摘要：作为工程施工过程中双方或多方的最高行为准则，火电企业的合同完整性和合理性会直接影响到工程项目的评价和验收。一份科学、合理的火电企业合同能够减少企业的成本投入、帮助企业规避风险，保证企业的经济收益，同时还能作为企业业绩成果的重要见证。本文主要从合同管理的角度出发，介绍了目前火电企业合同管理存在的问题，并提出了相应的解决措施，希望对火电企业相关工程的有效进行提高帮助，促进相关企业的不断发展。
关键词：火电企业、合同管理；对策
一、合同管理的概述
合同管理指的是合同当事人或相关单位对合同的制定、履行、变更、解除、违约等行为进行全过程的管理，包括合同的规划、组织、监督及控制等工作。在招标采购过程中，进行科学有效的合同管理，有利于维护合同双方再履行过程中的合法权益，提高相关企业的市场竞争力，为企业带来经济效益，促进合同双方的快速发展。从我国目前火电企业的合同管理发展的现状来看，合同管理还存在一定的问题和争议，相关人员需要采取一定的措施，才能确保合同发挥其最大的作用。
二、火电企业合同管理的现状及存在的问题
（一）合同管理的现状
火电企业的合同管理涉及到很多单位，因此存在直管、委托、代建三种不同的管理模式，在其参与的工程建设中，仅土建施工单位就数量庞大，涉及到的施工合同数目也很大，除此之外，还有大量的工程监理、设备采购等各项火电企业合同，从中可以看出，火电企业的合同管理的工作量很大。虽然火电企业为了加强合同管理的合理性和科学性采取了一定的措施，但是由于其自身因素的限制和客观条件的影响，合同管理还是存在不规范、不科学的问题，需要在未来发展中进行改善。
（二）合同管理存在的问题
第一、商务合同存在异议，按照招标投标的相关规定，定标之后是不能再对相关合同进行修改的，一般的发电厂在招标文件也会明确注明招标文件的实质性要求，以此作为入选的合格条件，并在在中标之后不会对商务合同做出实质性的修改。但是在火电企业的招标过程中，由于其特殊性，其检修工程的部分由于招标时间过短，相关单位为了参与到投标过程当中，在没有认真招标内容和招标要求的情况下就编制了合同的技术方案和报价等招标文件，这很容易造成在签订合同时发现先前招标文件的缺陷，甚至有些单位为了中标特意编制了符合招标要求的文件，在中标之后再提出异议。这种行为会导致使得招标方处于被动地位，会影响工程的实施以及未来检修和验收工作的顺利进行，造成相关企业直接的经济损失。
第二、对于火电企业合同认知不足，由于火电企业的特殊性，存在多工程同时进行、项目跨专业的特点，给合同管理带来一定的困难，同时，火电企业的合同管理人员对合同认知不足，没有发挥合同的最大作用。在实际的管理过程中，管理人员只重视火电企业内部各项目正在进行的工程，忽略了后期合同材料整理和归档的重要性，这很容易出现由于合同上有效问题的缺失影响工程进度和质量的情况。
第三、各类火电企业合同文件资源的丢失，在进行合同管理的过程中，火电企业的管理人员往往只重视合同的收集和保存，忽略了合同质量的重要性，这对于合同的完整性和真实性有很大的影响。在实际火电企业合同管理过程中，出现过由于合同某些条款的缺少，导致工程出现质量问题，出现安全漏洞，给工作人员的安全带来很大威胁，甚至会影响相关单位的经济收益。
三、加强火电企业合同管理的有效措施
（一）提高对合同管理工作的重视程度
在签订合同之前，施工单位需要对招标文件进行合理的分析和审查，在评估合同风险之后，进行火电企业合同的规划，为后续工程的报价、工程预算及合同的签订做好准备。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在签订合同之后，还需要对合同的实施情况进行追踪，确保合同的实施过程符合合同的相关内容，同时还应该收集合同实施过程的信息进行分析，提出合同实施方面的建议，确保合同的顺利实施，对此，可以从两个方面入手。第一建立外包工程管理平台，火电企业的合同管理人员需要及时录入工程立项、施工进度、竣工验收等信息，方便对合同各项工程的实时监督和管理，确保合同信息的准确和完整。第二建立合同网络审核体系，在签订合同之前，需要确保合同符合我国的相关法律，对于合同中规定的权力和义务进行明确的规定，避免合同纠纷的出现。
（二）确保火电企业合同管理的真实性和完整性
合同档案是合同管理中的重要组成部分，是反映工程建设情况的基本资源，也是工程竣工验收的重要凭证。为了确保合同管理的真实性和完整性，首先需要建立专门的合同管理平台，录入合同的基本信息，包括签订日期、合同名称、合同编号等，并在同一工程各类项目后用统一的名称或编号进行标注，方便后续的查找，确保火电企业合同的完整性，进行及时的归档。其次，实现承包单位和发包单为的分级管理，做好火电企业合同的收集、整理和归档工作，建立一个与企业工作管理相适应的、具有稳定合同管理能力的网络体系，确保合同管理工作的顺利进行。最后，提高合同管理人员的专业素质和职业技能，加强合同管理人员的培训，同时合同管理人员需要利用好信息资源，通过计算机技术对实现合同档案施工工程火电企业的合同管理，进行信息的实时录入和更新，确保合同档案信息的便捷性和准确性。除此之外，合同管理人员需要加强合同管理的保密工作，避免合同相关内容的泄露，维护火电厂的合法权利。
（三）促进火电企业合同管理工作的规范有序
合同管理过程是一个连续、递进的过程，任何一个环节出现问题都可能会给合同管理工作带来影响，因此，各单位、各部门需要相互合作，做好合同管理的相关工作。首先，合同履约部门需要做好合同管理和收集工作，保证各类原始资料的完整性，建立相应的合同档案，在合同内容履行完毕或合同权利义务终止后，将合同全部资料交于合同管理部门归档。其次，合同管理部门需要及时将合同的相应资料进行存档，包括了合同条款、有关纪要及合同协议书等资料，如果还包括招标项目，需要存档招标过程的全部资料。最后，火电企业的主管部门将相应资料进行存档后，档案部门需要按照合同的性质进行归档，基建火电厂的工程合同归入基建档案，日常维护项目、外包合同等归入生产档案。除此之外，还需要做好合同的借阅管理，通常情况下，火电企业合同的正本不得外借，副本外借时，需要做好借阅登记，及时回收，避免档案的破损和缺失。
四、结束语
综上所述，火电企业的合同管理对于工程建设有很大的影响，只有不断提高对合同管理的重视程度，确保合同管理的科学性和有效性，才能减少工程建设过程中漏洞和缺陷的出现，确保相关项目合理有序的进行。
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论文作者:赵百灵
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第13期
论文发表时间:2019/8/28
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