摘要:资产全寿命周期管理是国家电网公司全面发展的保障方式和潮流趋势,为适应全新的资产全寿命周期管理模式,传统的侧重于运维工作的监督方式必须做出相应改变,使之适应公司发展模式,并面向全过程监督管理方式进行转变,本文论述了资产全寿命周期管理模式构建过程中的主要过程和方法,并介绍了管理过程中各环节工作的开展情况。
关键词:资产全寿命,构建实施,过程监督
0 引言
资产全寿命周期管理,起源于设备的全寿命周期成本(LCC)管理,是LCC管理理念的发展和丰富,国家电网公司资产全寿命周期管理是安全管理方面的有机结合。电网资产全寿命周期管理涵盖并统筹与实物相关的人力、信息、金融、无形资产,运用系统工程和通用技术方法,统筹协调资产在规划计划、采购招标、工程建设、运维检修及退役报废等全寿命周期及资产管理体系的管理行为和技术要求。实施资产全寿命周期管理是为了统筹协调安全、效能和周期成本三者的关系,在确保电网安全可靠的同时,提高电网资产质量和使用效率,优化全寿命周期成本。
1 资产全寿命周期管理的新模式分析
目前,在资产全寿命周期管理理念的指导下,国网公司在资产管理的业务目标、业务范畴、关键指标、流程优化、信息化建设等方面取得了大量的成果,其中包括以统筹协调安全、效能和周期成本三者的关系,在确保电网安全可靠的同时,提高电网资产质量和使用效率,降低全寿命周期成本为总体业务目标;覆盖电网规划、前期设计、物资采购、工程建设、运行检修、退役再利用与报废、资产评估与优化策略等业务范畴;围绕资产安全、效能和周期成本3个战略目标构成安全效能等效成本结果性指标,围绕资产管理涉及的各阶段流程,设计范围涵盖了资产全寿命过程中的各个业务阶段,构成过程性指标,兼顾战略目标、结果性评价、管理流程及过程性指标的关联体系,实现指标体系在战略层、管理层及执行层的合理分解;研究符合资产全寿命周期管理要求的信息化体系,实现信息的自动采集和集成共享,实现各业务的横向贯通和纵向闭环,规划业务应用间的集成场景,实现各业务应用间关键数据的信息集成,实现资产全寿命周期管理关键信息的综合分析及展现。
资产时间
从宏观的角度出发,资产管理的时间跨度很长,从规划开始到报废,跨度长达数十年。在这个过程中,只有前期很短的时间完成了规划设计、设备采购、工程建设等工作,后续绝大部分的时间都处于资产运维状态中,宏观的时间维度也可以理解是资产全寿命周期管理业务阶段的划分,参考国际大电网会议相关统计材料,规划设计、采购建设等前期阶段虽只占资产全寿命周期的20%,但却可以影响后续整个寿命周期的资产表现。
按工作具体时间来分析,可以将资产管理中的各项工作按周期分开,将工作周期分为工作开展前、工作进行中以及工作完成后等三个阶段。在工作开展前,对即将开展工作的决策;在工作的开展过程中,对过程的管理;工作完成后,对已完成工作的回顾。其中工作之前的预测与进行当中的短周期预控不同,它侧重于预估及拟定未来工作的策略与方向,并不具备短周期预控发现和解决具体问题的能力。而之后的整理与积累,沉淀资产履历与管理策略的执行结果,为下次开展同类工作积累经验。
资产范围
资产管理工作涉及电网企业全部资产范围,主要包括:实物资产、金融资产、无形资产等方面。根据企业管理现状,当前资产全寿命周期管理工作应着重开展对实物资产的管理,其中又以电网设备资产管理为重点(电网设备资产包括电网一次主设备和相应二次设备、通信设备以及计量装置等附属设备)。
资产管理
基础日常工作包括资产管理工作中绝大多数工作流程,是资产管理策略的最终执行;评价核定工作包括对各项工作成效的结果评价与过程管理,是管理层对工作各项执行效果的校验;策略分析工作包括整体资产运营策略的制定调整以及各业务领域内管理策略的制定与调整,是决策层对企业发展战略的理解与细化。
2 全过程监督
根据电网生产的特点,将电网设备的整个资产寿命周期主要分为设计选型、产品制造、出厂验收、安装调试、试验运行、正常运行以及退役报废七个环节,将技术监督贯穿设备管理的各个环节,确定每个环节的具体目标,识别重点工作以及采取有针对性的具体措施,通过有效的管理和技术手段,对全过程进行监督和控制。而其中七个环节可统筹委四个阶段,即为规划设计阶段,包括设计选型;基建采购阶段,包括产品制造、出厂验收、安装调试;运行维护阶段,包括试验运行、正常运行;退役阶段,包括退役报废。全过程技术监督人员在各阶段发现的问题,应进行书面反馈报送至相关责任部门,并进行跟踪检查,保证所有问题能够及时有效进行整改。
规划设计阶段
电网规划工作需要从资产全寿命周期管理角度对电网规划方案进行技术经济、敏感性等分析。按照资产全寿命周期管理的方法进行综合评估,最终选取安全性、可靠性、经济性、全寿命周期成本等综合评价最优的电网规划方案,规划方案根据外围及网架需求的变化进行动态修正。每一份规划方案都需要以信息化手段保存,并辅以时间、类型、规模等分类方式,还需要开展周期性的电网规划后评估,对每一项电网规划是否在预订时间内解决了用电需求,是否出现过度规划或者规划不足的情况,每个周期的后评估结论应该作为规划方案的终身履历。
