意识和法治意识；另一方面，加强市场经济知识培训，不断增强农村党员干部带领群众发展经济的本领，使他们想干事、敢干事、能干事、干成事，真正成为社会主义新农村建设的带头人。
二、大力发展农村成人教育的对策
在经济全球化背景下，在全面建设小康社会和社会主义新农村的新时代面前，如何改革、创新和重新建构中国特色的农村成人教育体系是摆在我们面前的迫切任务。
1.政府对成人教育要深化认识、加强领导
城乡教育是一盘棋，但我国政府在重视程度和教育投入上明显地偏向城市，偏离农村，使得农村教育尤其是成人教育经费奇缺，教育质量低下，大大滞缓了农业方面人才的培养。另一方面，由于广大农民受自给自足生产方式和传统小农意识的影响，不了解现代农业的发展趋势，更不舍得花时间、精力和学费进学校、学技术，抱着对成人教育和培训可有可无的态度，得过且过。总而言之，政府的不重视和村民的低参与是农村成人教育发展缓慢的首要原因。
发展农村成人教育是全面建设小康社会和农村和谐社会的需要，更是建设社会主义新农村和使农民走向富裕的需要。首先，各级政府要加强对农村成人教育工作的领导和宣传，进一步健全成人教育管理机构，理顺农村成人教育管理体制，保证必要的管理力量，进而形成全国上下尤其是农村人人重视成人教育的氛围。其次，广大农民需要转变观念，充分认识到只有通过成人教育和培训掌握技术，用科技武装自己，适应市场需求，积极调整产业结构。只有这样，农业才有出路。
2.政府对成人教育要增加投入、保障经费
教育是一个大工程，成人教育发展也需要经费作保障。一个教学质量优秀的学校应有完善的基础设施和教学设备以及训练有素的专职教师。教育经费缺乏，势必影响教育教学质量。所以，各级政府应落实现行法规和政策规定的经费渠道，努力增加对农村成人教育的经费投入。尤其要认真落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中关于“县级以上地方各级人民政府和国务院有关部门用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费应当逐步增长”、“各级人民政府在安排使用农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金时，要安排一部分农村劳动力培训经费；安排农业基础设施建设投资时，要安排一部分农村职业学校和成人学校的建设经费”的规定，多渠道加大对农民培训的投入力度，努力形成分级负担、地方为主，政府补助、用工单位安排、个人承担相结合解决经费的机制。
此外，政府还可以出台相关的优惠政策措施，动员社会有识之士筹办农民教育机构。这必将大大方便农民走进学校、接受培训。
3.打造成人教育“双师型”专职教师队伍
建设一支数量适当、结构合理、专兼结合、素质较高的教师队伍，是搞好农村成人教育工作的重要保证。但是农村成人教育面临着师资力量匮乏的窘况，大量成人教育教师要么只懂空洞的理论，要么只懂技术不会教学。成人学校的教师队伍强调“双师型”的职业教师，不仅具有一个教师的资格，同时还应该具备一个类似于工程师的职业资格，这样的老师才能提高教学效果。所以农村成人教育学校应大力加强教师队伍建设，根据教学实际需要，对现有教师的理论知识和操作技能进行培训，打造“双师型”教师队伍。
4.以就业为导向，改革成人教育教学内容和方法
农村成人教育要紧紧围绕农业和农村产业结构进行战略性调整，在教学内容上应面向社会，以市场为导向，以实用为特色，设置农民急需、市场急需的培训项目，让农民觉得接受培训合算。再则，随着农村现代化水平的提高，农业生产人口将持续减少，所以成人教育还应着眼于乡镇企业职工岗位培训和农村富余劳动力转移培训。在教学方式上，应改变“满堂灌”的状况，以小班教学为主，把理论讲解和实际操作结合起来。在有条件的农村，可以充分利用卫星电视、计算机网络和多媒体等现代化教学手段，这样可以在经费少、缺师资的情况下让广大农民自由安排学习时间。
5.充分利用工业反哺农业、城市支持乡村
农民不只属于农村，更属于整个国家；农村的人力资源也是全国范围内的人力资源。国家要稳定，首先要求农村稳定；没有农村的现代化，国家的现代化只是一句空话。党中央指出，建设社会主义新农村务必统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持乡村的方针。要真正让农村发展起来，就要支持和鼓励发达地区、城市和企业通过多种途径和形式支持农村成人教育的发展。比如，农村成人学校可以通过多种合作方式从大专院校或科研院所引进新知识、新技术和新品种，并且指导农民加以实验和推广。发达地区职业技术学校可以帮助农村成人教育机构培训师资，共享课程资源，提高其办学质量和效益。城市用工单位可以把用工需求及时反馈给农村成人学校，使之培养的人才能够为社会所用。大型农产品加工企业可以和农户合作，培训农民学习新型农产品的种植技术，实行订单农业。
6.继续推进“农科教结合”和“三教统筹”
建设社会主义新农村，就要把农村成人教育纳入当地教育、经济和社会发展规划，明确目标任务和保障措施，继续推进“农科教结合”和“三教统筹”，深化农村教育改革。各地方政府要统筹领导，发挥农业、科技和教育部门的优势，把农业技术推广、科技开发和教育培训紧密结合起来，共同促进农村和农业现代化，更好地为“三农”服务。优化组合农村基础教育、职业教育和成人教育的资源并形成合力，进一步健全以县职业教育中心、乡镇和村农民文化技术学校以及农村普通中小学共同组成的县、乡、村三级农村成人教育培训网络，达到通过成人教育传播农业科技、为农业发展服务的目的。