青少年信息犯罪及其安全对策论略，本文主要内容关键词为：策论论文,青少年论文,信息论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今天的人们已再也无法忽视信息的存在及其给全球社会所带来的巨大变化了。信息化的兴起，不仅使国民经济和社会结构框架的重心从物理性空间向信息或知识性空间发生了转移，而且还把人类的活动范围推向了全球，从而大大提高了人类的互动程度和创造能力。然而，就在全球上下一片高歌猛进迎接信息化社会的同时，各种信息犯罪活动也频频发生，其中一个显著特点就是犯罪主体以青少年的介入为主。据国内外已经发现的信息犯罪案件统计，犯罪年龄在18-40岁之间的占80%左右，平均年龄只有23岁，而且许多青少年信息犯罪分子并不想“犯罪”，他们把自己的行为看作是一种智力的“挑战”或“游戏”。这些信息犯罪给国家安全和主权、知识产权以及个人信息权等带来了巨大的威胁，引起了世界各国的极大忧虑和社会各界的广泛关注，并日益成为困扰人们现代生活的又一社会问题。
一、青少年信息犯罪的主要特征
“信息犯罪”一词在国际上已被普遍使用，但在我国的新刑法中还没有为信息犯罪下一个明确的定义，只有一些有关利用计算机等信息工具进行犯罪活动的处罚规定。信息犯罪是同信息技术的发展和信息网络中的交流紧密联系在一起的。在网络环境下，青少年既有亲社会行为，又有反社会行为甚至犯罪行为的发生，而信息犯罪则是信息社会中一种新型的社会犯罪行为，它一般是指运用信息技术故意实施的严重危害社会，并应负刑事责任的行为。尽管目前世界各国对青少年信息犯罪的定义和量刑有着不同的看法，但青少年信息犯罪的表现却大致相同，且与常规犯罪相比，一般具有以下几个显著不同的特征：
1.智能性。从事信息犯罪的青少年大都是具有相当高的专业信息技术和熟练的信息操作技能，作案前通常经过周密的预谋和精心的策划，通过互联网络，直接或间接地向计算机输入非法指令来篡改、伪造他人的银行帐户、存折和信用卡等，实施贪污、盗窃、诈骗等行为，甚至还非法侵入国家军政机关或企事业单位的网络系统，窃取政治、经济和军事机密等。如克罗地亚海滨城市扎达尔的3名中学生，前不久在操纵电脑遨游信息高速公路时，进入了美国军方的电脑系统，破译了五角大楼的密码，并从一个核数据库复制了五角大楼的机密文件，使其电脑系统遭到破坏，直接损失达5000多万美元。据美国官方人士称，1995年企图闯入五角大楼计算机系统的“电脑黑客”(hacker)多达25万人次，其中有65%即16.25万人次获得成功。这些“电脑黑客”大多都是计算机高手，不仅成功率极高，而且不易被发现。
2.隐蔽性。信息犯罪是一种“无形犯罪”。正是由于信息犯罪的作案不受时间、地点的限制，犯罪行为实施终了后对机器硬件的信息载体可以不造成任何损坏，甚至不留下任何痕迹，所以青少年的信息犯罪不易被发现、识别和侦破，犯罪成功率极高。据统计，在号称“网络王国”的美国，计算机犯罪的破案率还不到10%，其中定罪的则不到3%。美国加州大学洛杉矶分校的一名大学生曾通过网络系统骗走了太平洋电报电话公司价值200多万美元的物资，后因分赃不均被同伙告发，而受害方太平洋电报电话公司为维护自己的信誉把损失数额说得微不足道，结果，法庭只能根据从案犯住处搜查出来的那批价值5000美元的物资判处犯罪分子两个月的徒刑并罚款500美元了事。
