摘要：公路施工过程中的安全管理属于一项十分复杂的工程，直接关系到公路各项施工工作的顺利开展和进行。因此，需要积极做好公路工程施工的各项安全管理工作，同时保障施工技术水平和质量的不断提升。本文主要针对怎样提升公路工程施工安全管理进行分析和研究，并给出相应的建议，以此来为相关人士提供参考。
关键词：公路工程 施工安全管理 措施 分析
公路建设质量和效益与施工安全管理有着密切的联系，随着我国公路工程建设数量的不断增加，施工安全管理问题十分重要。同时随着我国经济社会的发展和各个地区联系的不断增强，对公立施工安全提出了全新的要求。但是因为多方面的影响，公路施工安全还是存在很多问题，这些问题对公路建设产生很多不利的影响。因此，分析和研究公路工程施工安全生产管理存在的问题，并提出相应的对策有着重要的实现意义。
一、公路工程施工安全管理概述
1、公路工程施工安全管理定义
公路工程施工安全管理包括整个施工过程，不仅对公路工程项目的人、物、环境等进行管理，同时还需要对施工人员的不安全行为和物的不安全状态进行有效管理，以此来保障施工人员的生命安全。另外还需要加强对施工单位的监督管理，积极明确安全责任人的职责所在，对公路施工过程可能存在的安全因素进行预防。为进一步提升公路工程安全管理效率，还需要构建安全员和安全规划，并且签署安全责任书。
2、公路工程施工安全管理特点
在公路工程施工中，安全管理的特点主要包括以下几点；首先就是施工单位与施工人员之间需要具备一定的协调性，而且在实际施工工程中，涉及到的人员和公众以及机械设施较多；其次施工一线人员基本上都属于短期劳动关系，有着很强的流动性；最后就是因为自然环境和外界因素对公路工程施工造成的影响。以上这些特点表明，在进行公路工程施工过程中，积极做好安全管理工作十分重要。
二、公路工程施工安全管理存在的问题
1、安全管理不到位
很多公路工程施工企业都只看重眼前利益，为了获取到最大的利益，经常将工程进行转包，分包给资质低下的施工企业。这些企业在实际施工的过程中，严重缺乏完善的安全管理制度，为了抢工期和节资金成本，甚至对工程施工草草了事，没有安全且健全的安全管理措施对工程进行监督，频频出现安全事故的发生，威胁到一线施工人员的生命安全。
2、在施工过程中 安全技术规范没有落实到位
很多公路工程施工企业在进行实际施工的过程中，没有事先做好相应的准备工作，同时也没有构建完善的施工方案，导致很多一线施工人员在进行施工时，存在侥幸心理，没有充分的安全意识，都是冒险蛮干。针对于技术性加强较强的工种来讲，没有按照相关技术要求和安全规范进行施工，造成安全事故的发生。
3、安全生产投入较少
目前，大部分公路工程施工现场的安全警示设置不完善，或者是设备损坏后不能及时对其进行修补。还有很多施工队伍在作业的时候没有配备安全衣和安全帽等，这样子在交通流量较大的施工段会特别容易发生安全事故。另外在施工过程中，很多施工企业为了降低公路工程造价，直接就对安全经费忽略不计，导致安全防护设施防护不到位，安全防护用品不能及时发放，安全事故率不断增加等情况。因为安全生产投入较少，使得安全宣传和教育以及培训工作严重滞后，施工人员的安全意识和安全技能都十分欠缺。
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4、施工人员安全意识较弱 自我保护意识淡薄
在公路工程施工过程中，很多施工人员对自己“即是安全生产的参与人员，也是安全生产的受益人员”没有深刻且全面的认识，很多时候存有侥幸心理，缺少自我保护意识，在实际施工过程中过于自信，全凭自己所谓的经验，没有安全相关规定和准则进行施工操作，这样的现象经常发生。一些“我要安全”和“我会安全”仅是口号。
三、加强公路工程施工安全管理对策
1、构建公路安全管理制度 保障施工高效开展
其一需要加强公立工程施工的安全管理工作，积极落实法人责任制、规范施工安全管理、以及完善安全监督管理和施工现场安全评定机制；其二加强公路工程施工过程中的安全管理工作，构建权责清晰明确的安全管理责任机制，加强对安全管理人员的技能培训工作，以此来提升管理人员的安全管理技能和整体水平，同时还需要重视对公路工程施工现场安全检测与安全监督；其三，充分完善公路工程施工现场安全管理的应急机制。比如可以构建应急组织领导机构和施工现场安全管理应急专家库，以及应急物质等，这样一旦发生安全事故，就可以立即启动应急机制，以便降低安全事故发生带来的多种损失，将安全事故消灭在萌芽状态，规避安全事故的发生。
2、完善公路工程施工的整体设计 把握好设备材料关
因为公路工程施工工艺较为复杂，且施工量也较大。所以在进行施工之前，需要对整体工程进行客观且系统性的设计。积极做好公路工程施工的前期规划工作，这样不仅能够优化施工质量要求和施工细节等，同时还可以对施工各个细节进行有效约束，并且可以对公路工程施工基本要求和施工性以及可操作性进行高效论证。另外，还应对公路工程施工过程中的每一项环节进行优化，完善和健全公路工程施工整体设计，加强对工程资金的科学预算，保障在施工过程中资金能够得到合理运用。
同时，在进行公路工程施工过程中，会涉及到很多砂石和钢筋水泥等材料，这是就需要委派专业机构把握好材料准日观，严格依照施工设计中所制定的材料规格和型号等要求进行采购。另外对材料进行监察和验收，材料进入到施工现场之后，根据施工布置图将材料放置在制定位置，以便保障公路工程一线施工人员的人身安全。
3、改善施工环境
公路工程施工外围环境都比较复杂，如果在加上施工条件较为恶劣，那么就会影响一线施工人员工作的正常进行，所以，积极改善公路工程施工环境十分重要。在改善的过程中，要保障公路工程施工现场的情节，为施工人员构建出一个良好的工作环境。针对与地形较为复杂的地段来讲，安排好工程进度，提前做好相关预防工作，对一些可能出现的问题，做好相应的准备工作。另外，还需要对施工现场的材料进行科学管理，对施工作业区进行合理规划，同时对周边环境进行布置，防止突发变化对施工人员形成的安全威胁。
4、提升施工安全管理人员的整体素质
公路工程在施工过程中，施工安全管理人员的素质能够影响施工中的每一项细节，因为安全管理人员自身素质的不同，对安全管理工作的管理模式也会不同。因此需要积极提升施工安全管理人员的素质，定期对其进行组织学习，培养其对专业知识的认识和了解，让施工安全管理人员在进行实际管理的过程中，能够严格执行本职工作。同时根据发生情况的不同，还需要采用有针对性的培训工作。另外，公路工程施工安全管理人员还需要根据施工现场的各项要求，了解一线施工人员的作业流程，深入一线工地内部，对施工现场进行全面且完善的安全管理。
结束语：
结合全文，在进行公路工程施工过程中，保障施工整体质量的同时，还需要积极做好公路施工各个环节的安全管理工作。由于其牵涉到公路工程施工的每一道程序和每一位员工，所以需要完善和健全安全管理规章制度、提升施工人员的安全意识和综合素质，以此来保障公路工程施工进度与整体质量，同时保障施工人员的人身安全。
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论文作者:任义
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/5/5
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