摘要：随着我国经济的快速增长，环境污染与资源短缺已经成为阻碍我国经济社会可持续发展的主要问题。如果不在利用与开发清洁、可再生性能源，而持续使用煤炭挥着其他化石燃料，那么这些资源终有一天会耗尽，同时化石燃料的使用也会危害人们的身体健康。风能作为一种新型、可再生、无污染的能源，具有分布广泛且储存量巨大的特征，加大对风能开发与利用力度的重要性不言而喻。本文笔者结合多年实际工作经验，同时参考风险管理理论以及全生命周期理论，讨论了当前风电项目的特点以及风电项目全生命周期存在的风险，并给出一定的解决措施，望借此为实际工作提供参考的依据。
关键词：风电项目；全生命周期；风险及解决对策
1引言
近些年来，全球能源短缺问题逐渐暴露出来，我国当前能源紧缺问题也没有能够从根本上解决，寻求“流行”能源的替代品是当前各个国家亟待解决的问题。风能作为一种可再生性、清洁无污染的新能源，其在国内的资源储备相当丰富，风力发电项目也由于其特有的优势而在我国能源改革工作中占据不可忽视的地位，强化对风电项目的利用与开发能够为我国能源结构的发展与调整提供有力帮助。不仅如此，风力发电作为近几年来发展速度最快的新兴可再生能源，不断推进风力发电的规模化发展，风能的有效利用与开发，不但增加风力发电在能源消费中占据的比重，能够降低全球气候变暖带来的影响，同时促进社会与经济的可持续发展。
2风电项目全生命周期存在的风险
众所周知，风电项目施工工期相对较长，花费的时间一般为一到两年，如此长的施工工期必须会给风电建设项目带来一定的风险。按照项目施工周期的不同，一般将整个风电项目划分成运行、施工、可行性研究以及投资规划等四个阶段，同时每个施工阶段所存在的风险各不相同。因此，相关部门必须对风电项目不同阶段的风险进行评估，评估的方面主要包括以下四个部分：
2.1项目运行过程中所存在的风险
风力发电在一定程度上受到自然环境的影响相对较大，我国大部分地区都处在季风气候区，季节风力各不相同，这就导致了我国风力发电的稳定性有所欠缺，从而对风力发电的成分带来不利影响。风电项目在日常运行的时候，很大几率会出现长期无风或者严重自然灾害的状况，这给正常的风力发电带来严重影响，因此，相关部门进行风电项目风险管理与分析的时候，必须对上述因素进行综合分析。一般来说，风电项目运行阶段是整个项目唯一盈利的阶段。就目前而言，国内风力发电系统直接连入到全国电网中，电力的价格通常由政府通过招标的方式确定，一旦其他发电技术逐渐成熟的时候，风电的价格就会逐渐下降。风力发电本身具有价格优势，但是一旦其他发电方式逐渐普及，就会使原本的优势荡然无存，更有甚者会出现项目运行资金风险。不仅如此，全国电价的不稳定，也给用电合同的签订增加一定的难度，总而言之，相关部门必须采取切实可行且有效的措施来规避这种电价风险。
2.2项目施工过程中所存在的风险
风电项目进行施工的过程中必须重视三个方面，其中包括施工质量、施工工期以及施工费用。正因如此，在对风电项目进行施工的时候，相关部门必须安排专业的工作人员对项目施工质量、施工工期以及施工费用等问题实施风险评估，尤其需要关注项目施工过程中的安全因素。不仅如此，由于风力发电机组一般属于高空作业，因此其风险管理的重要内容应当包括安全生产，所以必须完善风力发电机安全评测工作，确保发力发电机能够稳定安全的运行。
2.3可行性研究过程中所存在的风险
风电项目全生命周期必须可少的一个阶段就是可行性研究阶段，其主要任务是对风电项目财务、资源以及成本等各种方面进行讨论与分析。一旦没有对风险项目中财务问题进行深入的分析与研究，很大几率会出现财务风险以及成本风险，同时这两种风险是实施可行性研究阶段最需要解决的问题。不仅如此，风电项目建设工作对施工环境以及资源要求相对较高，一旦施工现场自然条件不能满足项目设计相关的要求标准时，就会存在资源环境风险，这种风险会对项目后期盈利状况以及施工的进度带来不利影响。
2.4投资规划过程中所存在的风险
风电项目投资规划过程中需要注意的问题相对较多，其中包括经济因素、国家政策以及资源环境等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在对整个风电项目进行施工的过程中，资源环境评估最困难的一种风险因素，若是对风力资源评估缺乏全面性，就会对项目竣工后的盈利水平产生严重的影响。若是国家政策变化的频率较快，也会给整个风电项目建设工作带来一定的政策风险。一般来说，风电项目规模较大，因此需要投入的资金数额巨大，所以在风电项目施工的过程中，很大几率会出现资金准备不足的状况，同时这也是风电项目最主要的经济风险。除此之外，风电项目由于规模较大，因此其施工工期相对较长，在施工过程中极易受到自然环境的影响，若是相关部门在施工方案设计的过程中没有考虑环境因素带来的影响，那么就会导致风电项目出现自然风险因素。