3.多样性。信息技术的普及与推广为青少年的各种信息犯罪提供了多样化的高技术作案手段，诸如偷窃机密、调拨资金、金融投机、剽窃软件、盗码并机、发布虚假信息、计算机破坏与敲诈、私自解密入侵网络资源等信息犯罪活动层出不穷，花样繁多。例如，彩色复印机可以复印出以假乱真的纸币；激光音像录制技术可以生产出与原始音像源媲美的高保真激光唱盘；个人计算机利用电话线就可以连接上全球性的计算机网络中的大型主机等等，而且这些犯罪活动几乎不需要高深的专业知识和信息技术训练，一般的中学生稍加学习便可以运用自如。如美国纽约多尔顿中学的一名13岁的中学生通过电话线进入了北美的计算机通信网络，成功地打进了20多家企业的计算机系统，并将异常数据塞入计算机正常运行的程序之中，不仅干扰了这些企业计算机系统的正常工作，而且破坏了计算机内的数据，使这些企业蒙受了巨大的损失。
4.严重性。与青少年传统的犯罪手段相比，其信息犯罪所产生的影响和后果要严重得多，尤其在信息技术日益高度发达的今天，犯罪分子有时只需在键盘上轻轻敲几下，就有可能窃取巨额的款项。此外，信息犯罪对知识产权的有效保护、个人隐私和国家安全也带来了巨大的威胁，尤其是涉及国家机密或战略决策的计算机系统一旦遭到侵犯或破坏，就可能给国家主权与安全带来灾难性的后果。如1988年美国康奈尔大学计算机系的研究生莫里斯，通过美国最大的计算机网络系统，把自己设计的病毒程序输入五角大楼远景规划网络，结果导致美国军事基地和国家航天航空局的6000多台电脑全部瘫痪，给美国造成直接经济损失近一亿美元，成为惊震世界的“莫里斯事件”。
5.复杂性。在网络环境下，信息网络的发展也存在着许多不足之处，尤其是与传统的法律体系相比，其在定罪和量刑上更为复杂。如由于信息网络在管理上是一个无主人的网，容易存在法律空白，这实际上就为一些青少年利用信息而犯罪提供了可乘之机。又由于计算机有一个致命的弱点就是它只认口令不认人，因此，只要掌握了口令，谁都能够打入计算机系统实施犯罪行为，而要在法律上确定谁是真正的责任行为人却十分困难，这在很大程度上助长了青少年的信息犯罪行为。
二、青少年信息犯罪的基本类型
现代社会是一个信息服务社会化和信息交流全球化日趋加强的网络社会，在这一网络社会中，信息无所不有，无处不在，尤其是计算机技术的更新与发展成了信息流动、交换的根本手段和重要途径。因此，各国对青少年信息犯罪的研究也多集中在计算机犯罪上。我们根据青少年信息犯罪在实践中的表现形式及其主要特征，并按照对信息资源的侵犯方式，把青少年信息犯罪划分为以下几种基本类型：
1.信息污染和滥用。在日益激烈的社会竞争中，信息流中陈旧过时、错误有害的信息也在不断增多，这不仅妨碍了人们对正确信息的及时获取和利用，而且也往往会直接导致出现一种新型的信息犯罪行为，即信息污染和滥用。近几年来，青少年信息犯罪中利用信息网络传播有害数据、发布虚假信息、滥发商业广告、随意侮辱诽谤他人、滥用信息技术等方面的犯罪行为越来越突出，已成为一种全球性的威胁。其主要表现为大肆传播、散布恐怖主义、种族主义和色情等有关违反国家法律、法规内容的信息。美国梅隆大学的一个专家小组的调查表明，在美国大多数家庭联通的网络中，有近92万件带有不同程度色情内容的影像和文字，电子公告栏储存的数据图像有80%含有淫秽内容。英国米德尔塞克斯大学的蒂姆莱贝教授通过研究也发现，在互联网络的非学术信息中，47%是与色情内容有关的。
2.信息窃取和盗用。信息窃取和盗用是青少年信息犯罪中最为常见的类型之一。从未经许可擅自翻印、复制他人的出版物，到非法使用他人的专利、商标，盗用他人的商业秘密，以及窃取软件和数据等等，都是典型的信息窃取和盗用行为，尤其在经济领域里，信息窃取和盗用活动十分猖獗。如1994年俄罗斯一位28岁青年用手携式电脑破译帐号，先后从美国花旗银行盗走了1200万美元。我国成都盛德街营业部操作员谢某伙同他人篡改计算机程序，瞬间便贪污储蓄款87万元也是典型的一例。近一两年来，伴随着信息技术的进步与提高，各国青少年信息窃取与盗用活动也愈演愈烈，其中最为典型的是计算机窃取和电话网络的盗用。
