摘要：为能提升建筑企业的整体管理水平，在造价预算控制环节就要充分重视，只有提高了工程造价预算控制水平，对建筑工程的整体质量保障就有着促进。建筑工程造价预算控制质量提高，也是促进建筑企业市场竞争力的基础，通过加强建筑工程造价预算控制的研究，就能从理论层面进行深化，从而对促进建筑工程的整体管理水平提高就有着积极意义。
关键词：建筑工程；造价；超预算；控制
1.建筑工程造价预算控制的重要性
造价预算在建筑工程中发挥着重要的作用，不仅可以有效地保障施工投资金额的准确性，还可以完善工程造价管理体系。建筑工程造价预算控制的重要性主要体现在以下几方面：第一，工程造价预算可以保障工程顺利施工。工程造价预算控制工作顺利实施，可以有效减少因造价控制不完善引起的返工、设计更变等问题，如果工程造价控制工作出现问题，势必会增加工程建设的投入资金，阻碍建筑行业的发展；第二，工程造价预算直接影响建筑工程的盈利状况，对工程造价进行有效地控制可以减少建筑单位的投入资金，还可以在资金预算使用的范围内将企业获得的经济效益最大化；第三，工程造价预算控制对各建设项目指明方向。很多建设单位由于工程造价控制管理体系不够完善，项目施工建设比较盲目，对于资金的使用不够明确，导致大量资金浪费，工程造价控制可以有效地处理这些问题，保障企业获得最大的经济效益。
2.造成造价超预算的原因所在
2.1造价概预算编制不合理
对于建筑工程造价预算编制人员，一是有时也会因个人水平素质、态度、情感等因素影响，以致造成预算编制的科学性与合理性不佳。二是有时也会因编制人员的不重视或忽视所造成漏项、缺项情况的出现；三是部分造价预算编制人员对工程情况的调查研究不够详细和深入，工程实施费用支出情况难以作出全面、正确的反应。多种人为原因的存在，也是造成超预算问题所在。
2.2市场、政策、环境等多因素的影响
就建筑材料市场的变化来说，也是多变的，而企业各种社会环境和政策的变化影响也是不断出现的。由于建筑项目周期比较长、时间跨度大、涉及范围广的特点，这就使得建筑预算人员在很多时候也难以对未来的市场、环境、政策等因素作出预测，更难以把握。虽然在当初进行编制预算时对市场等客观因素作出了充分考虑，但其编出的预算依旧还是不准确，这就极易出现超预算问题的出现。
2.3忽视了工程实施阶段的造价控制
由于建筑工程造价预算控制始终贯穿于整个项目的施工过程中，其又是一个完整的统一体，缺一也不可。但是，部分单位时常对工程实施阶段的造价控制缺乏重视。而对工程具体施工情况、市场变动情况缺乏充分的考虑，这就自然会造成了超预算问题的出现。
2.4工程的科学化管理不够严谨
对于任何一项工程来说，其科学合理的管理都是不可或缺的、严谨的，它也是工程管理的重要支撑，不然工程本身就难以顺利的实施。而建筑工程项目通常还具有面积大、周期长、工序繁琐等诸多问题，一旦管理不善，就难以对施工状况作出及时的反馈，从而造成资金浪费现象。
3.控制造价超预算的措施
3.1提高预算编制及管理人员素质
建筑工程预算编制和管理均属于对知识和政策理解要求较高的工作，其具有多学科性和综合性，因而需要相应人员具有较高水平，要求不仅掌握相关专业知识，并对相关法律法规和材料等相应了解，并应对市场和环境变化具有一定的敏感度，在具体实施中尚应深入一线进行资料的收集和研究，方可较大程度的掌握市场动向，合理预测造价走向。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.2加强动态控制
在建筑工程实施过程中应结合市场和材料设备价格的变化对各指标进行较为合理的预测，对出现的偏差及时进行调整，并在施工中开展合理有效的施工管理，加强对该阶段进行投资控制，从技术经济等多方面对合同中的费用进行严格的计量结算，实现在保证质量的前提下控制投入在造价预算之内，以防超支现象；应督促施工方按照图纸施工，认真做好施工记录尤其是隐蔽工程记录，减少在结算中出现的扯皮现象，并尽可能实行相关责任制以加强对每部分费用准签和投入管理。
3.3充分考虑材料设备价格变动空间
建筑施工属于一项长期复杂的工程，施工中涉及的材料、设备种类繁多，且在施工中材料设备价格也不是一成不变的，其将随市场价格出现变动，因而在进行预算编制时应将施工中所需要的各类材料、设备价格变动均考虑在内，对实际购买中可能出现的价差留有余地，并应综合考虑价格变动影响因素以免因价格变动导致超出预算编制的情况。
3.4严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响
在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等。项目的变更往往意味着以增加工程造价为代价，作为工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支。同时，在考虑项目变更对其它造价因素（如工期、工程质量等）影响的基础上，将项目变更向有利于节约造价的方向引导。还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制。力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
3.5建筑工程项目实施阶段的预算控制
建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸同时也是合同的具体化过程。经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为1O%，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响（如自然灾害、社会动荡等）；受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响（此类造价上升是可以得到控制的）。建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环。并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中主要费用进行正常计量、严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门作出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。应该说，通过实行工程有效签证、监督、预结算审核等措施，是能够使建筑工程项目在保证工程质量的前提下，实现良好的经济效益的。
3.6实施全过程跟踪
在工程实施过程中相应政府部门应实施全过程跟踪，以防在工程实施过程中出现贪腐现象，改变以往仅对工程个别环节跟踪的传统方式，并应设置派遣人员对施工进行定期跟踪检查或不定期抽查等，检查后应总结存在的问题以防同类问题再次发生；并应对工程立项、报批、勘察设计以及预算、招投标和施工等所有环节进行全面跟踪，便于及时发现已经出现或存在苗头的问题，切实防止在施工阶段出现漏洞，有效的将违纪行为控制在每个环节中。
3.7降低预算编制缺陷
应加强预算编制人员对施工现场的了解，并在充分了解的基础上考虑多方面影响因素在编制预算，同时应做足充分的前期准备工作，并结合实际情况对预算进行评估；提高预算人员对相关资料的熟悉程度，首先应反复阅读施工图纸充分理解设计意图，进而最大限度地提高预算编制的准确性，并应细化预算编制的分项和工程量计算，增强预算编制的科学性和准确性；应充分了解材料设备的价格走向，客观对待价格因素，降低因材料设备价格波动影响工程造价。
4.结语
建筑工程造价预算是建筑工程造价管理的重要组成部分，进行完善的工程预算管理可以有效降低施工项目中超预算现象的出现。本文分析了当下建筑工程企业造价超预算的原因，并有针对性的提出了改革措施，除此之外，还需要相关的预算编制人员提高业务素质，不断寻找解决问题的新途径、新方法，切实解决造价超预算这个问题，在保证建筑项目顺利完成的基础之上，提高企业的经济效益。
参考文献：
[1]陈晓玉.由涛.建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].陕西建筑.2015（06）
[2]林伟姿.浅谈工程设计和造价预算对控制工程造价的影响[J].民营科技.2014（04）
论文作者:郭志峰
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/12/4
标签：预算论文; 工程造价论文; 造价论文; 建筑论文; 工程论文; 预算编制论文; 人员论文; 《基层建设》2017年第24期论文;