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项目立项工作需要基于电网规划对基建、技改、大修等资本性和成本性投入项目进行可研、投资估算的设计及编制。结合电规划进行多方案的全寿命周期成本评估,不仅考虑项目建设投资,还要对项目投产后服役期间的运维成本、使用寿命、安全可靠性等进行综合评估。围绕企业经营状况与发展规划,在公司历年年度计划、预算实际执行的基础上,综合平衡各类项目的资金需求,对基建、技改、大修、小型基建、营销等各类项目进行投资风险评估后,做出综合决策或项目整合,形成公司层而统一的年度计划/预算。无论是否立项成功,项目库的积累十分重要,“向前看”需要对每个项目做好与规划方案的对应,“向后看”需要评估每个项目的建设成效。
采购建设阶段
物资采购工作需要基于项目物资需求进行统一招标或邀标采购,在评标过程中参考供应商评估结果,并逐步引入LCC评标方法,强化设备监造和抽检管理,利用信息平台实现物资的统一采购、储备及配送,及时准确提供综合成本最优的项目建设所需物资。采购过程中特别需要做好物料信息的准确记录与跟踪,通过采购申请单、配送验收单与领料工作任务单做好与设备、资产信息的集成对应,详细记录设备监造信息,通过获取运行检修阶段与退役报废阶段的设备资产运行履历,加强供应商综合实力评估的客观性与指导意义。
工程建设工作需要根据年度计划预算确定的项目投资与规模,从进度、质量以及资金和成本控制角度对项目执行全过程进行管理。将项目预算执行从事后控制转为事前控制,项目执行中所发生费用应归结到对应科目。确保工程完工后及时准确地出具工程竣工验收清单和结算信息支持投运转资工作。根据验收设备清单,进行设备核对和投运前设备技术参数的整理、完善,及时准确完成资产移交、创建设备台账,投入运行。编制竣工决算书,完成项目转资工作。
运行检修阶段
运行检修工作需要基于检修策略(确定检测或状态监测周期)和资产状态评估结果确定年度运行检测计划,并对此类工作的执行进行闭环管理。将收集到的状态信息及时反馈至资产状态评估流程,分析判断设备的健康状况。基于资产策略及运行检测结果制定维护检修计划。以工单为主线对维护检修任务进行精细化管理以提高工作效率、优化维护检修成本。将维护检修过程中收集的技术参数和资产表现信息反馈至资产状态评估流程。设备运维过程中的各种缺陷故障信息、检修抢修信息(包括成本)等都需要作为设备履历保留下来,需要持续开展设备状态评估,了解设备自身当前状况,根据设备故障发生几率、影响程度、可替换性及其配置的综合成本等因素,确定备品备件的配置标准、储备方式、使用和管理流程。建立各类备品备件的储备定额标准,减少同品种备件的多份备库,实现备品备件的信息共享;为运维、检修、抢修提供可靠保障;对超出备品备件配置标准的备品备件通过工程建设(初步设计阶段)渠道进行再利用。还需要加强备品备件的跟踪管理,无论是现场备用还是仓储,都需要做好履历等级,防止出现设备履历断档期。
退役报废阶段
技术改造工作需要基于运行检修阶段的技术特性、运行年限、负荷信息等数据信息对资产状态进行评估,根据评估结果对需要进行技术更新改造的设备或设备家族制定相应的技改策略,提出技术改造需求。并将此需求信息反馈到技改规划中,形成资产全寿命的闭环管理。不能丢失技改工作对设备资产的各项属性的调整信息,对于资产净值的调整要全而合理,符合设备运行寿命规律。
退役处置工作需要根据资产状态评估结果对退役资产做出甄别,并对其进行技术经济评估,根据评估结果选择再利用、转为备品、评估转让或报废处理等处置方案。规范退役资产的再利用、报废处置回收及处置评估工作,将退役资产处置的评估结果反馈至资产策略制定和供应商评估。对于再利用、转为备品、评估转让的资产,需确保其履历信息的完整性。
3 结束语
资产全寿命周期管理,是有效规范电网企业发展流程,最大化利用和节省资本花费,寻求最大效益和最大利益化的长远管理体系,是电网企业需要学习和实施的有效管理手段。加强电网在规划、选型、制造等环节的监督灌流工作,全面介入设备从设计到报废的整个生命周期过程,以有效的联络反馈为手段,开展基于新模式下电网资产全寿命周期管理的全过程分析和监督。
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论文作者:吴苏州
论文发表刊物:《电力设备》2017年第33期
论文发表时间:2018/4/18
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