3强化风电项目全生命周期风险管理的有效对策
风险管理简单来说就是对不同因素加以处理以及筛选的过程，风电项目施工过程具有动态性，其每个阶段都可能存在管理风险，同时这些风险因素的影响与变化也具有一定的动态性。对风电项目建设进行完善的主要措施就是对风电项目全生命周期风险实施管理，并且树立统筹全局意识，努力寻求各个风险因素之间的关系，以此为基础，设计并落实相关的管理措施，确保风电项目建设能够发挥出其应有的作用。
3.1强化市场风险防范措施
一般来说，市场变化的周期相对较短，因此，结合市场变化状况来规避各种风电项目市场风险是十分必要的，尤其是科学处理电价波动，把市场风险保持在可控范围之内，相关部门在实际管理工作中必须重视下面三个部门：第一，完善电价风险预算工作，在原本政策基础上，可以对项目投资回报的时间进行适当缩减；第二，项目预算的方式应当尽量保守估计，预算的结果应当是控制风险计算收益的最小值；第三，对成本进行有效控制，尤其是需要对项目运行阶段以及施工阶段的成本进行管理与控制。
3.2强化技术的开发以及创新
科学技术是第一生产力，就当前状况而言，我国风力发电事业还不够成熟，处于初步探索阶段，为了大幅增加风电企业在市场中的核心竞争力，相关部门一边需要引进国外先进的风电技术，另一边需要结合我国的实际国情，对现有风电技术进行不断的开发与创新，从而全面实现风电技术的科学性以及本土性，进而有效规避风电项目全生命周期存在的各种风险。
3.3认真贯彻落实政府机构指定的相关政策
近些年来，我国一直都是强调企业实行可持续发展战略，风能作为一种可再生的、清洁无污染的能源，对这种能源进行有效利用可以为我国能源行业中产业结构的转型升级提供有力帮助。我国政府以及相关部门应当为充分合理利用风能的重要性进行全面的认识，尤其是风电项目对经济以及社会发展带来的推动作用。政府部门需要专门为风电行业制定各种优惠政策。相关部门在全面了解政府出台的政策前提下，可以在项目日常管理工作中充分利用政策资源，有效规避风电项目所存在的各种政策风险。通常来说，风电项目有关企业必须在风电项目全生命周期管理工作中完善下面三种措施：（1）对政府政策的动向进行实时关注。相关政策的不断变化会导致投资环境出现相应变化，风电项目有关负责人必须具备政策变化的前瞻性，完善政策环境以及市场环境的调研工作，只投标那些在当前企业能力范围内的风电项目。（2）加强与当地政府之间的交流与沟通。强化与当地政府之间的联系，建立良好的合作互惠关系，可以实时掌握当地政府的动态，明白当前风电行业政策的可行性，同时可以为风电项目提供法律保障。（2）对实时电价变化进行严格监控。可以通过分担策略来尽可能规避各种因素导致的电价风险。
4结束语
综上所述，随着人们生活水平的不断提高，对于能源的需求不断加大，传统的能源虽然能够满足人们日常生活的需求，但是由于其自身的不可再生性以及会对环境造成污染，因此不符合时代发展的要求。风能作为一种可再生性、清洁无污染的新能源，在当前新能源开发过程中得到广泛关注，随之而来的风电项目不断增加。然而，在风电项目全生命周期中存在各种风险，影响风电企业的正常发展，因此，相关企业必须结合实际状况，对存在的风险因素进行分析，从而制定切实可行且具有针对性的应对措施，以此提高风电项目带来的经济效益以及社会效益，实现项目的可持续发展。
参考文献:
[1]常昊. 风电工程全寿命期风险管理模型及信息系统研究[D].华北电力大学,2014.
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[3]葛新丽. 大型风电项目风险评价及规避策略研究[D].华北电力大学,2014.
论文作者:牟邦跃
论文发表刊物:《防护工程》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/17
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