3.信息欺诈和勒索。随着信息技术日新月异的发展与普及，各国政治、经济、科技和文化的交流越来越依赖于现代信息技术的作用，信息欺诈和勒索等新型犯罪现象也随之不断增多，其中较为典型的有两类：一类是通过伪造信用卡、制作假票据、篡改电脑程序等手段来欺骗和诈取财物的犯罪行为。另一类是犯罪分子以摧毁他人的数据库和计算机等信息系统为要挟来敲诈和勒索他人财物的犯罪行为。最为猖獗的是近年来活跃在英、美电脑网络上，被欧洲人称为“塞巴网络恐怖分子”的信息敲诈勒索案，这些国际电脑匪帮年龄不大，但专干设置“逻辑炸弹”的勾当，通过破坏各网络公司的电脑系统来敲诈勒索。1995年，一家公司为了让这伙恐怖分子清除其埋藏在该公司电脑系统中的“软件炸弹”，不得不向匪徒们支付1950万美元。据统计，这伙国际电脑匪帮自1993年以来，先后作案40余起，共勒索各电脑公司6亿多美元。
4.信息攻击和破坏。在这类犯罪行为中，绝大多数是属于非暴力性手段，即其攻击和破坏的主要对象是计算机程序或数据，例如私自穿越防火墙、侵入计算机系统，以电磁铁使磁带活磁盘上的数据或秩序灭失，或者以程序设计的方式，消灭或更改原有的资料使系统的操作不能达到设计的目的等，尤其以计算机病毒的攻击和破坏最为严重。一些青少年不仅能利用其熟练的电脑知识入侵信息网络窥视用户秘密，破坏社会秩序和扰乱公民的正常生活，而且还把黑手伸向了国家事务、国防建设和尖端科技领域，甚至能造成灾难性的破坏。如世界上第一个将黑手伸向军用计算机系统的是15岁的美国少年米尼克，他在1979年运用破译电脑密码的特殊才能，成攻地打入了“北美防空指挥中心电脑系统”，并将美国瞄准前苏联的核弹头绝密资料浏览无余。
三、青少年信息犯罪的防治对策
在信息时代，信息不仅是社会财富的主要形态，而且也是决策的重要依据和科技的直接先导，它在国民经济增长和劳动生产率提高方面所起的作用，将大大超过资本所起的作用。今天，随着信息网络的日益发展和普及化。青少年信息犯罪活动也愈演愈烈，各国在遏制青少年信息犯罪的措施上，大都采取以下防治对策：
1.技术对策。技术性防范措施是防治青少年信息犯罪的有效方式。目前，各国政府和企业为保护自身的利益，保证数据信息在网络、尤其是计算机网络上的安全传递不被丢失或盗窃，主要是从五个层次上来加强技术安全措施的：(1)加强工作站的认证，实行芯片卡制度。芯片卡实际上是一个由密码保护的微处理机，它带有使用者标识符，其功能有利于计算文件密钥或计算会昭密钥，使用时可提供识别芯片卡携带者个人的特别编号；(2)在DOS、WINDOWS、NT等平台上增设安全性软件，同时，工作站的硬盘入口必须受到监控或予以加密，以杜绝通过计算机存储器盗窃数据的可能性；(3)确保网上PC服务器的安全。要保障Novell服务器、Lan Manager服务器、Banyan服务器等网PC服务器的安全，就必须确保认证的连续性，保证传输期间的秘密，以加密方式存储数据，防止被阻断；(4)在许多大的场所设立二级信息处理系统，即UNIX计算机工作站或服务器，以弥补信息管理中心往往不可能控制工作站的不足；(5)为使网络接入达到最大安全性，访问数据应当经存储卡检查后方能接入PC系统，数据转移应以加密方式进行，并在访问数据库时要由数据库端口的软件主新识别，审核存储器卡中的授权是否有效。当然，信息安全的技术对策本身也是一项十分复杂、高尖的技术，它受制于人类科学技术发展的整体水平，而我们目前所采用的各种信息安全技术措施，只能是相对的、临时性的“补救”措施而已，还无法从根本上来解决信息安全问题，这或许正如美国的计算机软件专家科恩(Fred Cohen)所说：“我们甚至有理由怀疑，绝对可靠的防范措施可能永远找不到。”
2.管理对策。信息网络不仅仅是一个简单的网络，它更是一个由成千上万的个人组成的网络社会，就象每一个人驾车要到达某个目的地必须遵守交通规划，通过不同的交通路段一样，人们在信息网络上实际也是在通过不同的网络“路段”，因此，我们就有必要加强这些路段的“交通管理”。同时，由于信息市场秩序的相对混乱和信息交易行为的不规范，也必然要求我们加强信息内容的安全管理，净化信息，保护知识产权，促进信息资源的共享，这不仅有利于防止数据丢失或被盗，阻止有害信息进入网络，危害社会，而且对于保障国家主权、维持社会治安和促进社会公德都具有十分重要的意义。对此，各国政府都寄予了高度的重视，如美国政府1996年初鉴发的有关信息安全管理条例，就要求在全美各地新生产的电视机上都安装“V芯片”，因为它可以自动将带有伤风败俗内容的节目从计算机和电视屏幕上识别并去掉。新加坡、越南等发展中国家也于1996年纷纷作出决定，要求加强信息网络的管理工作。保障信息安全运行，坚决取缔任何有损国家主权和人民利益的服务，并且在普遍加大信息安全统一管理力度，保障信息安全运行的同时，还积极在青少年中广泛推行网络伦理的宣传教育工作，提高青少年自我保护意识和社会责任感。
3.法律对策。信息网络的巨量数据流、高度流动性和非物质形态的特性，使得信息活动超出了传统概念的范畴，一个全新的网络环境正在加速形成。尤其是青少年信息犯罪的技术性、隐蔽性和复杂性特征，使得传统的法律体系在处理信息犯罪行为时漏洞颇多，已越来越不适应信息技术与信息手段发展的需要，如权力的非完整性和义务的非确定性，使得权力和义务在实现过程中难以均衡。因此，建立全面的、有效的、结构严谨的、针对青少年的新的法律体系来规范信息网络环境显得十分必要。目前，世界各国有关青少年信息犯罪的法律对策基本上是从两个方面入手：一是修改现行法律，如对宪法、刑法、专利法、版权法、反不正当竞争法、未成年人保护法等法律进行修改和补充，使之适用于惩罚青少年的信息犯罪，如美国1984年通过的《仿造信息存取手段及计算机欺诈与滥用法》，就对联邦法典进行了修改。1985年12月2日加拿大通过刑法修正案，也将非法使用计算机和损害资料的行为规定为犯罪；二是制定新的信息犯罪法规，通过单独立法来集中打击信息犯罪活动，尤其是青少年信息犯罪活动。如80年代中后期美国先后颁布实施的《联邦禁止利用计算机犯罪法》、《信用卡欺诈法》、《计算机安全法》等法律，就信息立法中的一些专门术语作了严格的定义，以杜绝罪犯玩弄技术术语逍遥法外的现象。在我国，虽然当前各种青少年信息犯罪还远不及西方发达国家突出，但近几年来计算机盗窃、信用卡犯罪、滥用电话网等犯罪活动日趋严重。可以预料，在下个世纪初期，青少年信息犯罪将会在我国大量发生，从而有可能成为我国社会危害性最大的一种犯罪。因此，站在21世纪社会发展与稳定的高度，在信息网络化起步阶段积极探索青少年信息犯罪及其法律对策，对我国来说具有极其重要的意义。其当务之急不仅是要通过信息立法来预防外国的信息侵略和境外电脑“黑客”的入侵，为打击各类信息犯罪活动提供法律依据，而且更要教育在信息网络上工作的中国青少年遵纪守法，警戒那些试图进行信息犯罪的不稳定分子，以在信息领域形成一种良好的氛围。我们相信，随着信息安全技术的飞速发展，通过对广大青少年广泛开展信息安全意识的宣传和教育工作，并配之以严格的管理和法制治理，在各国精诚合作、共同努力下，青少年信息犯罪问题将会得到有效的防范和及时的处理，信息安全也会越来越有所保障。